中小學(xué)儀器設(shè)備論證、招標(biāo)與驗收工作分析

李宗臣

（河北省廊坊市教育局儀器站，河北 廊坊 065000）

中小學(xué)教育是學(xué)生接受基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵階段，在這個過程中，學(xué)生需要學(xué)習(xí)大量的基礎(chǔ)知識，并且初步掌握相關(guān)的原理。為了能夠更好地幫助學(xué)生了解一些科學(xué)原理，學(xué)校總會安排相關(guān)的實驗，一方面，實驗?zāi)軌蚋庇^地讓學(xué)生觀察到某些特殊的現(xiàn)象，幫助學(xué)生對整個過程留下深刻的印象；另一方面，實驗是學(xué)生自主探索的有效手段，在老師的引導(dǎo)下，通過試驗的方式讓學(xué)生掌握更多的原理和知識，這樣才能幫助學(xué)生開拓思路，增強自己的創(chuàng)新能力。當(dāng)然學(xué)校能夠為學(xué)生們提供良好的實驗平臺的前提是學(xué)校具備較為完善的硬件基礎(chǔ)，因此，學(xué)校需要采購大量的儀器設(shè)備。在采購過程中，學(xué)校要進行一系列的論證，討論這次采購的基本情況。另外，還需要進行招標(biāo)工作，最后還要對采購的產(chǎn)品進行驗收。如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，那么可能會對采購帶來較大的影響，因此，必須針對儀器設(shè)備采購中存在的問題進行細(xì)致分析，確保采購過程的正常。

1 中小學(xué)儀器設(shè)備論證、招標(biāo)與驗收存在的問題

中小學(xué)儀器設(shè)備的采購一般分為三個步驟，即前期的論證、招標(biāo)采購以及儀器設(shè)備的驗收，在這些環(huán)節(jié)中，都要通過相關(guān)的專業(yè)人士進行處理，并且確保每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何差錯，如果出現(xiàn)了問題，那么會對整個采購造成影響。但是在現(xiàn)在的采購過程中，這三個環(huán)節(jié)中總會存在著一些問題。

1.1 儀器設(shè)備申報論證中的主要問題

在儀器設(shè)備的申報論證過程中，許多學(xué)校的采購并不是從學(xué)校和學(xué)生學(xué)習(xí)的需求出發(fā)，而是一味地求全求精，這就導(dǎo)致他們在申報的過程中有盲目申報的問題。中小學(xué)生在實驗過程中用到的儀器設(shè)備大多數(shù)是較為基礎(chǔ)的實驗設(shè)備，但是許多老師在論證環(huán)節(jié)中會選擇較為精密的儀器設(shè)備。這種做法不僅給學(xué)校的預(yù)算帶來了較大的負(fù)擔(dān)，而且設(shè)備采購之后學(xué)生在使用過程中并不一定實用。各單位提供的申請報告夸大所申購儀器設(shè)備的用途和使用效率，并隨便報送管理人，造成有的儀器設(shè)備購置后長期閑置，無人管理。

1.2 招標(biāo)工作中的主要問題

招標(biāo)工作中存在很多問題。招投標(biāo)的工作一般是由專門的人員負(fù)責(zé)的，雖然學(xué)校有相關(guān)的采購人員，但是他們對于招投標(biāo)工作并不熟悉，在招標(biāo)過程中總是會出現(xiàn)較多的問題。尤其是在編寫招標(biāo)書的時候，學(xué)校所需的儀器設(shè)備是需要什么類型的，所需的參數(shù)要求是多少，這些較為重要的信息在招標(biāo)書中并沒有明確的說明。而且由于前期論證過程中過分的要求高指標(biāo)，導(dǎo)致在招標(biāo)的過程中只注重那些參數(shù)規(guī)格高的廠家，而沒有考慮到學(xué)校中的實際情況。因此，在招標(biāo)過程中很可能會被一些無用信息誤導(dǎo)，導(dǎo)致在最終的招標(biāo)過程中失去儀器設(shè)備的性價比。

1.3 驗收工作中存在的問題

中小學(xué)在進行儀器設(shè)備采購的過程中，往往會出現(xiàn)較多的設(shè)備故障問題，導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的主要原因便是學(xué)校對于驗收工作的不重視。許多學(xué)校管理者為通過招投標(biāo)采購的儀器設(shè)備會有質(zhì)量保證，因此在驗收的過程中往往只是走一個過場，很少有相關(guān)經(jīng)驗的工作人員參與到設(shè)備的驗收工作中，這就導(dǎo)致很多儀器設(shè)備在實際的使用過程中出現(xiàn)問題。

通過上述的分析我們發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)在儀器采購方面存在者較多的問題，這些問題使學(xué)校在設(shè)備采購的過程中存在著要求過高、不考慮實際需求的問題，同時在招標(biāo)和驗收的過程中容易受到商家的誤導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)校采購的質(zhì)量不高。這種現(xiàn)象對于學(xué)校的采購來說是非常不利的，并且在今后的使用過程中也會存在各種問題，使學(xué)生無法從中獲得較多的提升。

2 中小學(xué)儀器設(shè)備論證、招標(biāo)與驗收工作研究

在中小學(xué)采購過程中無論是論證、招標(biāo)還是驗證的過程，都存在著較多的問題，這些問題使得學(xué)校的設(shè)備采購情況不容樂觀。所以，我們在今后的采購過程中必須更加認(rèn)真仔細(xì)的對待，要從這三個方面進行改正。

2.1 做好設(shè)備論證工作的原則、方法和措施

在采購的過程中要根據(jù)學(xué)校的實際情況進行選擇。因為學(xué)校中所需的設(shè)備大多是面臨基礎(chǔ)試驗的設(shè)備，這些設(shè)備給學(xué)生一個觀察原理和創(chuàng)新的平臺，并不需要太過精細(xì)化的操作。所以在采購論證階段，學(xué)校要認(rèn)真聽取任課老師們對于該項目的意見和建議。另外在論證的過程中，要以教學(xué)或者科研的需求為參考，要結(jié)合老師在課堂中的課程安排，做到精細(xì)化的論證。同時，在各學(xué)科的論證完成后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要與任課老師討論設(shè)備儀器共享的問題，一些設(shè)備在這門學(xué)科中可以使用，在另一門學(xué)科中也可以使用，所以設(shè)備共享性發(fā)揮好能幫助學(xué)校節(jié)約大量的采購成本。并且要在論證階段達成設(shè)備共享計劃，防止在今后的使用過程中產(chǎn)生矛盾。

2.2 儀器設(shè)備招標(biāo)的方法措施

在招標(biāo)的過程中，一定要處理好招標(biāo)文件編寫、評標(biāo)方法等問題，這樣才能夠確保學(xué)校招標(biāo)的清晰流程。同時，在招標(biāo)文件中要根據(jù)設(shè)備的論證要求注明其參數(shù)范圍，在評標(biāo)的過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的評標(biāo)原則進行，這樣才能夠體現(xiàn)學(xué)校招投標(biāo)過程中的公平公正性。另外在招投標(biāo)的過程中，學(xué)校必須確保整個過程中嚴(yán)格按照自己的要求進行招標(biāo)，防止相關(guān)的人員受到商家的誤導(dǎo)做出錯誤的決定。為了確保中標(biāo)供應(yīng)商能按時、按質(zhì)、按量供貨，要求前來投標(biāo)的客戶根據(jù)投標(biāo)金額的大小，按比例提供保證金。未中標(biāo)單位招標(biāo)結(jié)束后保證金退還，中標(biāo)單位的保證金在交貨并驗收合格后退還，如招標(biāo)單位不能按合同供貨，并影響到學(xué)校教學(xué)科研活動的正常進行，則其保證金予以沒收。保證金制度的實施，增強了招標(biāo)的嚴(yán)肅性，督促供應(yīng)商中標(biāo)后，如期完成合同。

3 儀器設(shè)備驗收的方法措施

驗收工作是設(shè)備采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須加以重視。在學(xué)校的采購過程中需要相關(guān)的專業(yè)人員進行設(shè)備的驗收和檢驗，防止出現(xiàn)設(shè)備故障的問題。學(xué)校要建立專門的驗收機構(gòu)，對于大型的采購項目，要及時跟進，并且做好驗收工作中的人員監(jiān)督工作。在驗收過程中，要嚴(yán)格檢查儀器設(shè)備的包裝、外觀、性能指標(biāo)、運行狀況、測試結(jié)果。如果在驗收過程中出現(xiàn)問題要及時與廠家聯(lián)系，進行調(diào)試或者設(shè)備更換。另外還要完善儀器設(shè)備驗收記錄，根據(jù)到貨時間、銷售單位、名稱、技術(shù)參數(shù)、參加驗收單位等情況建立儀器設(shè)備檔案。

4 結(jié)語

中小學(xué)儀器設(shè)備的采購工作是學(xué)校加強教學(xué)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過獲得相應(yīng)的儀器設(shè)備讓更多的學(xué)生能夠得到更好的學(xué)習(xí)和實踐機會，對于學(xué)生的成長進步起到很大的作用。但是其中存在的一些問題對于設(shè)備的采購有著較大的影響，必須通過相應(yīng)的措施減少問題的產(chǎn)生，這樣才能夠更好地幫助學(xué)生進一步發(fā)展。