職業學校需要積極參與“1+X”證書建設

阮利群

(江蘇城鄉建設職業學院，江蘇 常州 213147)

2019年2月國務院印發了《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》，標志著國家教育部“1+X”證書制度正式建立。“1+X”證書制度是當前我國職業教育改革的方向，將學校學歷教育和社會用人需求兩個方面要素有機結合起來，使職業教育內容和企業職業要求融合，另外1+X證書制度能夠將國家資歷框架構建得更好，為建設人力資源強國打基礎。

目前全國職業院校對畢業要求一般包括：課程學分、計算機能力、英語能力要求和職業資格證書要求等。其中推行的“雙證書”制度就是要求畢業生畢業前至少需要取一個某中級以上職業資格證書。但隨著國家深化“放管服”改背景下，國家對職業資格證書做了較大幅度減少，目前僅保留了140種。在2019年出現了斷檔期。職業學校面臨職業資格證書數量不夠，學生無法獲得合適的證書。當前各行業企業也組織開發的一系列的社會化證書，但普遍存在：內容寬泛，重疊較多，系統性不強的現象。在職業教育過程中，如果將不同體系、不同規則、不同邏輯的內容融合起來難度較大，非常不利于落實。但原有的雙證書制度為1+X證書制度奠定了實踐基礎。

1+X證書制度將1+X作為一個整體成為學校職業教育的制度基礎，學歷證書“1”作為基礎，它促進學生具有堅定正確的政治方向，有奉獻精神，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握專業的基礎理論和專業知識，“X”證書主要對應職業崗位(群)的工作任務或任務集，讓學生職業技能、職業素養、新技術、新工藝補充或拓展。[1]“職業技能等級證書”與國家原有職業資格證書概念分歧、口徑分歧、劃分的等級層次也有不同，所以1+X不是雙證書軌制的延續，也不是雙證書軌制的“升級版”。

職業院校、應用型本科高校等試點學校是1+X證書制度的實施主體，需要積極參與其中，熱情擁抱1+X證書制度，并進行以下的建設工作：

一是本次職業技能等級證書“X”的開發主體是“職業教育培訓評價組織”，“X”證書的開發不僅需要研究職業學校在教育中出現的問題并對癥下藥，還需要研究行業發展中的新技術、新工藝、新規范等。職業學校要積極爭取成為“X”證書授權培訓或評價站點，不斷開發出各種符合行業實際需要的職業技能等級標準和證書。

二是職業學校的專業帶頭人和教師團隊，在“X”證書和標準的開發建設工作中，積極努力成為培訓導師，對培訓方案提出有效的建議，安排合理的教學計劃，為實施試點工作奠定基礎。

三是“X”證書由國家教育部、人社部兩部門統一組織，社會上企業職工或其他社會學習者單獨參與學習，獲得的學分納入職業教育“學分銀行”賬戶。這是一個龐大的鼎新，或許可以增進學歷證書與職業技能等級證書互通。

四是職業學校修訂的人才培養方案一般需要根據國家專業教學標準的要求，通過社會調研，確定專業職業崗位，根據職業崗位能力確定專業的核心課程，今后可以將證書培訓內容融入課堂教學內容，優化專業課程設置，擴大與“1”的課程交集，從而構建學校新的1+X課程體系。在構建過程中，需要明確各個專業畢業生的能力和素質要求，讓師生明白新出現的職業素質或者在傳統職業出現的新技術、新要求等。抓住職業證書崛起的機遇，爭先拿到1-2個合適的職業證書，保證未來數年的職業生涯。

五是1+X是一種新的標準體系，它們彼此促進。因為“1”與“X”都以職業院校的專業及其對應的職業崗位群為證書與標準開發的背景，并共同應用于同一個教育過程中。兩者結合得好，將有利于增強學習者職業技術技能水平和綜合職業素質，有利于推動產教融合，促進高質量就業，提升職業教育服務能力。“1”與“X”的彼此互為因果還體現在他們之間的“配伍”關系，因此中職、高職、職教本科同職業技能等級證書的初級、中級、高級不能簡單地一一對應，一般中職學校主要考慮初級與中級，高職主要考慮中級與高級。

六是深化校企合作，堅持工學結合，充分利用院校和企業場所、資源，與評價組織協同實施教學、培訓。目前職業學校都有以集團(企業)命名班等形式的定向培養學生的合作形式，取得了一定的成效。[2]學校也要求教師到企業踐習但目前教師與企業技術人員在校企合作中還沒有真正融為一體。職業學校需要出臺相應的激勵政策和實施細則，年青教師、骨干教師需要深入企業，了解企業的生產工藝流程，將理論知識與工程實際有機結合，參與生產過程的管理、設計和先進專業技術的創新，從而不斷深化校企合作。[3]

七是職業學校需要配合國家政府部門，積極參與到1+X證書制度的宣傳、推廣等工作，比如：在校內鼓勵學校畢業生在畢業前要有一個或多個職業證書。