不妨多些“反向激勵”

楊雪

近日，浙江省縉云縣舉行的一場特殊“頒獎儀式”引發了輿論熱議——該縣水利局水政科因機關內部“最多跑一次”改革工作推進緩慢，舒寧醫院遷建項目專人專班攻堅組因醫院遷建項目推進緩慢，均被頒發作風建設“蝸牛獎”。“獲獎”的兩家單位負責人上臺“領獎”時表情尷尬，臺下觀眾也都神情凝重，一個不同尋常、令人汗顏的“獎牌”，直戳干部懶政怠政的“軟肋”。

其實，類似“獎項”并不鮮見。近幾年，全國多地設立了“慢牛獎”“蝸牛獎”“鴕鳥獎”等獎項，以“獎懶”的方式整治干部“不作為、慢作為”，倒逼作風轉變。筆者在查閱相關媒體報道時發現，此類“獎項”在頒發后，確實產生了一定效果。如：江蘇省泰州市姜堰區交通運輸局因公交站臺維修不及時而獲得“蝸牛獎”，相關部門隨即整改，交通站臺很快被修好；浙江省縉云縣路政部門因政策出臺緩慢，導致村路建設停滯一年多，在獲得“蝸牛獎”后，道路建設的推進速度很快提升，村民為之叫好……

由此可見，這類看似帶有諷刺意味的“獎項”，實則是一種可以立竿見影的“反向激勵”，是對干部的一種監督和警示，體現的是向“庸、懶、散、浮、拖、軟”等不良作風宣戰的決心，更是地方政府探索作風建設獎懲手段的一次有益嘗試。

當前，各地各部門在探索工作實績考核、重點工作督查等方面的探索和創新，讓干部“不作為、慢作為”現象得到較大改善，“最多跑一次”“一件事一次辦”逐漸成為百姓辦事的常態。

然而，與腐敗行為可依法依紀處理相比，對干部不良作風的“治療”要難得多——不僅界定困難，考核時也難以形成對“慢作為”“庸懶怠”的統一標準。因此，在全面從嚴治黨的高壓態勢下，滋生干部“多一事不如少一事”“不求有功但求無過”不良心態的土壤依然難以徹底鏟除。既然如此，將“反向激勵”手段運用到實績考核工作中，等于給懶政怠政者發一張止步于“下”的“警示牌”、注一針防變于“庸”的“清醒劑”，在一定程度上能夠起到讓懶政怠政者“知恥而后勇”的鞭策作用。

當然，無論是正向鼓勵還是“反向激勵”，作為作風建設評價和監督的手段，都不是萬能的。而人們之所以對設立“蝸牛獎”式的“反向激勵”機制抱有極大關注和肯定，背后傳遞的是公眾對作風建設方法更加有力、有效的熱切期待，而這種期待也需要各地各部門對作風“小問題”拿出動真碰硬的“大動作”，在勇于邁出“第一步”的同時，做好“后半篇文章”，不斷收緊作風建設制度化的“口子”，從而形成敢作為、善作為、勇擔當的干事創業氛圍。

正如習近平總書記所強調的：“作風問題具有頑固性和反復性，不僅需要經常抓、長期抓，還要靠體制、機制來保證。”作風建設是一個永恒課題，需要更多有益的嘗試變為從嚴落實的常態。