本科教學審核評估推進下的高校教務管理改革
——以SY學院教學單位為例

2019-01-16 09:10:42賴育青劉志輝

時代人物 2019年24期

□文｜賴育青劉志輝

（作者單位：邵陽學院；通訊作者：劉志輝）

SY學院本科教學審核評估背景

自教育部發布關于“本科教學工作審核評估”（下文簡稱“審核評估”）通知以來，近五年的時間內，已經有眾多高校通過了審核評估的檢驗。審核評估旨在推進人才培養多樣化，強調尊重學校的辦學自主權，體現學校在人才培養質量中的主體地位。審核評估不設統一標準，而是根據學校自身的定位，用自己的尺子量自己。本著“以評促建”原則，本科教學審核評估是高校進行自我審視﹑自我評估﹑自我建設﹑自我促進的有力推手。以此為契機，SY學院自2018年底審核評估工作啟動以來，舉全校之力，力求高標準通過本次評估。

SY學院教學單位教務管理概況

圍繞著審核評估工作，SY學院自上而下進行了全面的工作部署，最先觸及到各教學單位便是教務管理方面。教學單位（也稱二級學院）直接面向和管理教師與學生，下屬教務辦公室便是最集中的對接部門，同時還充當了審核評估工作的“聯絡員”，負責各項文件﹑指令的傳達。SY學院設有28個教學單位，每個教學單位下設教務辦公室，安排有1-2為教務人員。教務辦日常核心工作包含：教學運行﹑考試與考務管理﹑學籍與成績管理﹑教師發展﹑教學質量管理﹑教學檔案管理等，同時還要參與到學科建設﹑專業建設﹑課程建設﹑師資建設等工作當中。審核評估包括的7大項目（一級指標），24個要素（二級指標）﹑65個審核要點（三級指標），教學單位按要求如實撰寫“自評報告”，幾乎涵蓋所有要點，與教務管理管理工作密不可分。

SY學院原有教務管理存在的弊端

教務管理制度陳舊。教務管理制度屬于教務管理的頂層設計，是教學單位開展各項教務工作的依據。面對新形勢新局面，是SY學院原有部分陳舊的制度已經不再適應當前情況，相關部門并沒有積極主動地提出修訂方案，影響問題的及時處理。

教學單位與各職能部門協調度不高。教學單位教務管理工作主要涉及到學校教務處，質控處等部門。學校教務處統領全校的教學工作，分工較細，分設有運行科﹑成績科﹑學籍科﹑實踐科﹑教材科﹑教研教改科﹑綜合管理科﹑信息化教學科，考試中心等。各部門與各科室往往出現同類事件不同管理辦法，或者有沖突有矛盾的地方，造成教學單位無所適從，或者重復性工作等問題，影響到教務管理的工作效率。各教學單位也存在溝通不到位的情況。

教務檔案管理規范化程度低。教務檔案一般存放在教學單位，但部分教學單位由于場地受限或管理不善等原因，教務檔案不能分門別類妥善安置好，以致抽查起來極為不便，甚至是漏洞百出。在審核評估自評的過程中，這些問題被集中暴露出來。

教學單位自主權利不足。自主權問題主要存在于教學單位與職能部門之間，SY學院原有教學管理主要集權在職能部門，教學單位大事小事都要通過向職能部門匯報，經過層層審核批準后方可執行。一方面影響到工作的進度，還容易出現紕漏，造成職能部門陷入疲于應付的局面。另一方面各教學單位缺乏自主權，工作的積極性也難以提升。

審核評估推動下教務管理的革新

SY學院在一輪又一輪的審核評估自評工作推動下，不斷發現問題，進行了持續整改。尤其是在教務管理方面，進行了多方位的革新，目前已初見成效。

更新了大批教務管理相關制度。通過借鑒學習同等院校的管理辦法，結合本校特點，在審核評估的推進下，SY學院先后修訂新增了《課程考核方式方法改革方案》﹑《課程重新管理辦法（征求意見稿）》﹑《實驗室文化建設與實施工作方案》﹑《課程建設管理辦法》﹑《評卷規程》﹑《考試管理規定及相關附件》﹑《實習經費使用管理暫行辦法》等。如新的教學文件包含：教學任務書﹑授課計劃﹑考試命題審定表﹑考試試卷﹑參考答案及評分細則﹑課堂考勤登記表﹑過程考核登記表﹑考試成績登記冊﹑試卷分析﹑課程教學小結，提供了統一的模板，相比之前的舊版本更規范更具全面性。新訂的教務管理相關制度，每一條皆有依據，在實施過程，得到了檢驗，體現了時代性﹑高效性，為今后的教務管理工作提供了制度保障。

明確責任分工，提高了協調度。審核評估工作需要學校各部門高度配合，才能有條不紊進行，如果責任分工不明確，部門之間相互踢皮球，勢必影響全局。SY學院為更好地推動審核評估工作，專門組織各專項工作組﹑職能部門及教輔后勤單位﹑教學單位編制了《SY學院本科教學審核評估推進表》（下文簡稱“推進表”），要求各單位﹑各部門嚴格按照評建進度要求，強力推進自評自建工作。推進表中所有部門的進度要求和工作內容，各部門拿到后一目了然，提高了各部門工作的協調度。對今后的教務管理工作極具指導意義。

教務檔案管理更加規范化

審核評估采取隨機抽查的方式，按要求在短時間內將指定材料送達到指定的地方，這就對教務檔案資料的管理提出了高要求。檔案管理不僅分門別類﹑而且還要做好動態更新保存。

規范實物檔案材料管理。實物材料因占用建筑空間，且數量龐大。要求教學單位務必安排固定場所，如建立資料室，統一定制檔案資料架，用于存放紙質版的考試試卷﹑教學文件﹑教學大綱﹑課程簡介﹑畢業生論文，所有資料均要貼上標簽。對于不再發生變更的檔案資料，如每學期的課堂檢查情況登記表﹑教師調課申請表﹑考務資料（含考試情況登記表﹑考場記錄﹑試卷匯總表﹑制卷審批表﹑考試安排表等）可按學期裝訂成冊，如畢業生論文按畢業時間，分專業按學生學號順序排列。對于動態檔案，如教師發展檔案，包括教師個人資料獲獎情況﹑職稱晉升﹑科研情況等，做好一教師一檔案，又如教學文件隨著每個學期教學任務的增加﹑不同層面新出臺的新規章制度，報告文件等也屬于動態檔案管理。教學文件也可任課教師或者課程分學期編號形成目錄以便查找。

規范電子檔案材料管理。在大數據信息化的時代里，使得信息在儲存﹑傳輸和分享變得更加便捷高速。一是在儲存讀取方面的便利，幾乎所有的資料包括圖表﹑音頻﹑視頻都可以轉化成電子版本，通過掃描﹑拍照﹑刻錄等形式，利用超大內存的硬盤進行儲存。二是體現在數據信息化處理方面。自2011年以來各大高校已將本科教學基本狀態數據的填報納入到教學管理的常態中，本科教學審核評估的與全國高校教學基本狀態數據庫系統相互銜接，相互促進。各類輔助的管理系統“教務管理系統”﹑“校友邦實習管理系統”等軟件平臺，對教務信息進行了整合。審核評估促成了“實踐教學管理系統”﹑“畢業論文（設計）管理系統”﹑“暢想谷教材”等系統的引入，提高了教務管理的信息化程度以及各部門對于數據分析處理的能力。電子檔案材料應當做好防毒﹑防丟﹑防老化，做好信息安全防御工作。

教學單位獲得更大自主權。作為教學單位，所有的教學工作應當緊跟學校的統一步伐，但在實際的工作中，會遇到如前文所提到的困難。在審核評估的推動下，SY學院教學單位的部分自主權發生了變化。如校內考試的組考，由以往的全校統一組考逐漸轉變成教學單位自行組考，組考的工作量將以打包的形式分配到各教學單位，教學單位自主分配，降低了學校以往統計組考的難度。教學單位部分自主權的提高絕不是各自為政，而應當是在把握度的前提下，更好地推進教學工作。

推進教務管理統計分析工作。教學單位的教務管理工作繁雜，既有內部管理又有外部管理，涉及到的工作內容幾乎鋪蓋了審核評估的所有觀測點。在審核評估的推進下，教學單位對近三年的所有資料數據進行了分析。對于以前的教學工作進行查缺補漏，常規工作中不曾涉及到的一些統計工作，例如教授﹑副教授為本科生上課的情況統計，通過這個數據統計就能很好支撐到“教師教學投入”這一要點，根據三年的數據來反映教學單位有無保障及推動教授和副教授給本科生上課的機制和政策，取得的效果怎么樣等問題。通過自查摸清“家底”，做到“如數家珍”，才能更好地為今后的建設指明道路，明確方向。