湖北省勞動力資源分布與利用效率研究

張瑾 陳瑤

摘 要： 改革開放以來，湖北省不斷放寬勞動力流動的政策約束，東部地區加大第二、三產業的發展，吸引了大量農村勞動力向東部城鎮轉移，加劇了勞動力資源分布的不均衡。為合理引導湖北省勞動力均衡分布，收集2017年湖北省勞動力資源分布數據和近十五年以來的國內生產總值、固定資產投資、從業人員和畢業生人數等相關數據，測度湖北省勞動力資源利用效率，并對各市州勞動力資源利用效率進行考察，得出結論：資本投入、非農產業結構占比、城鎮化是當前影響湖北省勞動力利用效率的主要因素。

關鍵詞： 勞動力資源 勞動力分布 最優勞動投入規模 勞動力相對剩余量

改革開放以來，在快速的城鎮化發展過程中，中國勞動力實現了充分地自由流動，導致勞動力分布的不均衡的特征更為明顯，其中最典型的是占中國人口80%以上的農業人口再分布。身體健康、勞動能力強、有改善生活需求的農業人口放棄從事本地低附加值的農業工作，轉向本省外地或外省的第二產業或第三產業工作，從而帶來農村勞動力向城鎮或城市集聚，經濟落后地區人口向經濟發達地區集聚。大量人口的集聚為城市經濟發展創造了巨大的勞動力共享市場，勞動要素成本迅速下降，生產成本也隨之下降，形成產業優勢，體現了城市的規模收益，不少城市完善了第二產業和第三產業的生產布局。但馬歇爾認為生產過程中，不同生產技術水平決定投入的勞動力要素與資本要素的比例是不同的，過多的要素投入會導致邊際收益低于邊際成本，對經濟增長不利。而內生經濟增長模型認為技術進步會節約要素投入，隨著經濟深化發展，生產對要素的依賴性會減弱。鐘玨、藍海濤（2009）使用1996和2006年農業普查數據，測算出我國農村剩余勞動資源為13億人。蔡昉等學者則認為我國近年來沿海地區以至于內地的“民工荒”折射出中國城市賴以生存發展的“人口紅利”不可持續。楊勝利、高向東（2014）利用1995～2010年數據分析比較我國東、中、西部的勞動力資源分布，發現投資規模集中的東部吸納的勞動力資源最多，2003年以來在東部勞動力資源利用效率提高的背景下，依然出現了勞動力短缺的現象。中部和西部雖然存在大量富余勞動力，但由于人力資本水平不高，在城鎮化發展中富余勞動力難以發揮作用。本文試圖用湖北省近十年來數據分析湖北省勞動力資源分布的變化過程，驗證勞動力資源利用效率的問題，為湖北省勞動力資源的優化利用提出建議。

一、湖北省勞動力資源分布現狀

2017年湖北省戶籍人口61418萬人，比上年減少1497萬人，常住人口59020萬人，比上年增加170萬人。湖北省城鎮人口349989萬人，鄉村人口240211萬人，城鎮化率達5930%。2017年武漢城鎮化率首次突破70%，鄂州、黃石城鎮化率緊隨其后進入60%，11個市州城鎮化率在50%～60%之間，只有黃岡、恩施和神農架城鎮化率依然低于50%。武漢城市圈常住人口316209萬人，占湖北省人口比重為536%，其中武漢常住人口為108929萬人，人口密度為1282人/平方公里，是人口密度排名第2位的鄂州市的2倍。湖北省17個市州常住人口規模在400萬～600萬之間的城市分別是黃岡（63410萬）、襄陽（56540萬）、荊州（56417萬）、孝感（49150萬）和宜昌（41356萬），而人口密度緊隨武漢其后的5個城市則是鄂州（676人/平方公里）、黃石（528人/平方公里）、孝感（524人/平方公里）、天門（490人/平方公里）和潛江（482人/平方公里）。

統計數據表明2000年以前湖北省戶籍人口小于常住人口，2000年以后戶籍人口一直比常住人口多300萬左右。其中2010年戶籍人口比常住人口多4522萬，是差額最大的一年;2017年戶籍人口比常住人口多2398萬人，是15年來差額最小的一年。就17個市州表現來看，除武漢與宜昌常住人口比戶籍人口多，其他城市均為人口流出地，其中黃岡常住人口比戶籍人口少10621萬人，其次是荊州（7784萬）和恩施（6526萬）。

2017年湖北省從業人數為361000萬人，三大產業從業人數比為3540%、2324%和4136%，其中208600萬人分布在城鎮，152400萬人在農村。除武漢、恩施、神農架和黃岡外，其它14個市州第二產業就業率普遍高于第一、第三產業。2017年湖北省高新制造業產值為2088554億元，增加值為593789億元，武漢（275400億元）、襄陽（89814億元）和宜昌（40641億元）位居高新產業增加值前三位。2017年全省研發人員235263人，地市州中武漢（40179人）、襄陽（30234人）和宜昌（24758人）位居前三。

二、湖北省勞動力資源利用效率測度的模型與數據分析

（一）勞動力資源利用效率測度的模型

王金營（2011）指出當要素的邊際成本等于要素的邊際產出時，存在最優產出所需要的投入要素，即資本或勞動的最優要素使用量。參考王金營（2002、2016）與楊勝利（2014）在經濟增長函數中引入人力資本外部性變量，本文將考察人力資本外部性的經濟增長函數（1）定義為：

從表2得出如下結論：（1）最優勞動投入規模受到GDP與平均工資水平影響，GDP發展速度越快，吸納就業越多，勞動相對剩余量越少;（2）外部經濟沖擊對就業有直接影響，表2中受2008年全球金融危機影響，湖北省2009-2010勞動相對剩余量有小幅回升，2011年才恢復到2008年的水平;（3）湖北省從業人員規模呈上升趨勢而勞動相對剩余量不斷縮小，說明湖北省經濟發展吸納就業能力不斷增強。

將勞動要素彈性1-α=035和2017年各市州相關數據代入（4）式中，得到2017年湖北省各市州最優勞動投入與勞動相對剩余量，見表3。

從表3得出如下結論：（1）武漢、宜昌、襄陽、孝感相對勞動剩余量為負數，存在勞動力短缺現象，說明這些地區在現有工資水平下還可以繼續吸納就業人員;（2）宜昌與襄陽相對勞動缺口高于武漢，說明湖北省城鎮化發展過程中第二產業就業效應明顯高于第三產業;（3）傳統農業生產區以及第二產業落后地區如荊州、黃岡和恩施的相對勞動剩余量明顯高于其他地區，存在大量需要轉移的農業人口;（4）城市群之間勞動力流動更自由，地理位置越接近城市群中心的地區如武漢、襄陽、宜昌，勞動相對剩余量越小。

三、湖北省勞動力資源利用效率的影響因素分析

楊勝利、高向東（2014）分析勞動力相對剩余量影響因素的時候選取了六個研究變量：人力資本、人均受教育水平、產業結構、城鎮化率、人均GDP和人口增速，得出城鎮化率和人均GDP是影響區域勞動相對剩余量的主要因素。本文結合湖北省勞動力資源分布的特點，選取人均資本（ K L ）、產業結構（i）、城鎮化率（Urban）和人均受教育水平（h）為主要因素進行分析，數據見表4，構建模型（6）如下：

從相關性分析來看，勞動相對剩余量減少與產業結構的關系最為密切，非農產業比重越高對農村人口轉移越有利;其次是人均資本占有量對吸納就業人口有正向作用，投資規模越大的地區勞動相對剩余量越少;城鎮化率對勞動相對剩余量減少也有影響，城鎮化率越高，對勞動就業越有促進作用。四個影響因素中，人均受教育水平對勞動相對剩余量減少的作用雖然存在，但是并不顯著。可能是因為九年義務教育的普及與職業教育的迅速發展。而且從武漢、襄陽和宜昌的高新產業發展規模和從業人數來看，人力資本積累越多、層次越高越有利于勞動的節約，對勞動就業的促進作用可能為負。

四、結論與建議

湖北省勞動力資源相對充裕，近年來隨著中部地區投資規模不斷擴大，吸納就業能力提高，留在省內務工的農村人口越來越多。湖北省勞動力分布極不均衡，勞動力主要是向第二產業發達的地區集聚，這與湖北省城鎮化發展的方向基本一致。人力資本水平的提高制約著地方經濟專業化發展，也制約勞動力收入水平提高。在現有生產技術水平下，加大資本投入、快速發展第二產業和推進城鎮化建設是推動農村人口轉移的有效手段。長期來看，隨著人力資本的深化，提升中心城市第三產業發展質量水平是吸引更多高素質勞動就業的有效途徑和手段。

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〔本文系2016年度湖北省教育廳人文社科類科研項目“勞動力約束下湖北省外商直接投資區位選擇與績效評估（項目編號：16G217）”階段性成果〕