《關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(征求意見稿)》發(fā)布

自然資源部近日發(fā)布《關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，面向社會(huì)公開征求意見。

該《意見》由自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司起草，遵循“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，旨在通過(guò)推行市場(chǎng)化運(yùn)作、開發(fā)式治理、科學(xué)性利用的模式，解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多，“舊賬”未還、“新賬”又欠等突出問(wèn)題，破解資金投入不足瓶頸制約，加快推進(jìn)修復(fù)工作。

《意見》提出了包括據(jù)實(shí)核定礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀地類、科學(xué)制訂礦區(qū)自然資源利用方案、鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用、實(shí)行差別化土地供應(yīng)、盤活生產(chǎn)建設(shè)礦山存量建設(shè)用地、推動(dòng)礦山修復(fù)土地指標(biāo)交易、合理利用廢棄礦山土石料、加強(qiáng)監(jiān)督管理等8條建議。

要求地方各級(jí)自然資源主管部門結(jié)合第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，據(jù)實(shí)調(diào)查礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬。其中，對(duì)因采礦塌陷等確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的農(nóng)用地，報(bào)自然資源部核定后，可以變更為未利用地，并納入全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃，地方人民政府因地制宜組織進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合利用。要求各地在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮歷史現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尊重土地權(quán)利人意見，結(jié)合生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，合理確定礦區(qū)內(nèi)農(nóng)用地、建設(shè)用地和生態(tài)用地等各類空間的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，制訂礦山系統(tǒng)修復(fù)、資源綜合利用方案。