淺談黨政一體化考核實現黨建與經濟建設相融合

李 敏

(同煤集團地質勘測處，山西 大同 037001)

在當前煤炭企業全面深化改革、攻堅克難之際，我認為將黨建工作與企業的安全生產經營管理、技術業務管理融為一體，實現黨政一體化考核，切實樹立為安全生產、業務技術管理服務好的意識，破解黨建與經濟建設“兩張皮”的現象，助推企業改革創新發展。

國企的黨組織肩負著推動企業改革創新、服務職工群眾、促進和諧發展的重要使命，但在企業中也確實存在狠抓經濟建設，使黨建工作有了弱化、淡化、虛化，產生了黨的建設與經濟工作“兩張皮”的現象。

黨建經濟兩項工作融合不深，主要是人的原因，認為黨建和經濟是兩回事，從業者不能很好的認識到黨建與經濟建設兩者統一的重要性，黨務干黨務，行政干行政，不能互相滲透、互相配合、互相結合，這就導致了黨建工作與經濟工作的脫離。

表現在抓經濟建設上黨員的帶頭作用不明顯，對責任的認識普遍不足，“大局意識”不強，發展的眼光只停留在做好自己的工作，埋頭苦干上，不能將業務與黨建工作深度融合，在管理與技術的傳承上不夠。

當前，國企、國資改革、轉型、創新、安全、穩定任務繁重，國際形勢錯綜復雜，更需要有力的組織保障、更需堅強的領導核心，因此，必須加強黨對企業的領導，要重點優化基層組織建設，形成黨務工作與行政工作深度融合的工作模式，實現黨建工作與經濟建設的融合。

我認為創新黨政一體化考核工作新模式，使黨建工作能夠真正實現圍繞中心、落實責任、量化考核、獎懲兌現，在考核行政業績的同時考核黨建工作，通過黨政一體化考核，充分發揮黨委、黨支部和黨員的作用，實現黨建工作與行政工作深度融合，有效改變“兩張皮”現象。

一、通過黨政一體化考核明確各級黨組織責任

(一)黨委構建“三定、九管、三考核”考核評分體系

明確黨委層面圍繞把方向、管大局、作決策、保落實，構建“三定、九管、三考核”考核評分體系。三定即充分發揮各級黨委把方向作用，定戰略、定思路、定政策，為企業的發展搭好梯子，解決好企業如何走的問題。九管即充分發揮各級黨委管大局作用，管好黨建、廉政、思想、干部、重大、穩定、文化、道德、民生九個方面的工作。三考核即充分發揮各級黨委作決策、保落實作用，重點考核中央、省委方針政策和重大部署要求及領導批示的落實情況的同時考核黨建工作的落實情況，做到考核制度上黨建與經濟建設“兩手硬”。

(二)黨支部構建“聯包聯保”考核評分系統

有不少基層支部黨務工作者會存在我只要做好精神文明創建、基層黨建工作、企業文化等黨務工作就夠啦，什么安全責任、生產任務、技術攻關、班組建設都是行政方面的工作，自然有行政人員管，管的多了就越權了，這是思想上的錯誤。黨支部除了做好支部黨建工作，更要把保證本單位安全生產作為黨支部重要工作。黨支部作為基層的核心領導，要積極參與行政管理，從下到上做到黨政融合。除了以上所說的行政工作以外，還要包釋疑解困、保和諧穩定，加強對本支部黨員和員工群眾的思想政治工作，在萌芽狀態消除不穩定因素。包廉政建設、保廉潔自律，抓好身邊的廉潔工作，營造清正廉潔的良好環境。

(三)明確黨員責任，構建“六聯保”考核評分體系

黨員是我黨政策的宣傳員，是黨和群眾的聯絡員，更是安全生產的監督員，構建“六聯保”考核評分體系，要求每一位黨員包保3名左右群眾，包政治學習、包安全生產、包任務完成、包思想疏導、包噓寒問暖、包穩定無訪。讓黨員帶動群眾、幫助群眾、關注群眾，在工作、生活中傳達理論路線方針，時時刻刻提高安全教育，疏導不良情緒，讓每名群眾都能感受到黨組織的關懷和溫暖。

二、明確獎懲兌現制度，讓政策真正落實

要想制度落到實處，必須管理機制要跟的上，有獎懲兌現制度做保障。

黨政一體化考核獎懲兌現也分三個方面：

(一)黨委層面考核獎懲，考核結果納入領導班子綜合考評當中，與各級班子成員年薪掛鉤，與各單位薪資總額掛鉤，考核優秀的進行表彰，不合格的進行處理。

(二)黨支部的獎懲，結合薪資待遇，對超額完成任務或工作有創新的，可以加分獎勵；對考核不合格的黨支部進行處理，對黨支部書記進行通報批評。

(三)黨支部考核黨員，進行薪資待遇獎懲兌現，每月對黨員進行考核，并評定，根據評定結果，作為黨員“七一”表彰、民主評議的重要依據，對不達標的黨員進行處理。

考核只是一種手段，更重要的還是要抓好黨員干部的教育管理，不斷引導黨員干部發揮好先鋒模范作用，在工作中把黨建的謀劃、引領、保障作用體現在業務工作的方方面面，同時通過黨政一體化考核，做好黨建與行政同布置、同安排、同考核，實現黨建和業務的聯動推進，互相促進，實現黨建與經濟建設同步發展。