警察用槍應對嚴重暴力襲警培訓的幾點思考

金 韜

（中國人民公安大學研究生院，北京100038）

1.研究的意義

1.1 嚴重暴力襲警事件頻發，警察人身安全受到威脅

嚴重暴力襲警是指運用各種危險方法對警察實施足以危害警察人身權利的行為。嚴重暴力襲警事件具有主體多樣性、行為突發性、手段致命性、社會危害性等特點，警察在執勤或與執法對象對質過程中，隨時可能面臨暴力襲警的風險，危及警察人身安全。四川廣元暴力襲警案造成一派出所所長耳朵被砍掉、河南洛陽惡性襲警案造成1名執勤人員當場殉職，3名執勤人員受傷。這些案事件以血淋淋的教訓不斷警示警察在執勤與執法過程中必須要重視自身安全，隨時準備應對暴力襲警的突發狀況，在必要時合法合理地使用槍械。

1.2 警察用槍處置不佳，影響警察隊伍形象

警察配槍的目的是維護社會安全穩定、保護人民群眾及警察自身安危。但有案例顯示在警察配槍執法時，對嚴重暴力襲警的執法對象連開數槍卻依然未能制止執法對象的行動，例如，廣西河池市襲擊執法警察事件，執法警察連開數槍也未將老頭拿下，最后用擒拿術制伏。亦有在警察配槍執勤中，警察槍械被執法對象搶奪的，例如，四川瀘州搶槍襲警案，一吸毒男子搶警察配槍并向警察射擊致該警察殉職。從以上兩個案例中可見，警察雖然佩帶了槍械，但在使用槍械時并沒有達到制止犯罪行為的預期效果，甚至還有警察的槍械被執法對象搶奪，并對警察射擊，導致警察殉職的。因此，警察即使在執勤中佩帶槍械，但若未具備良好的戒備意識與槍械戰術運用能力，對于警察的執法而言仍不能發揮其積極作用，更有甚者，還會使自身陷入危險之中。此外，若警察無法成功應對暴力襲警狀況，則會引起不同程度上的社會輿論，影響警察的良好形象，對警察執法權威的樹立也會造成阻礙。

因此，警察用槍應對嚴重暴力襲警的培訓就顯得尤為重要，培訓能夠使警察的槍械培訓更加科學、有效，從而使警察能夠運用槍械更好地保護自己及人民群眾的安全。

2.對培訓的幾點建議

目前，基層警察的射擊培訓相對注重形式，且培訓主要以精度射擊為主，理論指導少，難以滿足警察的實戰需求。筆者通過文獻梳理及訪談，總結得出以下五點針對警察用槍應對嚴重暴力襲警培訓的想法及建議。

2.1 警察用槍規范

人民警察作為國家的公務人員，行使任何職權都必須在法律允許的范圍之內。國家賦予了人民警察在執法過程中持有并使用槍械的權力，但是該權力必須依法行使，絕對禁止濫用，否則違規違法使用槍械的警察將承擔相應的法律責任。因此，警察在執法時必須絕對明確應當使用槍械的全部情況以及禁止使用槍械的全部情形。《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》（以下簡稱《條例》）第九、十、十一條以及《公安機關人民警察佩帶使用槍支規范》（以下簡稱《規范》）第三章對于槍械使用有相關明確的規定。有許多警察雖然在執法時佩帶了槍械，但不敢使用槍械。此外，即使依法可以使用槍械時，部分警察因不明確是否可以使用槍械而放棄使用槍械處置的方式。更有甚者，部分警察使用槍械處置但卻不明白自己用槍是否合法合理。以昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件中擊斃暴恐分子的特警隊長為例，該特警在事后記者采訪中表示，當時開槍沒有時間考慮那么多，將他們擊斃在地之后還在考慮，這個槍是不是開對了。雖然最后恐怖事件的處置結果是令人欣慰的，但不可否認，特警隊長在開槍前主觀上并沒有考慮全面。從嚴格意義而言，特警隊長本次開槍存在不規范用槍的疑點。因此，合法用槍以及用槍規范應當成為警察槍械培訓的第一課。

2.2 警察戒備意識

我國的治安形勢總體上較為穩定，但是依然存在難以預測或隱藏的危險及不安全因素。作為一名警察，執法過程中時刻保持戒備意識是十分必要的，有無戒備意識決定著一名警察對于危險情況、危險人員判斷的敏銳程度，也是警察應對嚴重暴力襲警狀況時，能否快速做出危險程度判斷，并根據判斷作出是否用槍應對的重要因素。一些年輕的警察在平時執勤時并未遇到過危機狀況，因而會在執勤時放松警惕，如此一旦遇到突發情況時會降低對于情況判斷的反應速度，在遇到暴力襲警狀況時則不能快速做出反應，在需要用槍應對的情況下，會影響拔槍與射擊的速度，并且射擊的準確性也會降低。此外，在行為上也應當形成戒備狀態，行為上的戒備是精神上戒備的表現形式。例如，2014年4月20日起，上海市千余名民警在巡邏時配備了槍支，巡邏警察在巡邏時均是采用扶槍戒備的戒備姿勢。在扶槍戒備的狀態下進行拔槍射擊要比用其他戒備或準備姿勢拔槍射擊更快、更精確，并且可以有效降低槍械被不法分子搶奪的幾率與可能性。

因此，培養警察在配槍執勤時提高戒備意識，在精神上保持足夠戒備，是警察用槍培訓的核心，必須將戒備意識融于警察的配槍執法行動中，方可保障警察執法的安全。

2.3 警察裝備配備與備槍狀態

2.3.1 執法著裝

警察在執勤時一般都會要求穿著制式警服及制式皮鞋，警服要求為99式夏執勤服，該款式的警服、警褲的主要制作材質為精梳棉滌、滌綸仿絲棉，其彈性很差，不便于手腿的行動，制式皮鞋鞋底為全橡膠底，缺乏彈性，鞋面一般為單層牛皮，與腳的貼合度不佳，導致行動的不適感，靈活性亦不高。制式警服與制式皮鞋會降低警察行動的敏捷度，影響對執法對象的執法行為，如若能夠設計出輕便且延展性佳的警用服飾作為執勤服，舒適且易于行動的運動型皮鞋，那么對于警察執法及應對暴力襲警狀況則會有很大的助益。此外，如若穿戴防刺服、防割服、防割手套等裝備，則會對警察的執法安全提供更高的保障。

2.3.2 執法裝備

有部分地區的警察佩戴的仍為普通的帶扣皮質槍套，這種槍套的弊端有二：第一，撥開扣環需要耗費時間，有時無法瞬間打開扣環，從而嚴重影響拔槍速度；第二，拔槍的手感不佳，有時拔出槍械，握槍姿勢也會變形，影響射擊精度。目前，有制造商已研發出能夠將槍械從槍套中快速拔出的槍套，例如，沙發里蘭系列快拔槍套、GLOCK系列快拔槍套等。這些槍套的特點有三，第一，槍械放入槍套后，能夠快速被鎖定，使槍械牢牢固定在槍套中；第二，警察想要使用槍械時，只要用手按、推、撥解鎖裝置，即可快速將手槍從槍套中直接拔出。因此，使用快拔槍套能夠加快警察拔槍的速度，可為警察應對暴力襲警情況贏得寶貴的時間。

2.3.3 備槍狀態

《規范》規定，警察佩帶槍械時必須保持兩種備槍狀態，一是不上膛打開手槍保險的備槍狀態，二是上膛關閉手槍保險的備槍狀態。這兩種備槍狀態各有特點。不上膛打開手槍保險的備槍狀態需要拔槍后再進行上膛環節，但槍械扳機易扣動，故更為精準；上膛關閉手槍保險的備槍狀態需要在拔槍后打開手槍保險，但槍械扳機不易扣動，故精確度會降低。筆者認為，不上膛打開手槍保險的備槍狀態相比之下更有利于警察應對暴力襲警情況，但警察也可根據自身的習慣決定。

2.4 警察的射擊戰術能力

當嚴重暴力襲警情況發生時，縱使前期準備充足，不會選擇與運用射擊戰術亦無法成功應對。射擊戰術是應對嚴重暴力襲警情況的必要技能，也是必要的培訓內容之一。

2.4.1 射擊區域

警察使用槍械的主要目的是為了制止執法對象的違法犯罪行為，使其無法再次實施犯罪行為，但警察在緊急情況下使用槍械時，可能無法保證射擊的精度。因此，警察在無法瞄準進行精確射擊的情況下，應當使用槍械對執法對象身體面積較大的軀干進行射擊，從而制止其犯罪行為。

2.4.2 射擊戰術

筆者查閱了國內外各種有關射擊戰術的資料，經過歸納與總結，整理得出幾種適用于警察應對嚴重暴力襲警的射擊戰術。

2.4.2.1 后退拔槍射擊戰術

后退拔槍射擊戰術是指警察面對執法對象邁腿向后退步移動，在移動過程中拔槍、上膛、瞄準、射擊的射擊戰術。后退拔槍射擊戰術適用于警察與執法對象有較遠的距離（至少雙方距離在7米以上），但該戰術使用的條件需要一定的地形優勢，即警察的身后有空間可退。對于經過系統射擊訓練的警察而言，該戰術的命中率是比較高的。運用該戰術需注意，若警察擊中執法對象，出于安全考慮，在擊中執法對象后，需繼續與執法對象拉開距離，使自身處于相對更為安全的位置，防止執法對象扔、投、擲手中的器械而傷及自身。

2.4.2.2 反向奔跑拔槍射擊戰術

反向奔跑拔槍射擊戰術是指警察轉身將身體背向執法對象，但自身視野未脫離執法對象，隨后奔跑與執法對象拉開距離，在跑動中拔槍、上膛、瞄準、射擊的射擊戰術。反向奔跑拔槍射擊戰術適用于中等距離（至少5米以上）且警察擁有較廣闊的移動空間時適用。運用反向奔跑拔槍射擊戰術時，由于警察背對執法對象，故難以通過正常的瞄準進行射擊，但可以側身運用指向射擊的方式進行射擊。由于該射擊方式未通過準心與準心缺口進行精確瞄準，故其精度不高，但如果警察與執法對象相距較近，指向射擊仍具有精準度，足以命中執法對象。出于安全考慮，該戰術運用時，執法現場最好無人民群眾，若執法現場有群眾，則要慎用該戰術。

2.4.2.3 后倒拔槍射擊戰術

后倒拔槍射擊戰術，是指警察面對執法對象，向身后邁腿后撤一步，順勢向后、右后方或左后方倒地，在臥倒過程中拔槍、上膛、瞄準、射擊的射擊戰術。后倒拔槍射擊戰術適用于警察與歹徒相距中等距離、空間較為狹小，不適于跑動的情形，例如，樓道中或房屋內發生嚴重暴力襲警情況。后倒拔槍射擊戰術具有一定操作難度，此外，一旦警察倒地，警察就已然處于相對危險的狀態，因為警察已無法靈活、快速地移動，變換方位了，已等同于一個固定的目標點。因此，運用該戰術的警察需要經過嚴格、系統的訓練后方能加以運用。后倒的優勢在于迅速倒地動作能夠瞬間躲避執法對象的攻擊路線，執法對象在短時間內由于慣性無法改變進攻路線，警察在短時間內快速、熟練地拔槍、上膛、瞄準、射擊，就能成功地命中執法對象并制止執法對象的攻擊行為。

2.4.2.4 側滾翻拔槍射擊戰術

側滾翻拔槍射擊戰術，是指警察往左側或右側進行單手翻滾，在翻滾過程中拔槍，翻滾動作完成后進行上膛、瞄準、射擊的射擊戰術。側滾翻拔槍射擊戰術適用于警察處于左右可任意移動的空間中。該戰術的原理在于持刀襲擊者由于慣性會難以及時改變其攻擊方向，而沿其原攻擊方向繼續運動一段距離，而警察是往其位移的其他方向移動的，所以距離會進一步拉大，從而有更多的時間進行拔槍與射擊的準備，精準度也會大大提高。

2.4.2.5 迂回拔槍射擊戰術

迂回拔槍射擊戰術，是指警察以執法對象為中心，向自身左側或右側進行快速移動，與執法對象拉開適當的距離或利用障礙物將自身與執法對象隔離。迂回拔槍射擊戰術適用于警察所處空間較為狹小，但可以適度進行左右移動的情況。警察以歹徒為中心，圍繞其進行向左或向右的側移，不斷躲避其攻擊，從而使自己有足夠的時間拔槍與射擊。該戰術需要警察有較強的變通及反應能力，需要警察在短時間內判斷出歹徒的攻擊路線，從而進行躲避，并利用歹徒準備下一次攻擊的時間來準備拔槍射擊動作。

警察在進行射擊戰術培訓時，無論選擇運用何種射擊戰術都要將一項原則銘記于心，即警察應當首先與執法對象拉開盡可能大的空間距離或者移動至執法對象無法快速攻擊自身的位置，從而使自己有足夠的時間準備反擊。

2.5 警察心理素質

警察過硬的心理素質是遇到任何突發案事件時沉著冷靜應對的根本保障，提升心理素質可在很大程度上提高警察用槍處置的成功率。對于提升警察的心理素質，可從以下幾點進行訓練。

2.5.1 警察心理準備的訓練

警察心理準備訓練，是指警察通過了解或體驗將來可能遇到的突發情形，形成能夠預判執法對象可能做出的行為或案事件發展過程的能力，從而形成一種心理定勢的訓練。心理是對客觀現實的反映，人的心理具有目的性、預見性和自覺的能動性。警察在應對暴力襲警情況中缺乏必要的心理準備是難以成功應對的。因此，首先要使警察了解作戰的性質，做好積極參戰的心理準備。警察對于成功處置突發襲警事件的信心和積極性首先來自于他們對突發襲警性質的理解和認識，而警察對于成功處置突發襲警事件的信心和積極性是直接推動他們積極面對、冷靜處理突發襲警事件的內在動力。警察遇到暴力襲警時，“武力加一原則”決定了在武力上的優勢，同時也有潛在的警力優勢，但也要辯證的看到我方受制于人的劣勢，并能正確分析局勢，做好心理準備。

2.5.2 警察心理承受能力的訓練

警察心理承受能力的訓練，是指警察在面對外界強烈刺激時提升心理承受能力的訓練。提升警察的心理承受能力，不僅是加強警察心理防御的基礎工程，也是提高其應對能力的有效途徑。因此，在訓練中要模擬警察處在各種劣勢情形下的心理承受能力，例如警員受傷、群眾圍觀影響、社會輿論嘩然等情境，使警察逐漸適應和調節因此而形成的不良心境，減輕心理負荷，增強心理承受能力。

2.5.3 警察心理適應能力訓練

警察心理適應能力訓練，是指警察心理能快速適應突發案事件處置現場的情形和條件變化的訓練。因此，要重點加強警察適應外部干擾和刺激的心理訓練。暴力襲警事件長短不定，需要對這一時間段內的現場情況和條件的變化做出相應的心理調整和應急反應，培養警察無論現場情況如何復雜多變，條件如何惡劣，都能做到處變不驚，處險不亂，處惡不懼，從容應對。

3.結語

目前，我國社會治安處于較為穩定的狀態，但嚴重暴力襲警事件仍然存在。在此情形下，警察對于用槍的相關規定不熟悉、日常執法戒備不足、警用裝備配備不重視、用槍能力培訓不積極、心理素質不佳等因素影響了警察用槍應對嚴重暴力襲警時的處置成功率。警察應當著重對用槍規范、戒備狀態及意識、警用裝備配備、射擊戰術能力及心理素質等方面進行培訓及訓練，提升警察的執法能力，從而保障自身及群眾的人身、財產等安全，進一步推進執法規范化建設，樹立警察執法形象及權威。