淺析鄉村旅游對新農村建設的作用

摘 要：鄉村旅游作為一項以鄉土資源為依托的新興旅游方式，對于鄉村發展模式的創新、農民環保意識的提升、發鄉村文化的掘和弘揚、農民就業機會及收入水平的增加具有十分重要的作用。當前，新農村建設中的鄉村旅游開發中存在著政府資金扶持力度偏低，缺乏動態、高效的管理及缺少專業旅游產品開發人才的問題。鄉村旅游產品開發者應遵循旅游經濟發展規律，堅持發展成果由農民共享及因地制宜的原則，加大對于鄉村旅游開發的資金投入，加強人才培訓及引入，并注重優化產業整合，打造特色品牌，促進鄉村旅游的規?；?、特色化發展，以充分發揮鄉村旅游在新農村建設中的作用。

關鍵詞：鄉村旅游 新農村建設

鄉村旅游，顧名思義，是指依托鄉土資源、鄉村文化、鄉村景觀建筑等開發出來的、包含農家樂、民俗旅游、休閑漁業等在內的較為新興的旅游方式。狹義的鄉村旅游必須具備兩個方面的要素，必須發生在鄉村地區且以鄉土資源作為旅游吸引物。隨著經濟社會的不斷發展，工作、生活節奏逐漸加快，返璞歸真的理念愈加深入人心，鄉村旅游成為了人們的“新寵”。農村開發進程較為緩慢，具有顯著區別于城市風貌、格局、民俗的鮮明特色，吸引了大量的受眾涌向農村，體驗濃厚的鄉土氣息、各具特色的民俗風情及底蘊深厚的農耕文化等等。鄉村旅游對于新農村的經濟發展、文化發掘及村民環保意識的提升等具有十分重要的促進作用，積極開發鄉村旅游產品，是一條落實精準扶貧、推動新農村建設進程的行之有效的途徑。因而，就鄉村旅游在新農村建設中的作用、開發中存在的問題、開發的原則及具體的開發策略進行研究具有十分重要的意義，同時也是當下精準扶貧、促進新農村建設的一項重大議題。

一 鄉村旅游對于新農村建設的重要意義和作用

（一）有利于鄉村發展模式的創新

在鄉村旅游開發大幅度興起以前，多數農村地區依靠傳統農業，即農副產品的流通、銷售滿足物質、文化上的生存需要。由于農業受氣候等因素的影響較大，農民的收入較低且不穩定，與當下不斷提高的消費水平不相匹配，導致農民的生活水平相對偏離預期，新農村建設進度較為緩慢，不利于全面建成小康社會及中國夢進程的推進。鄉村旅游的興起使既存的鄉土資源及鄉村長久發展過程中積淀下來的農耕文化、民俗文化、語言文化等得以充分的發掘和利用，使其由原本被忽視的狀態轉變為動態的經濟優勢，農業、漁業不再是村民們僅有的、單一的經濟來源?？梢哉f，旅游業的興起和發展為新農村的建設提供了新的渠道和發展模式。

（二） 有利于提高農民環境保護意識

自改革開放以來，隨著經濟社會的快速發展，生態環境遭到了嚴重的污染和破壞，極大地影響了城鎮居民的生活體驗。城鎮嚴峻的環境污染形勢及對鄉村天然、清新環境的向往在很大程度上是城市游客流向鄉村景點的主要動因之一。鄉村旅游的興起和發展改變了鄉村單一依靠農業的發展模式，拓寬了農村經濟的發展渠道，增加了就業崗位，提升了村民的經濟收入水平，對改善村民的生活條件、改觀村容村貌具有十分重要的作用。也正是由于鄉村旅游對于新農村建設發展的重要性，使得村民們更加體驗到綠水青山、娟娟溪流、鳥鳴山幽、空氣清新，就是他們的金山銀山，就是鄉村取之不盡的財富源泉，因而更加重視清潔環境的維護，比如及時清掃景區地面，妥善處理生活、旅游垃圾等，同時對于開墾荒地、砍伐樹木等破壞生態的行為更加節制。

（三）有利于鄉村文化的發掘和弘揚

鄉村勞動人民在世世代代的生產生活實踐中創造、積累了大量有價值、富有鄉土特色的鄉村文化。但由于村民相對缺乏挖掘意識，且沒有專業的文化挖掘、整合團隊，導致很多鄉村文化都被忽略和埋沒。鄉村旅游作為一種新興發展模式，對鄉村文化的挖掘需求較高，能夠將鄉村文化與鄉土資源充分的結合起來，使鄉村旅游產品散發著濃厚的文化氣息，更富特色和異質性，不僅有利于鄉村文化資源的包裝、整合和傳承實踐，也更易于形成和打造品牌，促進鄉村旅游的擴大化、規?；⒊掷m化發展，對于推動新農村的建設進程具有十分重要的促進作用。

（四） 增加農民就業機會，促進農民脫貧致富，帶動農副產品銷售

通過開發鄉村旅游產品，大力發展鄉村旅游業，可在本地增加一定量的工作崗位，為當地的村民提供更多的工作機會。這樣一來，村民不必再井離鄉背外出務工，進而有效地緩解了留守兒童家庭教育缺失、空巢老人缺乏照顧及土地荒廢等問題。鄉村旅游業的開發使往日被忽略的鄉土資源得以充分地挖掘和運用，拓寬了村民的經濟收入渠道，提高了村民的經濟收入水平，對于縮小城鎮差距，推動全面建成小康社會進程及促進新農村建設具有十分重要的作用和意義。此外，隨著鄉村旅游人流量的逐漸加大，農村農副產品的銷售渠道逐步被拓寬，從而進一步促進了鄉村農業的發展。

二 當前鄉村旅游開發中存在的問題

（一）政府資金扶持力度偏低

鄉村旅游產品的開發涉及鄉土資源的調查、包裝、整合、宣傳及一些基礎設施的建設等等，因而需要大量的資金投入及專業旅游資源規劃人員的引入。當前，作為精準扶貧的一項重點項目，大部分地區的鄉村旅游開發都存在資金投入不足的問題，導致鄉村旅游產品的設計不夠精細化和特色化。實際上，鑒于各個地區的經濟條件不盡相同，因而在鄉村旅游開發方面的資金投入具有一定的限制。在此背景下，鄉村旅游開發如若只靠政府單方面的扶持，會在很大程度上導致資金鏈體斷裂的問題，因此，要盡快形成以政府為主導，凝聚社會各界合力的多元化資金體系，為鄉村旅游產品的開發奠定牢固的資金基礎。

（二）缺乏動態、高效的管理

鄉村旅游管理是帶動鄉村經濟發展，促進新農村建設的重要一環。動態、高效的管理模式是促進鄉村旅游可持續發展的重要前提和保障。但縱觀當前鄉村旅游的運營管理現狀，大部分地區尚未形成動態化、高效率的管理模式，導致鄉村旅游產品不夠多樣化、特色化，同時也極大地阻礙了鄉村旅游資源開發的規?；推放苹?。

（三）缺少專業旅游產品開發人才

人才是鄉村旅游資源開發的重要依托，是實現鄉村旅游業規?；⑵放苹翱沙掷m發展的重要條件和保障。但由于鄉村地區的開發進程較為緩慢，經濟發展水平較低，無法提供具有吸引力的薪資待遇，很多專業的旅游資源規劃人員受城市優越生活條件等的吸引，不愿意深入農村，導致鄉村旅游業難以聚攏充足的專業人才，從而在鄉村旅游產品開發上達不到異質化、特色化、品牌化的理想預期，導致鄉村旅游的市場競爭力不足，經濟效益亦有所下滑。在此背景下，一方面要加大人才培養力度，另一方面要提供具有吸引力的薪資待遇，吸引專業人才入駐，為鄉村旅游的可持續化發展奠定人才基礎。

三 鄉村旅游促進新農村建設應當堅持的原則

（一）讓發展鄉村旅游的成果惠及廣大農民

農民是鄉村旅游資源的創造者、開發者及經營管理者。因此，在通過鄉村旅游開發促進新農村建設的同時，必須堅持農民的利益主體地位，保證遵循鄉村旅游發展成果由農民共享的原則，使鄉村旅游業的發展真正帶動鄉村經濟的發展，改善勞動人民的生活條件，促進新農村建設快速、高效進行。首先要多為當地農民提供就業崗位。當前，在單一農業結構無法滿足生活開支的情況下，很多勞動力外出務工，進而導致了留守兒童及空巢老人問題。因此，鄉村旅游業的發展應注重盡可能多地為農民們提供就業崗位，使其能夠在不遠離家鄉的情況下，實現在本地就業，從而有效解決子女家庭教育缺失及空巢老人孤寡的問題。其次，要想盡一切辦法增加當地村民的收入。在保證農民參與鄉村旅游業開發的報酬的同時，還要加大對于鄉土資源的宣傳，完善農產品資源的整合和包裝，拓寬農產品的銷售渠道，從而增加農民的收入。第三，要將鄉村旅游資源的開發與農村的精神文明建設相結合，以鄉村旅游資源為依托，豐富農民的精神生活，提升農民的科學文化素養。第四，要借著鄉村旅游資源開發的東風，加強對于農民文化知識及運營管理技能的培訓，提升農民自立更生的能力，培養符合時代發展需要的新型農民，實現教育脫貧。

（二）遵照因地制宜和旅游經濟規律來發展鄉村旅游

鑒于不同地區的農村在地形地貌、交通、農業特色、民俗風情等方面存在一定的差異。因此，在進行鄉村旅游產品開發時，必須遵循因地制宜及旅游經濟發展規律的原則，以當地既存的鄉土資源為依托，結合經濟發展實況、地理位置優勢及資金投入情況等，有計劃、有針對性地進行鄉村旅游產品開發。比如，旅游資源豐富、交通相較便利、人流量多的農村地區可以優先發展旅游業，并逐步帶動資源較少的偏遠山區的旅游業發展；景觀較具特色的地方可以主打景觀旅游，特色建筑資源較為豐富的區域可以開展民宿旅游。而且，旅游業的發展必須把握好時機，不能盲目跟風，或者一味地硬搬硬套其他地區的旅游資源開發經驗。

四 鄉村旅游開發的策略

（一）加大鄉村旅游開發資金投入力度

鄉村旅游作為精準扶貧的重要組成部分，需要大量的資金及人力、物力。要想充分發揮鄉村旅游在新農村建設中的促進作用，就必須加大針對各鄉村旅游開發的資金投入，為鄉村旅游產品的開發奠定充足的資金基礎。當前，大部分鄉村旅游業的開發以政府資金為主要的經濟支撐，但由于鄉村旅游開發所需資金數額相較龐大，單靠政府的力量遠遠不夠，因此，應積極鼓勵相關企業參與到鄉村旅游開發中來，并盡快建立以政府為主導，以企業等社會力量為重要組成部分的多元化資金投入體系，滿足鄉村旅游產品開發的資金需求。

（二）加強人才培訓及引入

加大鄉村旅游資源規劃人才培養力度，并積極引入鄉村旅游產品開發專業人才是促進鄉村旅游業規?；?、品牌化發展的重要保障。首先，要根據鄉村旅游資源的發展實際，通過提供具有吸引力的薪資待遇，引入專業化的鄉村旅游資源規劃人才，實現以人才為依托，使鄉村旅游資源得以充分地開發和利用，從而促進新農村的建設和發展。引進的人才必須具備一定的專業素質和專業能力，研究和打造出提升鄉村經濟發展水平、符合本土特色、滿足新農村建設要求、豐富貧困鄉村地區人口精神文化生活的鄉村旅游精品。其次，要著力構建長效培訓機制，對所有參與鄉村旅游開發的工作人員進行鄉村旅游知識及基本技能培訓，有效提升其綜合素質和責任意識，使其嚴格按照國家相應的法律法規，落實各項本職工作。第三，要加強旅游職業院校及旅游規劃機構等對于鄉村旅游開發的扶持力度，建立完善的結對扶持體系。由相關學?；蛘邫C構派出專業人才，參與到結對鄉村的旅游業開發當中。通過加強對于鄉村旅游資源開發的指導，促進鄉村旅游產品開發的高效化、高質化進行，從而促進鄉村旅游業的可持續、特色化發展。第四，定期邀請旅游行業的相關專家對鄉村旅游從業人員進行培訓和指導，提升從業人員的旅游產品開發能力及管理運營能力，從而為鄉村旅游資源的規劃和開發奠定過硬的理論基礎。

（三）優化產業整合，打造特色品牌

要充分發揮鄉村旅游業在新農村建設中的重要作用，就必須優化產業整合，形成并打造特色品牌，實現鄉村旅游產品的可持續發展。首先，要根據自身的旅游資源優勢，對管轄范圍的產業結構進行有效的優化整合，在提高當地經濟水平的基礎上，實現鄉村旅游業與現代農業、餐飲住宿業、服務業、交通業等產業結構的融合發展。其次，要注重鄉村文化的挖掘及其與鄉土資源的融合，使鄉村旅游產品時時刻刻展現著鄉村文化的燦爛光芒，實現特色化、異質化旅游產品的開發和投放，從而增強鄉村旅游產品的吸引力和競爭優勢，有利于鄉村旅游產品的規?；⑵放苹l展。

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作者簡介：王馮（1986.11---），女，漢族，籍貫：四川南充人，學歷：?？疲厴I學校：中國第五冶金建設公司職工大學，研究方向：農村發展規劃。