會計從業資格問題探究

馮麗萍

(四川大學錦江學院，四川 眉山 620010)

一、會計從業資格制度產生的歷史淵源

1984年，河北省財政廳最先實行會計證管理制度，隨后黑龍江和湖北等地方也相繼實行。主要包括：首先是會計從業人員必須要先經過相應的專業考試，考試通過后進行培訓，然后頒發會計工作證書；其次是對于沒有相關會計證的人員不能夠從事相關的職業；最后是要根據有會計證的人員進行定期的考核檢查。

《會計從業資格管理辦法》自頒發以來，經過了數次的修改、完善。隨著整個國家國民素質的提高，對會計從業行業的人員進行了學歷的限制，對人員本身的素質也有了更高的要求。再加上會計從業人員的流動，《會計從業資格管理辦法》要適應當前的社會壞境和市場的發展需要。

二、會計從業資格問題所在

會計從業資格在最初設立的時候有著美好的愿景，但是在實際的執行過程中還是存在著許多問題，具體表現在如下幾個方面。

首先，會計證制度里面包含了職業素質、人員會計證提升，但經過改編的會計從業資格證主要的功能是針對會計人員的管理而進行設計的，對職業素質、人員會計證的提升的初衷相悖。

其次，雖然現如今的“會計從業資格考試制度”提高了會計行業的人員素質，但同時也出現了一些弊端。一些管理機構為了追求自身的價值利益，對會計從業資格證進行尋租，謀取了一些不正當的利益。

最后，“會計從業資格考試”培訓市場魚龍混雜，各種圖書、輔導資料良莠不齊。人們的選擇難度增大，往往付出巨大的財力、物力、人力卻得不到相應的回報。

三、會計從業資格問題解決辦法

(一)加強市場監管

首先，加強市場對會計行業的監管，國家應完善相關的政策，加強對這一行業的規范化管理。其次，對于會計從業資格考試的培訓，市場應該進行定期抽查，對不合格的培訓公司進行整改或者取締；統一規范化用書；對于一些會計從業資格從業證的尋租問題，要嚴格進行管理，對于違反會計從業資格的人員要進行警告、或者吊銷證書。只有加強市場監管，國家、企業、個人都要嚴格遵循各種制度，才能從根本上維護這一行業領域。

(二)完善會計行業相關制度

會計從業資格跟社會的發展息息相關，依賴于社會經濟壞境，在具體的實施過程中要針對不同的問題采取不同的措施。會計從業資格證書是會計人員從業的最基本的要求，對于會計從業人員的管理要完善相關的制度，規章制度要順應社會、時代的發展，對于一些落后的制度要去其糟粕，取其精華。

筆者認為，我國社會主義市場經濟不斷發展，再加上十九大的成功召開，我國對經濟的發展提出了更高的要求。加快對各行各業的完善，對于金融行業而言，相關的政策制度將會更多。首先，作為會計行業的工作人員來說，要將這些靈活制度適用起來。其次，從企業的角度來說，要執行相關的人員聘用，對會計從業資格證要進行審查，學歷、資格是否真實通過考試獲得。最后，不能夠把會計專業職務制度等同于會計從業資格，企業應該落實《公司法》中對于會計從業資格人員的聘用，選擇適合自己的會計人員。

對于會計專業技術職務制定的一系列制度，系統在會計從業資格制度出臺之前就存在并實施，不是一定要求有會計從業資格證。現行會計專業會計制度中專業會計專業技術職務的資格確實成為會計人員具備會計知識的外部考驗，表明他們具有一定的會計能力，和擁有專業資格會計證書的員工非常相同。除了注冊專業技術會計考試的嚴格規定外，專業會計和技術工作制度按崗位細分。根據中共中央于2016年3月發布的“深化人才體制改革和機制改革的意見”，強調企業在評估職稱，合理界定和授權方面的領導作用，對于大學會計專業，研究機構和國有企業的自我評估要求，將來將逐步開展專業技術會計職位。

(三)實施會計人員繼續教育制度

至于會計人員繼續教育制度，會計從業資格制度實際上只是繼續教育實施的起點。沒有會計從業資格制度，其他方法可用于促進會計人員的繼續教育?，F行的《公司法》和《會計法》都是要求公司實體的法人為其行為準則提供條款。例如，《會計法》規定，主體的法定代表人對其財務報表的準確性和可靠性負責。從特定企業的財務報表中，除了特定目的的實體的財務可靠性，這會影響其準確性和可靠性，取決于其會計人員的專業素質。作為企業的法人實體，由于財務報表的真實性和可靠性要求，當然負責繼續對企業會計人員進行教育，加強對會計業務的培訓。因此，筆者建議進一步增加企業單位法人實體代表在會計法等相關會計法規中聘用高素質會計人員，以加強對會計人員業務培訓的責任。