對西藏小初義務教育發展及現狀分析

李妍

摘 要：我國是一個統一的多民族國家，中華人民共和國成立于1949年，而西藏和平解放卻是在1951年，這說明西藏從一開始就要落后于整個中國的發展速度。又因為它地處高原，環境較為封閉，所以在很大程度上阻礙了西藏的發展。和平解放之前，西藏的義務教育幾乎為零。解放之后，在黨的大力扶持之下，西藏教育獲取了前所未有的巨大成就，然而和內地相比，仍是有很大的差距。本文基于多種因素，分析西藏小初義務教育的發展及現狀。

關鍵詞：西藏 義務教育 宗教 發展不平衡

1951年，昌都小學創立，這是在西藏創辦的第一所新型學校。1952年，拉薩小學隨即成立，之后又在日喀則，林芝等地建立了一批小學。這是西藏最早的現代教育啟蒙，1956年。西藏歷史上第一所正規初級中學拉薩中學成立，并在日喀則小學和昌都小學內各設了一個初中班。由此，小初義務教育的搖籃誕生?？蓵r至1958年底，全區小學入學率為2%，初中更是冷清，全區僅有這唯一一所初中，在校學生160人。

隨著時間的發展，西藏政府對教育更是在各方各面大力投入，提出了適應西藏地廣人稀、居住分散特點的〃民辦為主，公辦為輔，民辦公助〃方針，受到群眾的大力擁護。小學入學率達到了30%。然而文化大革命卻讓西藏的教育事業卻遭受到重創。文化大革命后期截止到1979年，全區小學一共6266所，在校學生共248000人，可是這些學校大部分都是”無師資，無校舍，無學生”的三無學校，學校中學在校學生7233人。

1981年教育部門針對西藏發展教育狀況，提出了”調整改革，整頓提高”八字方針，并將民辦為主，公辦為輔"轉變為"公辦為主，民辦為輔，兩條腿走路"的辦學方針。經過調整兒童入學率達到90%以上。

從此之后，西藏的教育進入了正規化發展。1993年《中國教育改革和發展綱要》的頒布對西藏教育的發展起到了積極的推動作用，這是國家政策的利好消息。除了紅頭文件的支持，在教育經費投入上，西藏自治區更是做出了年度教育費用預算不可以低于當年自治區財政預算總支出的15%的明確規定，大幅度的增加了教育撥款。經濟基礎決定上層建筑，這極為有力的支撐了西藏教育的高質量發展。

1996年，自治區教委調整基礎教育結構，使西藏的義務教育事業蓬勃發展。此外，內地對中小學和幼兒園加大了對西藏基礎教育的援助。比如北京人大附中，二十中等小學與西藏拉薩北京中學，實驗小學等正式簽訂了手拉手對口支援協議。除此之外，國家還進行了〃國家貧困地區義務教育工程〃，這是我國建國以來中央專項資金投入最多、規模最大的全國性基礎義務教育工程。

2003西藏自治區提出了〃兩基攻堅計劃〃〃基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲〃。2007年，西藏全面實現免費義務教育，這意味著西藏基礎教育進入了新的歷史階段。

西藏義務教育發展至今，體系已經成型。盡管環境較為閉塞，自然條件惡劣，但是在國家政策的扶持和黨的領導之下，我們可以清楚的發現西藏與內地的差距是越來越小的。國家實行民族區域自治制度，目的就是要讓西藏結合自己的區情尋找適合自己的教育發展道路。在資金上國家大力支持，西藏無后顧之憂。對西藏更是實行了寄宿制和包吃包穿包住的〃三包〃政策。三包助學金惠及了許多的藏族學生，讓她們有了接受教育的權利和能力。

除國家政策之外，經濟發展狀況也是影響教育的一大因素。西藏和平解放之后，實行民主改革，經濟建設高速發展，交通也極大程度改善。盡管和內地還有很大差距，但它對自己的超越已經讓人驚嘆。尤其我們現在可以發現，內地的藏族日漸增多，去往藏區的漢族亦是數不勝數。這都得益于交通條件的改善，讓漢藏兩族日益融通，讓藏區與內地縮短差距，讓義務教育在藏區普及。

除政策和經濟條件之外，西藏還有其獨特性，那就是他的宗教——藏傳佛教。恩格斯指出”一切宗教都不過是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，在這種反應中，人間的力量采取了超人間的力量的形式。”從歷史唯物主義來看，宗教是在一定的經濟基礎上產生的上層建筑。宗教不僅僅是一門系統的思想，更是作為一種政治手段。盡管如今農奴制度已經滅亡，但其存在的潛在力量仍不可小視。哪怕是如今正在接受教育的大學生，都深受宗教影響。可見在義務教育階段，還沒有形成自己人生觀價值觀的小學生中學生們受藏傳佛教的影響之大。所以如何協調宗教和教育的關系也是國家和西藏需要解決的難題。

西藏獨特的自然地理環境，也制約著西藏普及義務教育。西藏的海拔極高，氧氣少，氣候惡劣，這都影響著西藏的辦學條件，甚至于西藏人的身體健康。當健康都不能被滿足，那么教育又該何去何從？

在西藏義務教育發展了幾十年的今天，經過我們的實地和問卷調查發現，西藏義務教育早已取得了空前成就，遠遠超乎了我們對于西藏小初義務教育的刻板印象。如英語學習在小學階段就已普及，獨特的三語教學是西藏的標志。但城市與農村地區發展不平衡，由我們的統計數據可見，有著碩士研究生學歷的師資力量基本集中于城市地區，而農村地區基本沒有。此外，來自于農村地區的很多學生提到，家鄉里很多家長不重視教育，不支持孩子上學，甚至于讓孩子輟學。這說明區域間發展不平衡也是制約西藏教育本身發展的重要因素。

但就調查結果顯示，西藏的義務教育發展遠遠超乎我們的想象，只要繼續摸索適合西藏的發展道路，我們相信西藏的義務教育定能更為均衡和高質。

參考文獻：

[1] 《西藏教育六十年》，周潤年、塔娜

[2] 《西藏教育五十年》，周潤年

[3] 《西藏教育可持性發展》，江衛華、房靈敏、婁源冰、李智元、王瓊

[4] 《西藏教育研究》，吳德剛