金霞經開區：“外向湖南”的高地

張頤佳 劉玉娥 黃雁青 李雙妍

全省60%以上的外貿集裝箱從這里起航;

覆蓋14個國家，27個地區貫通亞歐大陸的11條（9去2回）鐵路線從這里始發;

聯通湖南省14個市州，實現122個縣區（市）定時、定點、定班的華中公路樞紐港在這里落成……

它就是金霞經開區（下稱“金霞”）。

深入園區、走進企業，叩問金霞“飛起來”的秘訣，最快的物流通道、最優的開放平臺，或許能讓我們窺得一斑。

水、鐵、陸、管、臨空，金霞經開區是湖南省唯一五元交通要素齊備的園區，自然條件和區位優勢得天獨厚。運輸、起吊、裝船、卸貨……長沙新港碼頭上一片繁忙景象。

作為全國28個內河主要港口之一，長沙新港2018年完成營業收入1.13億元，首次突破億元大關，貨物吞吐量達到809.93萬噸。作為國家二類水運口岸，湖南省60%以上的出口集裝箱由這里通江達海，發往世界各地。

經過一期、二期的建設，目前的長沙新港已經擁有8個千噸級碼頭。2017年，省市投入11.4億元啟動了長沙新港三期建設，挖入式港池、滾裝式碼頭、多用途碼頭、直接港口的鐵路專線……完善的功能設計有效形成了“水鐵陸”運輸的無縫對接。

近4年長沙新港貨運吞吐量分別為544萬噸、614萬噸、688萬噸、809萬噸，以每年兩位數的增長率直線上揚，長沙新港更是從單一的運輸功能實現了倉儲、公路配送、貨運代理、多式聯運、砂石翻壩、鋼貿物流、外輪理貨等綜合服務，待三期建成運力每年可超過1000萬噸。

港口硬件的升級提效，周邊資源的聚集整合，在長沙新港工作了28個年頭的副總經理辛華說，隨著國家對制造業的重視，隨著鋼鐵、糧食、重金屬等越來越多大宗貨物價格的細分化和透明化，按照1210的水運、鐵運和公路運輸價格，具有明顯運力和運價優勢的長沙新港定將迎來新一輪發展的春天。

和辛華一樣信心滿滿的還有中歐班列（長沙）物流有限公司總經理夏朝輝。

3月28日，隨著一聲長笛鳴響，一輛滿載著湖南電子產品、鞋服、五金、機械零配件等貨物的列車從長沙出發，將途經霍爾果斯、阿克套，18天后最終到達伊朗的安扎利港。這條新線路的開通，標志著長沙聯合全國多個城市、港口、口岸共建鐵海聯運大通道邁出了堅實的步伐。

從2014年10月的試運行到2019年3月，中歐班列（長沙）從單方面的運出到你來我往的輸入，一直以一騎絕塵的態勢位列全國“中歐班列”第一方陣。4年多來累計發運509列，進出口貨物達41 798標箱，總貨值20.48億美元，成為了湖南省對接“一帶一路”的重要通道和知名品牌。

“郴州希望在俄羅斯進口一批銀礦石。”

“中亞的小麥品質非常不錯，已經接到多家企業的訂單。”

“這個月我們馬上將開通伊朗德黑蘭至長沙回程專列。”

……

在夏朝輝看來，國家“一帶一路”建設無異于第二次“改革開放”，特別為中西部地區的內陸省份創造了巨大的發展機遇。

2016年中歐班列（長沙）被納入中歐班列統一品牌管理，并作為直達班列線納入《中歐班列建設發展規劃（2016—2020）》，長沙被列為內陸主要貨源地節點和主要鐵路樞紐節點“雙節點”城市。2017年中歐班列（長沙）進出口運量躋身全國中歐班列前5強。

截至今年3月，中歐班列（長沙）已開通11條線路（9去2回），途經14個國家，物流服務實際覆蓋27個地區。

在金霞，不僅有水運的環保、低價，鐵運的通達、快捷，物流的“最后一公里”公路港也在此形成了聚集效應。

2014年，金霞提前謀篇布局，在長沙新港和長沙鐵路貨運新北站的東側3公里，規劃了800余畝（1畝≈666.7平方米）公路港用地。

2018年8月17日，歷時兩年多建設、投資10億元的傳化公路港正式亮相，德邦、圓通、興盛優選等近千家企業入駐公路港，其貨運班線對省內聯通14個市州，實現122個縣區（市）定時、定點、定班“三定”發送，對省外實現了與東三省、河北、山東、浙江、江蘇、廣東、四川、廣西等地的干線互通。如今，公路港區日均進出貨車超過5000輛，日均貨物吞吐量超過7.8萬噸，貨值近11億元。

長沙傳化公路港副總經理劉優良說：“依托金霞園區‘三港互通，多式聯運，構建的‘智慧物流網絡體系，進港的貨車空載率可降低50%左右，商貿及制造業企業物流成本降低40%左右。”

面朝窗外的迷人藍海，金霞該如何作為？

“我們應該通過開放提速，與國內外城市實現財富的交換、文化的交流，縮短長沙、湖南與世界的距離！”在金霞經開區黨工委副書記、管委會主任袁政國看來，金霞借助現代物流發展跨境電商，讓長沙乃至湖南融入“一帶一路”建設由紙面規劃迅速變成了生動實踐。從金霞出發，揚帆遠航擁抱世界，變得像“串門”一樣輕松。

從2005年金霞保稅物流中心開始申報，到2009年通過國家四部委驗收，再到保稅倉建設、跨境電商試點、湖南進出口商品交易展示中心打造，依托政策和區位優勢，如今，保稅物流中心已與跨境電商監管中心、保稅展示交易中心、港口鐵路通道融為一體，互聯互通，成為湖南省口岸功能最全、進出口業務量最大的海關監管平臺。

而隨著2018年7月13日，長沙被列入全國第二批跨境電商綜合試驗區，金霞保稅物流更是邁入了國家戰略高度發展的全速時代。

2018年金霞制定了三年行動目標，即2018年跨境電商發展3億美元，2019年跨境電商發展目標為7億美元，B2B與B2C進出口額分別為3.5億美元;到2020年，金霞的跨境電商發展目標為14億美元，B2B與B2C進出口額分別為8億美元和6億美元。

金霞保稅物流中心管委會主任侯凌新常常通過窗臺眺望一片片藍色的保稅倉。

“你看，那一片就是保稅中心二期，有178畝，建成后將成為湖南和珠三角、長三角及北部灣的跨區域物流通道。”

“今年金霞口岸區域計劃完成進出口貨值69億美元，關稅37.9億元。”

“全年計劃引進開放型經濟相關企業45家，實現外貿破零30家。”

……

圍繞外貿生態鏈，金霞在精準招商，金融、人才鏈，新領域、新平臺上狠下功夫，全面發力。

全國首個海外人士外貿產業基地自2018年6月落地金霞以來， 目前已成功引進30個國家30家企業，涉及化工、礦業、能源、機械、建筑、農業、電子、服裝等八大產業，成為“一帶一路”重要商業平臺。預計到2023年，將形成以“基地企業資源+產業鏈”的國際貿易新模式，力爭5年內引進和培育500家具有競爭力外貿企業，不斷擴大長沙外貿“朋友圈”，助推湖南省快速融入全球價值鏈。（據《湖南日報》）※