增強學習本領 提高執政能力

□文｜萬鴻湄

（作者單位：中共西藏自治區委員會黨校公共管理教研部）

“學者非必為仕，而仕者必為學。”，堅持和完善黨的領導制度體系，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，促進各級領導干部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、斗爭本領這“九大本領”將學習本領放在首位，不僅表明學習是中國共產黨的治黨傳統，同時也指明了“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”的目標取向。習近平在十九大報告中指出，要全面增強學習本領以學習型政黨引領推動學習型大國建設的戰略，這就需要黨員領導干部充分發揮引領帶動力量，通過增強學習本領提升執政能力，推進學習型社會建設。

理論邏輯：全面增強學習本領的思想淵源

中國共產黨的執政能力源于黨執政實踐的內生動力與新時代執政環境的壓力，其中體現的是黨對歷史的認識和對新時代推進黨的建設的偉大工程的準確把握，提升執政能力首要的是增強學習本領。

增強學習本領是克服本領恐慌的必然訴求。黨的執政歷史經驗表明，本領恐慌在黨的執政進程中發揮著特有功能。毛澤東早在1939年就曾提出“要把全黨變成一個大學校”掀起大規模的學習運動以應對本領恐慌，要求黨員不斷激勵自己成為學習的模范。中國特色社會主義進入新時代“全面增強執政本領”更是對本領恐慌的一種昭示。只有不斷增強學習本領提升執政能力才能克服本領不足的恐慌，實現黨的執政價值。

增強學習本領是鞏固黨長期執政的根本要求。無產階級政黨的執政歷史經驗表明，黨的政能力和執政本領決定了黨的執政地位。新時代面臨著前所未有的復雜環境，中國共產黨能否經受“四大考驗”應對“四大危險”抵御重大風險、解決重大矛盾、克服重大阻礙，是黨始終保持人民所賦予的執政地位的決定因素。只有不斷增強學習本領，才能正確應對執政能力不足的危機筑牢黨的執政根基，實現黨不忘初心牢記使命實現民族復興的偉大夢想，永葆黨的先進性、純潔性、旺盛生命力和青春活力，成為有強大戰斗力的馬克思主義執政黨，進而凝聚起強大的力量引領中華民族不斷奮進。[1]

增強學習本領是傳承馬克思主義優良品質的必然選擇。從《資本論》寫作過程中可以看到，馬克思涉獵各種學科知識勤于學習，吸收人類思想和文化中的優秀成果。馬克思恩格斯強調學習的重要性、關注學習的內容、尋求科學的學習方法，認為無產階級必須要通過學習方可走在時代的前列，無產階級應有的屬性與優勢就是要重視理論學習；強調學習經典原著加強哲學研究，向人民學習、向實踐學習、向群眾學習，更多地應該向工人學習；強調要系統鉆研、深入分析、理論聯系實際批判繼承地學習，總結經驗教訓從錯誤中學習。可見，黨員領導干部只有發揮自身的理論優勢增強學習本領不斷提升黨性修養和政治覺悟，才能勇于擔負全人類的歷史使命和責任。[2]

現實情境：領導干部執政面臨的重大危機

偉大的社會主義革命面臨極其復雜嚴峻的形勢，新時代為適應國內外環境深刻變化和知識更新周期縮短的趨勢對黨員領導干部學習本領提出了新要求，因此，黨員領導干部要深刻認識到知識、本領、能力不足的緊迫感和危機感，顯然不斷地增強學習本領成為領導干部必須具備的基本素質。當前，由于不好學、不勤學、不深學、不善學、不真學等學習本領不強所導致的“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的執政問題也相當普遍。

首先是馬克思主義理論水平不高。領導干部治國理政的看家本領就是馬克思主義理論，馬克思主義基本原理、立場和觀點是領導干部學習理論的重要內容也是學習的重點。但從學習馬克思主義理論的視角觀之，理論學習不深，實際應用和解決問題能力不夠是主要的表現形式。因此如何從知與行相結合的高度提升領導干部馬克思主義理論素養是面臨的緊要任務。

其次是調查研究能力不強。領導干部的調查研究能力是其謀事、成事的主要本領。在一段時間內一些領導干部存在很多調查研究方面的形式主義，找各種借口淡化、放棄調查研究其原因也是多方面的。要扭轉這種局面，必須提高領導干部對調查研究的全面認識，站在理論必須與實踐緊密聯系的立場看待問題分析問題解決問題，不斷提升執政能力與水平。

再者是知識儲備不足。站在新時代的歷史起點上，我國經濟社會的發展動力、發展戰略、發展方式、發展目標均發生了前所未有的轉變，這就對了領導干部提出更新知識結構、確立新發展理念、改進領導方式的新要求。但在現實工作中致使儲備較少這些能力不足，致使我們無法趕上新時代發展的步伐，必須通過增強學習本領得以轉變。[3]

最后是學習目標、內容、方法等存在問題較多。第一是缺乏具有激勵引導作用的學習目標和高標準的目標、學習目標存在偏差、提升自我的目標不明確，致使領導干部在學習過程中失去了方向感，把學習當成附庸風雅和一種應付的手段。因此，領導干部只有樹立正確的學習目標并保持持久的學習動力。第二是面對信息化和全球化的時代很多學習內容不管用，不能緊跟新時代發展的步伐。當前由于存在政治學習主題與內容不突出、素質學習內容空洞、理論學習與實踐脫離、深入群眾學習不夠等系列問題，致使很多領導干部科學化專業化水平不高，歷史、文化、法律等知識較為零散沒有建立起相互聯系的知識體系。第三是沒有掌握科學的學習方法，學習方式較為單一對于如何運用大數據、云計算等現代信息技術開展互動式學習的能力不強，跟多地淪為表演與應付式學習。

路徑選擇：增強領導干部學習本領的策略

轉變心智模式，培育學習理念。要激發領導干部的智慧，調動他們的人性潛能不斷地通過轉化心智模式，積極引導他們主動適應當前新時代經濟社會發展形勢，培育常態學習、自覺學習和終生學習的觀念，培育學習興趣、意愿與學習習慣，將學習當成一種積極健康和自我超越的生活方式，逐漸消除學習惰性、營造良性的學習機會和學習環境、消解學習中的障礙和文化阻礙，以體現科學正確的學習價值為指引，不斷提升執政能力。

加強思想武裝，堅定理論自信。領導要全面提升執政能力理論自覺與理論自信是根本而鮮明的優勢與特征。領導干部必須要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領會歷史唯物主義的科學內涵和馬克思主義政黨的先進品格，全面認識習近平新時代中國特色社會主義思想中歷史、理論與實踐的邏輯統一性性，理清人民對美好生活向往的目標價值、中國秀傳統文化的根基、時代問題的導向、堅定理想信念堅持理論自信，將制度講師貫穿到黨的建設全過程中，保持黨的先進性純潔推進反腐敗斗爭，才能不斷筑牢中國共產黨的政治靈魂和精神支柱并牢記初心使命，進一步提升領導干部的執政能力。

激發學習動力，明確學習目標。動力是增強領導干部學習本領中的重要構成要素和主動學習的內驅力，建立在對學習價值學習意愿和學習緊迫性的基礎之上，來源于對學習目標的明確性。必須激發領導干部的學習動機使其積極有責任感，并將學習中的知識內化為自覺的行動，增強政治擔當與使命，在學習的過程中培育黨性修養。明確學習內容加強馬克思主義理論學習、調查研究方法學習、科學文化知識學習、專業知識和法律法規學習。只有明確學習目標和學習內容才能夠引導領導干部將自己學習轉化為更加持久的學習動力，通過學習培養良好黨性品行、政德修身、陶冶情操、增加知識儲備、優化知識結構以學益智以學增才。

創新學習方式，注重學思融合。領導干部增強學習的必須要采用科學的學習方，同時，也要結合自身的工作實際不斷創新學習方式才能不斷地提升學習的效率。第一要有把握正確的學習方向，始終以馬克思主義這盞明燈指引學習，檢測費用馬克思主義觀點分析問題解決問題。第二要要探索新靈活多樣的學習方法。通過集體討論、開放式會議、結構化研討、專題匯報、行動學習法等方式進行集體學習的同時，也要充分利用碎片化的時間開展自我學習，積極采用右腦記憶法、費曼學習法、錐形學習法加深理解記憶，建立自身學習的認知結構，不斷總結學習心得增強自我學習的本領。