青少年犯罪預防與對策

劉昕澤

摘 要：一份來自中國青少年犯罪研究會數據表明，近年來，我國青少年犯罪達到占全國犯罪比重的70%，十四歲以下犯罪人員明顯增加，青少年犯罪逐漸趨于低齡化狀態。為了貫徹落實十九大的依法治國精神，從青少年抓起提高全民的法律素質，法律素質是現代公民參與社會、幸福生活的核心素質之一。針對現階段青少年的犯罪情況筆者提出以下建議和構想。

關鍵詞：低齡化 刑事責任年齡 刑罰 法制教育

一、降低刑事責任年齡

我國還未有法律意義上的青少年犯罪的概念，我們現在所說的“青少年犯罪”，是犯罪學領域及日常生活中所指的概念。青少年犯罪是指一特殊群體實施的危害社會公共安全及人身財產安全的犯罪，這一犯罪主體一般指青春期至青春期末的群體，年齡大約在11周歲至25周歲。我國《刑法》第十七條規定，最低負刑事責任年紀為十四周歲，從我國《刑法》規定可以看出，我國一方面從人道主義角度出發，考慮青少年心智發育及對其對待自我行為的辨認能力和控制能力的程度不足，判處刑罰不利于青少年身心健康及其未來發展。另一方面，由于我國《刑法》頒布于1979年，在當時的政治，經濟及教育背景下所設定的。但將近40年過去了，經濟、文化的發展令青少年的心智趨于早熟，所以，《刑法》所規定的年限已經不適應今天的青少年。

犯罪的預防遠比犯罪的懲治更加高明，這是優秀的立法者所應考慮的事情。筆者支持通過降低刑事責任年齡來預防犯罪青少年犯罪的發生。通過分析，近年來，我國青少年犯罪案件“低齡化”是一個極其突出的問題，不少青少年犯手法“嫻熟”、作案“冷靜”而且有不少青少年意識到了《刑法》規定“不滿十四周歲，犯罪不負刑事責任，盡管年齡達到，也會減輕或免于處罰”。如今，是個信息化大時代，青少年接觸的事物遠比40年前的孩子接觸的更加廣泛，其心智與認知上比40年前的孩子更加提前。我國去年公布的《民法總則》將民事行為能力的年齡下調兩歲規定為8周歲，但是我國《刑法》作為保障國家、社會和人民生活的最后一道防線，還未有所行動。

二、加強青少年法制教育及責任機制

從低齡化這個現象我們還可以發現，這些從事犯罪行為的青少年法制教育程度普遍偏低這一個很明顯特征。國家實施普法規劃以來，全國各地開始重視青少年法制教育，但力度不夠大，覆蓋年齡階段不夠廣，思想定位不夠準確、教育內容不夠系統等。法律意識要從小啟蒙，法律素質要從小培養，要將社會主義法制觀念貫穿于青少年教育的各個階段。使其“知法”明確法的概念，法的意義；“懂法”明確法與自身的關系和影響；“守法”知道如何提高自己的法律素養，避免觸碰法律底線。法制教育活動不單單讓青少年懂得法律的紅線所在，也使青少年懂得以法律為武器保護自己和他人。

對待青少年的教育問題，需要“三位一體”監護人、學校以及社會的共同努力。首先，其監護人的看管及教育是一個重要的因素。做為孩子人生伊始接觸的人，監護人對青少年的啟蒙起著重大作用，作為孩子的第一任老師，正確的對孩子的身心進行引導是每一位監護人的首要而重大的責任。在法律方面增加監護人的責任也是督促監護人“盡職盡責”的手段，我國法律，在發生青少年的犯罪后所規定的監護人責任過低，‘賠償現在看來已經不再是嚴厲的懲罰手段及督促監護人履行好監護職責的有效手段。

第二，是教育機構--學校的責任制度，學校是青少年整個青春期所處的第二大環境，其營造的環境氛圍大大程度上決定了青少年的發展方向。學校對于青少年科學知識的增加，人格的塑造有著極大的作用，也是開展深入系統的“普法教育”最有效的搖籃。學校應當增強其法制教育的基礎建設，多加注重法制教育實踐，積極探索最佳適應青少年法制教育的途徑，逐步培養學生的法律意識通過教育形式矯正青少年所存在的心理問題。

最后，是整個社會大環境的責任機制，青少年犯罪的防范離不開政府，社區及其他組織、團體的協助。青少年的犯罪關乎到社會的穩定和億萬家庭的幸福與祖國的未來發展，加強法制教育資源的建設刻不容緩，思想教育先行是對未來發展的根本保證，各政府部門，綜治辦、共青團等部門、組織間要互相協作，配合，推動法制教育的發展及推進，并不斷完善和加強對于青少年的法制教育工作，充分利用全國的法制宣傳日、禁毒日等開展法制教育活動，并且注重法制實踐教育工作，“知行合一”讓青少年切實的感受到法對于其人生發展的重要意義。

三、“少年畏法”加大懲治力度

面對青少年犯罪，更應考慮的是對于社會穩定的影響，《刑法》作為社會穩定的最后一道防線維系的整個社會的有序發展，人們之間簽訂的這一“契約”每個人都應該遵守他的規則。我國正處于大發展時期，經濟、文化發展呈現大跨越式的發展，法本身具有滯后性的特征，這也導致了對于青少年犯罪的處罰與監管不當，但不能由于這些因素的存在成為青少年犯逃避法律制裁，逍遙法外的一個理由。青少年必須為自己的行為負責，這個是一個實際的，具體的存在，如果青少年以此逃避了責任，那所帶來的責任后果誰來承擔？被害人往往大多數也是青少年，那他們的權益又將如何保護？《未成年人保護法》《刑法》中的特別程序，往往忽略了被害人的權益，而放大了青少年犯的弱勢地位，這與樸素大眾的正義感出現了極大的錯位。所以不予刑事處罰不是貫徹“教育、感化、挽救”方針的最優選擇，對于目前青少年犯的手段及心理不違反人道主義及刑法的謙抑性。

所以說，預防青少年犯罪，還有一個手段就是加大刑罰的懲罰力度。青少年犯罪問題是一個嚴重的社會問題，其原因的產生是多方位的，單靠以上幾點是不能夠全面防范的。刑罰是對違法者實施的強制處分，是對違法者最嚴厲的懲罰，是種特殊的制裁方法，起到改造罪犯、保護社會以及警醒世人的作用。刑罰的出現為青少年提供了一種犯罪的“對價表”，在對其行為所帶來的后果有所了解后考慮到昂貴的代價而打消了犯罪的念頭，對青少年起到了警醒的作用，使他們不給你輕舉妄動。當然，刑罰功能的實現大大的有賴于上述的教育制度的建立和完善。

參考文獻：

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[2] 王曉易.《青少年犯罪的成因分析和防治對策》.[N].華聲在線.2016-11-15