高職學校如何打造中國特色高水平雙師隊伍

張震 劉繼廣 武德起

摘 要： 打造高水平雙師隊伍是高職教育進入新時代的新要求，是“雙高計劃”中“一個加強”的主體力量、“四個打造”的關鍵支撐、“五個提升”的基礎條件。中國特色高水平雙師隊伍以雙師型素質為基礎，應有較強科研能力。師德師風建設、能力素質提升、管理體制改革、地位待遇提高是基本內容。打造中國特色高水平雙師隊伍，關鍵是對專業領軍人才、高層次人才、專業帶頭人、骨干教師、一般教師采取綠色通道、國際交流、企業掛職、頂崗實踐等分層次、多方式引進和雙師素質培養。

關鍵詞： “雙高計劃” “雙師隊伍” 高職師資

2019年黨中央、國務院對職業教育高度重視，改革力度之大前所未有，職業教育迎來了新的發展機遇。我們要深刻認識職業教育在經濟社會發展大局中的重要地位，以中國特色高水平雙師隊伍為抓手，扎實推動黨中央、國務院關于職業教育改革的決策部署落地見效。

一、打造高水平雙師隊伍是新時代職業教育發展新要求

（一）高水平教師隊伍是新時代教師隊伍建設改革的新要求

2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告提出“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。2018年1月，新中國成立后中共中央層面第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑意義的文件，《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發[2018]4號）系統闡述了新時代教師隊伍建設的戰略意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點工作。

2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出：長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發展和民族振興作出了重大貢獻。習近平強調：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。習近平總書記殷切期望廣大教師在教書育人崗位上為黨和人民事業作出新的更大的貢獻。習近平總書記的重要論述，深刻闡述了教師的重要性，突出了新時代教師隊伍的使命擔當。教師質量決定教學質量，教師水平決定教育水平。新時代對教師隊伍在師德師風、專業素質、體制機制等方面建設與改革提出新要求。

（二）打造高水平雙師隊伍是國家職業教育改革實施方案提出的新策略

2019年2月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號，簡稱《實施方案》，業界通稱“職教二十條”），明確了深化職業教育改革的重大制度設計和政策舉措，職業教育的重要性被提高到了“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”的地位。《實施方案》明確了國家職業教育改革的總體要求、總體目標、具體指標、具體措施。“職教二十條”提出推進高等職業教育高質量發展的新方案，提出多措并舉打造“雙師型”教師隊伍的新策略。

2019年3月，李克強總理在十三屆全國人大二次會議政府工作報告提出“加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。……改革高職院校辦學體制，加強師資隊伍建設，提高辦學質量。……我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。引人注目的是，職業教育放在2019年政府工作任務的第一項“繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間”的“多管齊下穩定和擴大就業”部分。這是國家首次將職業教育獨立于教育工作板塊置于國家政策層面，明確了職業教育作為國家發展和民生穩定重要支撐擔負的職責與使命，為職教師資隊伍建設指明了方向。

（三）打造高水平雙師隊伍是高水平高職學校和專業建設的新內容

2019年3月，教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號，簡稱《雙高計劃》）。《雙高計劃》的主旨，是集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，帶動職業教育持續深化改革，強化內涵建設，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，支撐國家重點產業、區域支柱產業發展，引領新時代職業教育實現高質量發展。2019年4月，教育部、財政部印發《雙高計劃》遴選辦法（教職成〔2019〕8號），成為高職學校對標標準和實施《雙高計劃》的“操作手冊”。

《雙高計劃》被稱為新時代高等職業教育改革發展的“施工圖”，描繪了“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的發展路徑，切實搭建起現代職業教育發展的“四梁八柱”，更是為新時代高職教育發展提出了具體要求，提供了可以操作的“施工圖”。《雙高計劃》提出“一個加強”“四個打造”“五個提升”10項改革發展任務，是落實《國家職業教育改革實施方案》的具體部署。打造高水平雙師隊伍是“雙高計劃”的重要內容，是“一個加強”的主體力量，是“四個打造”的關鍵支撐，是“五個提升”的基礎條件。通過“遴選辦法”等一系列具體措施落實《雙高計劃》，將探索出中國高職教育高質量發展的政策、制度、標準，逐步形成中國特色職業教育發展模式，改變我國職業教育在世界的地位，引領中國高等職業教育由邊緣走向世界職業教育舞臺的中央。《雙高計劃》的發布，標志著高等職業教育師資隊伍建設進入新的歷史發展階段，迎來新的歷史發展機遇，高職學校應對照要求，直面挑戰，抓住新機遇，創造新作為。

二、“中國特色”“高水平”“雙師”隊伍的內涵

“中國特色”也好，“高水平”也好，“雙師”也好，都是定性描述，尚未看到官方文件規定的定量指標與之對應。因此，對于“中國特色高水平雙師隊伍”的理解和解釋可以有較大彈性空間，其基本內涵有兩點。

（一）以雙師型素質為基礎，能教學、會示范，知行合一

關于“雙師”目前還沒有統一標準。一般來說，有教師證，再有某個行業執（職）業資格證或技術技能證，就可以認定為雙師。例如教師+工程師、教師+會計師、律師+教師、規劃師+教師……因此，雙師的門檻是比較低的。習近平總書記在全國教育大會上明確提出了“形成更高水平的人才培養體系”的新要求。從人才培養角度看，“高水平”要求有優秀的教育教學能力，還要有較高的技術技能示范能力;從服務經濟社會發展角度看，“高水平”教師還要有良好的技術開發和工程化、產品化能力，教研相長。

（二）中國特色高水平雙師隊伍應有較強科研能力

提出這一觀點的理由有兩個：一是高水平高職學校和專業要力爭從服務產業發展向引領產業發展轉變，需要高水平雙師隊伍理解前沿科學、了解經濟社會發展趨勢、開展產業技術開發，能夠進行產品指向的理論技術化、技術工程化。沒有科研支撐的類型教育很容易被復制、被超越，不可能引領產業發展。二是中國特色體現在對中國優秀傳統觀點的尊重。中國民眾潛意識對學歷、學位非常看重，這是對知識的尊重，是一種正能量。職業教育沒有本科、不能授學位，就不能改變社會潛意識中對職業教育地位不高的看法。如何貫通中職、高職、本科、研究生教育，形成職業教育“立交橋”，是一個久拖未決的問題。不少高職學校采用國內“4+0”（即聯辦本科）、國外“3+2”等形式開展職業本科教育，具有升本沖動。6月初，教育部正式發函，同意周口科技職業學院等15所高職學院更名為“大學”，升級為本科院校，同時名稱中保留“職業”二字，成為國內首批本科“職業大學”。要勝任職業本科教育、職業研究生教育人才培養的要求，需要清醒認識“一杯水”“一桶水”的關系，師資隊伍一定要有扎實的專業功底、較強的科技開發能力。提升高職學校師資隊伍科研能力，除了加強培養原有教師科研能力之外，還可以通過引進技術大師、博士等科研能力強的新鮮血液。

德國雙元制、澳大利亞TAFE（Technical And Further Education）、英國“三明治”模式 英國教育體系分為三個階段：義務教育（Compulsory Education）、延續教育（Further Education）和高等教育（Higher Education），被稱為“三明治”模式。 、美國社區學院等國際上有影響的教育體系，都沒有界定職業教育的層次，只有瑞士和中國有“高等職業教育”這一術語，對職業教育教師的考核也不要求科研。但這些不能成為職業教育的中國特色。教師科研能力可以作為打造高水平雙師隊伍、建設高水平高職學校的中國特色。

三、中國特色高水平雙師隊伍建設的基本思路

（一）師德師風建設

教育大計，教師為本;教師大計，師德為本。評價高水平的師資隊伍，師德師風是第一標準。打造高職學校高水平雙師隊伍，應將教師思想政治素質和職業道德水平并重，建立師德建設長效機制，完善考評機制，發揮典型引領帶動作用，切實加強師德師風建設。

（二）能力素質提升

育人者能力素質水平對整個教育事業發展舉足輕重，要重視教師自我學習能力的提升、專業技能的持續發展。職業院校教學質量不高，辦學特色不鮮明，很多參照普通教育的辦學標準和模式，專業與產業脫節，教材、課程與生產生活實際脫節，教學方法與學生特點脫節，這三個脫節的癥結在于教師。打造高職學校高水平雙師隊伍，應完善高職教育師資培養體系，創新教師培養模式，建立高等職業教育師資專業技術標準和企業實踐標準，實施高職學校素質提升計劃，加強雙師培訓基地建設。

（三）管理體制改革

企業、社會參與辦學的積極性不高，除了教育本身具有公益性、收益率不高這個基本原因之外，還有企業人員成為高職學校教師的體制機制障礙。理順高職學校師資體制機制，是釋放、激發教師活力的關鍵舉措，深化師資管理綜合改革是理順高職學校師資體制機制的前提，應創新編制管理、聘任評聘、績效薪酬評價等工作。

（四）地位待遇提高

習近平總書記肯定“廣大教師為國家發展和民族振興作出了重大貢獻”，要“使教師成為最受社會尊重的職業”“讓教師成為讓人羨慕的職業”“讓廣大教師享有應有的社會聲望”。應完善職業教育教師收入分配機制、提高待遇，充分保障廣大教師各項權益，完善福利保障制度，優化工作環境，維護教師職業尊嚴，弘揚尊師重教的社會風尚，提高教師政治、社會、職業地位。

四、高職學校打造高水平雙師隊伍的關鍵舉措

（一）專業領軍人才、高層次人才引進與培養

實施人才強校戰略，通過內培和外引，加強專業領軍人才隊伍的培養和建設。培養具有國際視野和戰略思維、適應行業技術發展和高等職業教育教學改革發展要求、精通業務、善于管理、高素質、復合型人才。高層次人才直接通過省編委、省人社廳人才引進綠色通道辦理手續。2018年度，河南機電職業學院通過中國·河南招才引智創新發展大會，引進了新能源汽車技術領域領軍人才史國軍博士及其團隊，并現場簽約了中美新能源汽車學院建設項目。引進車輛發動機潤滑與摩擦等領域的博士8人，組建了“潤滑與摩擦檢測”等校級研究團隊，與清華大學高端裝備研究院合作建立了清華高端潤滑與摩擦檢測聯合實驗室。目前，各團隊在研省級科研項目6項，2018年度又成功申報科技廳科技攻關項目4項。專業領軍人才、高層次人才在技術研發、實踐能力提升等方面起到了引領作用。

在校內領軍人才培養方面，積極拓寬渠道，選派教授、博士等高層次人才參加國際會議交流與考察學習。鼓勵現有教師學歷和職稱的提升，鼓勵教師攻讀博士學位和參加國際、國內的學術交流與培訓學習。2018年，河南機電職業學院教師4人到美國洛杉磯貿易技術學院、加拿大地方應用理工大學等國外高校調研，就專業建設與發展、建設國際一流品牌專業等進行交流探討;教師12人參加河南省專業帶頭人和骨干教師赴德留學項目，進行了為期3個月的培訓與交流學習。通過學習，提升了教師對國際先進職業教育教學理論的理解與把握，對實施“職教二十條”《雙高計劃》以及該院“三融四境”辦學模式將起到促進作用。

（二）專業帶頭人和骨干教師培養

河南機電職業學院聘請合作企業高級工程師、技術總監等作為學校兼職教授和專業帶頭人。2019年度聘請鄭州宇通客車股份有限公司黨委副書記、高級工程師李遠征同志為學院名譽教授;聘請北汽新能中原區服務中心技術總監曲直斌同志作為學院汽車新能源技術專業帶頭人。他們參與汽車類專業人才培養方案的制定和課程體系的構建，參與校企合作科研項目和技術服務，在校企合作專業建設中起到了引領作用。

在校內專業帶頭人和骨干教師培養方面，積極選派教師參加國家和省級專業帶頭人和骨干教師培訓，同時組織教師到國內外優質職業院校和行業交流學習。本年度有12位教師參加國家級和省級骨干教師培訓。2018年，專業帶頭人、骨干教師16人到武漢職業技術學院、武漢理工大學及國家汽車襄陽質量檢驗中心等學校和技術開發機構學習交流。通過交流學習，促進該院在試驗技術研究、專業人才培養、專業建設、師資隊伍培養、技能競賽、實驗室建設、學生實習和“雙高”建設等方面提質增效。

（三）一般教師雙師素質培養

通過定期安排教師到合作企業頂崗鍛煉、教師參與企業技術培訓、企業技術能手與學校教師相互輪崗兼職等措施，促進專業教師雙師素質提升，逐步建立了一支技藝精湛、專兼結合的高素質雙師型教師隊伍。

2018年度，河南機電職業學院有24名教師參加了東風悅達起亞、巨通電梯、龍翔電氣等合作企業的售后技術培訓師的培訓學習，代表合作公司售后服務部門承擔中原地區售后服務人員的培訓工作;有25名教師到合作企業鄭州宇通客車股份有限公司頂崗實踐，參與企業的技術研發，為企業解決技術難題;有33位教師利用暑期時間到中鑫之寶汽車服務有限公司等合作企業參加企業頂崗實踐2個月，期間編入到企業運行班組，作為企業一線員工參與到高端汽車的售后服務等實際工作中。通過以上措施，提升學院教師團隊的實踐能力、技術水平和技術服務能力。

參考文獻：

[1] 過國忠，張羽程，孫曉縉“雙高計劃”實施，高職教育要下一盤大棋[N].科技日報，2019-04-18

[2]習近平堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[EB/OL]. http：//cpcpeoplecomcn/n1/2018/0910/

[3]張震，劉繼廣，王全錄論高職院校產學研創生態圈的構建——以河南機電職業學院為例[J].中國職業技術教育，2019（1）：77-82

〔本文系河南省教育科學“十三五”規劃2019年度重大招標課題“探索發展混合所有制職業院校體制機制研究”（2019）-JKGHZDZB-09研究成果〕

（張震，河南機電職業學院。劉繼廣，河南機電職業學院職業教育研究所。武德起，河南機電職業學院物聯網學院）