蘇玉婷
(哈爾濱商業大學,黑龍江 哈爾濱 150028)
近年來,城市機動車保有量不斷增長,城市停車位日益緊缺,缺口總量保守估計超過5000萬個,停車難成為最嚴重的“城市病”之一。小區停車位共享策略是利用小區停車位與其它類型停車位在使用時間方面的互補性來實現停車資源的共享。小區以其龐大的數量和時間方面的特殊優勢成為緩解社會停車難的最有效的資源[1]。2017年我國已在廣州、杭州、成都、重慶、上海、北京西城區等地開展試點,現如今逐漸推廣到了虹口、開陽、哈爾濱等地。
2018年1月哈爾濱市政協委員隋貫紅提出錯時停車、共享停車位的提案。提案重點強調了政府在共享車位推行中的作用。目前,由杭州市城管委牽頭的“共停”項目,杭州市錢江新城投資集團下屬杭停股份打造共享車位平臺,螞蟻金服負責提供實名認證、信用、支付、線上運營等技術方面的輸出與支持,在杭州市得到不錯的反響[2]。
但是小區停車位因其特殊的歸屬權,在共享實施過程中中難免會出現各種各樣的問題[1]。出于進一步調查研究的目的,我們實地走訪了哈爾濱市有代表性的小區,與小區業主和物業進行了溝通交流,并分別向業主、物業、小區居民發放了紙質問卷,并對問卷結果進行了進一步的分析匯總,發現目前小區車位共享普遍存在以下幾點問題:
根據我們收集的資料,從2017年3月我們關注共享車位以來,廣州、上海、北京、杭州等多地政府在出臺的文件中明確表示支持、鼓勵車位共享,而且切實推行共享停車的城市數量也逐漸有所增加,從剛開始的廣州、杭州、成都、重慶、上海、北京西城區等地現逐漸推廣到虹口、開陽、哈爾濱等地。據此,在問卷調查前,我們認為目前人們對共享停車應該是比較了解的。但是,我們調查的結果顯示哈爾濱57%的被調查者表示之前并不了解共享車位,其余43%雖有了解,但大部分人對其了解程度并不高(如圖表1)。但是仍有88.63%的業主有意愿將自己的車位在空暇時間出租,僅有11.37%的業主不愿共享(如圖表2)。

圖表2

圖表1
從目前情況來看,停車需求量大,而且大部分小區業主愿意將自己的車位出租,理論上,小區共享車位將能夠在市場運作中形成一套供求體系,說明該行業具有一定的發展潛力。大部分人愿意共享的同時卻又對其運作機制不了解,這說明共享車位相較于共享單車、滴滴出行等共享模式,普及范圍很小。
APP運營方在前期需要投入大量資金進行產品研發、市場調研等,產品上線后,收取的租金收入,APP公司僅占到20%-30%,還要進行設備維護,使得許多APP公司接連幾年沒有盈利。此外,在信息化高度發展的今天,小區共享車位的實現必然離不開智能軟件的支持,而智能軟件的應用勢必會加大物業公司成本開支的負擔。同時,外來車輛的進入給小區帶來一定安全隱患,物業公司還需要增派了安保人員,甚至改變管理模式,人力成本也是一筆不小的費用。這樣一來,難免會影響APP運營方和物業公司推行共享車位的積極性。
以目前運營模式較為成熟的平臺Airparking為例,分成模式是車位業主、物業公司、以及運營公司三方分成,車位業主占50%,剩下的50%在物業公司與運營公司中分配,物業公司大概占10%-20%。根據我們查閱的資料,對于這樣的利益分配機制,大部分的車位業主沒有異議,而有不少物業公司則表示不滿,主要原因是他們為實行共享停車,需要投入資金,可從平臺得到的收入根本不足以彌補成本,更談不上盈利。許多物業公司也正是因為利益分配問題,不愿意參與車位共享,給共享停車的推廣造成了極大的阻力。對APP運營方來說,前期需要投入的成本很高,目前的收入主要是車位租金,為了吸引用戶,他們不能為了增加收入而將價格定得過高,所以有限的租金收入和龐大的成本開支,使他們目前無法讓物業公司得到滿意的回報。
小區本身具有私密性,其停車位因其特殊的歸屬權,在共享過程中仍然存在一些問題。據調查問卷的結果顯示,在小區車位共享的過程中,業主在安全、合法性、信譽度等方面提出了較高的要求,其中最重要的是保障租車位人在預約時間準時把車開走。業主也表示了對車位共享實際運行可能產生問題的擔憂,主要集中在車位被超時占用、小區外來車輛停放帶來人身財產的安全問題、車位信息不全面、交易過程中容易出現糾紛以及價格不合理五方面(如圖表3)。

圖表3
對于以上問題,目前尚無國家統一標準指導和實施共享停車管理政策。
在調查問卷的開放性問題中,廣大民眾對政府在小區車位共享中的作用給予了較高的期待與信任。政協委員的提案中也提到政府應帶頭積極建立統一的停車引導平臺,將分散的停車信息整合,合理利用閑置車位資源;政府出面組織由互聯網公司搭建的互助停車共享平臺,通過網絡來共享車位信息;同時鼓勵住宅停車場在滿足本小區居民停車需求的前提下向社會開放;相關部門應加強全市停車場行業管理,將收集匯總的經營性停車場空余泊位數量、收費標準等信息數據向社會公開[3]。
針對目前小區共享車位存在的問題,并結合目前市場上較為成熟的小區車位共享機制,對于哈爾濱小區停車位的共享,我們建設性地提出以下幾點建議:
一是政府出面制定有關小區車位共享的實施準則和管理辦法,同時對小區共享停車給予一定的政策支持,鼓勵社會投融資,引導該行業的良性發展。此外,政府部門還應該充分發揮居民委員會的作用,加強宣傳,提高公眾認知度。
二是停車誘導規劃,迅速泊位導航。APP運營方應不斷完善軟件導航功能,提供用戶出行目的地附近的車位信息,并及時更新,就近引導,方便車主停車,力爭為用戶提供最大的便利。
三是安全便捷,透明消費。小區安裝高清攝像頭,對進出入車輛以及人員實行實時監控,實現可控的安全停車。同時采用電子支付方式,消費記錄清晰可查。
四是提供停車后服務。停車后可進行洗護預約、代泊代駕等后續服務[4]。增加運營收入。
五是廣告宣傳。在經濟成本允許的范圍內,APP運營方可以適度加大廣告宣傳,提高公眾認知,擴大影響范圍,以便更好地實現小區車位共享。
在大數據時代背景下,停車APP可以逐步與交通管理部門現有的靜態交通管理系統對接[4],讓車主享受到科技帶來的便捷的同時改善哈市停車難的現狀,滿足日益增長的停車需求,促進城市交通的可持續發展,并為其他尚未實現小區車位共享的城市提供經驗和借鑒。