新疆生產建設兵團校園足球發展機遇和策略分析

李旭天，吳建華，張 雄，舒新鈞

（石河子大學體育學院，新疆石河子832003）

新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團），是國務院計劃單列的省（部）級單位，兵團承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責。兵團校園足球的發展對于增強各民族青少年體質，形成正確的民族觀、價值觀，增加對國家認同感以及促進民族團結具有十分重要的現實意義。

1.兵團校園足球取得的成績

自2009年全國青少年校園足球活動啟動以來，新疆生產建設兵團成為教育部第一批國家級校園足球布局城市。2014年，兵團小學足球隊赴瑞典參加哥德堡青少年足球錦標賽；中學女隊連續三年獲得自治區舉辦的校園足球比賽冠軍；16年獲得全國首屆初中女子聯賽總決賽第六名；初中男子組在2016年全國青少年校園足球總決賽中奪取第五名。近兩年兵團學生全國校園足球比賽和學生運動會均取得了較好的成績，1名女隊員入選國家U15集訓隊。

1.1 政府和有關政策扶持

兵團先后制定了《關于推進兵團青少年校園足球工作的實施意見》和《兵團青少年校園足球競賽體系建設方案》的文件。2015年成立了新疆生產建設兵團青少年校園足球工作領導小組辦公室，具體負責兵團校園足球各項業務活動的開展。舉辦了兵團范圍校園足球教練員培訓，派出教師參加教育部組織的校園足球培訓和中國足協會舉辦的D級和C級教練員培訓，選派18人赴英國、法國、德國參加足球培訓，組織行政管理人員、校長校園足球培訓。引進多名外籍教練進入兵團學校執教。

1.2 兵團校園足球活動規模不斷擴大

2017年底，兵團有3.4萬人次、1700余支球隊參加校園足球競賽活動［1］。兵團各個師局中小學普遍開展5人制或8人制形式的比賽，初、高中以11人制比賽為主。校內競賽是以班級、年級或大學以院（系）為單位開展競賽活動。自2015年以來舉辦兵團校園足球總決賽，全兵團14個師，運動員平均1000多人／屆。兵團已經初步建立了小學、初中、高中、大學四級競賽體制，足球活動形式多樣化。兵團還派隊參加全國青少年校園足球杯冠軍杯賽、校園足球分區賽以及 陽光體育大會五人制足球賽事，以及夏令營、集訓營活動。兵團已有107所中小學校被命名為全國青少年校園足球特色學校，石河子市和鐵門關市、圖木舒克市被命名為全國青少年校園足球試點縣（區），校園足球有力地推動了兵團學校體育工作發展。

2.兵團校園足球發展機遇

當前兵團校園足球首先面對人口規模較少（人口300.53萬人，2017年）在校學生總量也較少［1］，師資隊伍的質量、數量問題，經濟實力也與自治區有較大差距，缺少專業隊建制，給予校園足球的經費也有限；經濟發展不平衡，兵團各師局校園足球發展差異很大。北疆第八師、南疆第二、三師校園成績好于兵團其它師局。總體上來說目前兵團校園足球與自治區相比較還有較大差距。同時在訓練的科學化、選材研究等方面和校園足球的實際需求仍有較大距離，要想持續發展并取得突破，必須在發展思路上有所突破。

2.1 體育強國建設綱要的提出

2019年8月10日《體育強國建設綱要》提出了2050年全面建成社會主義現代化體育強國。綱要提出了六個發展原則和四個方面內容的總體設計。《綱要》提出通過完善舉國體制與市場機制相結合的競技體育發展模式，構建科學合理的訓練體系，全面推動足球、籃球、排球運動的普及和提高，推進職業體育發展等，提升競技體育綜合實力［2］。校園足球是我國足球事業發展中的基礎性工作，兵團要利用好國家體育強國建設的政策，提升校園足球事業的發展。

2.2 兵團向南發展

2017年兵團提出要必須堅決推進向南發展，提出要舉全兵團之力、集全兵團之智，深入推進向南發展［3］。兵團向南發展是兵團必須完成好的重大政治任務。兵團向南發展的提出為兵團學校體育、校園足球發展所欠缺的足球教師和教練員的不足提出了解決的思路，要充分利用政策機遇把南疆校園足球資源帶動和發展起來。

2.3 國家對口援疆政策

2010年以來國家以新的模式來扶持新疆，19省市對口支援新疆，在人才、技術、管理、資金等方面建立援助新疆的有效機制［4］。兵團要利用好這項政策，有針對性在校園足球方面獲得國內先進地區的支持和幫扶，把政策優勢轉化為現實的發展動力。

3.兵團校園足球發展策略

3.1 加大對校園足球的支持和宣傳力度

首先要充分利用好國家對口援疆、建設體育強國綱要、兵團向南發展的政策，增加對校園足球的資金投入，在師資引進、培訓、賽事、資金等的投入。鼓勵社會資助、市場參與等多種渠道和手段籌集資金，用于開展校園足球活動所需經費。

學校要用科學和理性的觀念指導校園足球活動，認識到校園足球的本質和重大意義［5］。宣傳足球促進學生身體、心理健康、體質提高的積極作用。樹立運動改造大腦、踢足球有利與學習的觀念。加強積極向上的足球文化和活動的宣傳，利用網絡、媒體加大對校園足球賽事的宣傳。

3.2 確定兵團校園足球的突破點

兵團校園足球要取得更大成就有很大難度，因此要選對突破點。目前兵團在女子方面成績較好，加強在教練員、選材、訓練、比賽方面的針對性和傾斜，可以考慮將女子足球作為兵團校園足球突破點，為國家培養出好的女子足球苗子。依托高校成立兵團校園足球研究中心，為校園足球提供支持。

3.3 進一步豐富兵團校園足球活動內容

兵團校園足球在業余訓練和比賽方面取得一定成績，今后要在教學（校本課程建設）和課余體育活動方面增加投入，進一步提高足球的覆蓋面。其次要進一步增加校園足球比賽活動，比如校內各班級、年級校園足球比賽、校際比賽等形式，加強足球交流、促使學生更深入理解和認識足球。通過各項足球活動加強足球文化的宣傳，讓學生能夠了解的正確的足球文化。組織兵團校園足球夏令營或者冬令營活動。

3.4 提升校園足球師資的培訓質量

加強兵團足球師資培訓，提高足球教師、教練員的業務水平。建立能夠吸引退役運動員進入學校執教的機制，促進足球訓練水平的提高。給予南疆團場一定的傾斜，增加更多的教練員、足球教師、裁判員培訓和提升的機會、利用好國內和國外的培訓機會，讓更多的基層足球教師能夠得到高水平的培訓和學習、拓展視野，加強兵團校園足球教師和教練員與內地發達地區的交流與合作，從而最終提升訓練和教學水平。

3.5 完善兵團校園足球發展激勵機制

將校園足球工作開展納入學校工作考評指標體系，從而提升學校開展校園足球活動的積極性和自覺性。教育部門加強對學校校園足球工作的監督，確保一定經費用于校園足球活動，使校園足球活動健康可持續發展。把體育教師組織、開展校園足球活動和取得成績納入工作績效和職稱評定中，有效提高足球教練以及體育教師的積極性，建立校內足球教練員團隊建設和獎勵辦法，提升教練員之間的合作和交流。學校要加強校園足球特色學校和布局學校的申報，教育主管部門對于申報成功學校給予政策和資金方面的傾斜，用于校園足球活開展和場地設施建設。出臺措施鼓勵有足球專長的老師擔任特色學校教練員，確保每個學校不少于兩名具有足球專項的體育教師。

4.結論

兵團要以女子足球作為校園足球項目發展的突破點，充分利用好國家建設體育強國、兵團向南發展的以及對口援疆的政策機遇，發揮南疆校園足球發展的潛力，加大對校園足球的投入和宣傳，提升校園足球師資培訓質量，建立并完善校園足球激勵機制，促進兵團校園足球事業的發展。