強化擔當 創新創優為推動高質量發展提供堅實統計保障

記者：傅局長，您好！據我們了解，今年蕭山區在開展創新強區行動，蕭山區統計局圍繞行動采取了一系列有效舉措，有關具體情況請您談談。

傅嘉賓：好的。今年創新強區行動中，蕭山區統計局提高政治站位、強化擔當，認真貫徹落實全國和省市統計工作會議精神，緊緊圍繞區委區政府決策部署和中心工作，聚焦聚力高質量發展，不斷創新創優，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，提高統計數據質量，提升分析監測水平，加快形成適應新時代要求的現代化統計體系，為準確反映蕭山區經濟社會發展態勢和高質量發展成效提供堅實的統計保障。主要體現在七個方面：一是抓好統計數據質量；二是優化提升統計服務；三是加強基層基礎建設；四是扎實推進依法治統；五是認真開展第四次經濟普查；六是抓好統計隊伍建設；七是抓好全面從嚴治黨。

記者：統計部門常說“用數據說話，為發展服務”，請您談談蕭山區局是如何開展服務的？

傅嘉賓：數據是為發展服務，提供高質量統計服務，是統計部門的職責。蕭山區局統計服務主要體現在四個方面：一是強化統計分析。圍繞全區經濟社會高質量發展中的重點難點熱點問題，開展縱向、橫向比對分析，著重做好行業、產業的深入分析。今年已有13 篇分析和專報得到區委區政府主要領導的批示，超過了去年全年水平。二是優化統計產品。目前已有統計年鑒、統計公報、統計專報、統計月報、工業統計手冊、統計快報、領導手冊和統計預報等統計產品，微信公眾號每月還公布15 大類152 個數據供公眾查詢。蕭山區局在不斷探索統計衍生產品，拓寬服務面，體現服務價值。三是深化監測預警。重點對區人代會提出的目標完成情況加強監測預警，開展好高質量發展指標監測研究，做好數字經濟、工業經濟、服務業發展、財政收入、投資等重點指標的分析和發布。四是拓展民意調查。去年蕭山區局開展了18 項民情民意調查，得到相關部門的認可。今年創新了思路，主動尋找經濟社會中的“重點、熱點、焦點”問題開展分析調查，其中“最多跑一次”改革調查分析、“食品安全區”創建調查分析等被國家局網站采用，取得很好成效，得到區委區政府領導充分肯定。

記者：用數據說話的前提是統計數據要真實可靠，如果數據不真實不準確，那可要誤導黨委政府的決策。請您談談如何抓好數據質量？

傅嘉賓：數據質量的管控涉及統計的方方面面，貫穿統計工作的每個環節，蕭山區局主要是抓好三個方面：一是加強法制宣傳形成氛圍。針對不同群體進行分類宣傳，增強社會各層面的統計法制意識。對于領導干部。贈閱《領導干部統計法律讀本》，經濟形勢分析會逢會必宣傳；每項統計制度文件出臺，第一時間向區領導專題匯報；每年年底通過寫信形式進行點對點宣傳；把統計法律法規列入領導干部教育培訓的必修內容，等等。對于統計人員。將統計普法融入各類業務培訓，包括綜合素質能力提升培訓、網絡在線學習培訓、年報定報專業培訓以及統計新人的入門培訓，讓依法統計成為每個統計人員的自覺行為。對于社會公眾、調查對象。首先是利用重要時間節點宣傳，如“9·20”統計開放日、“12·8”統計法頒布紀念日加大宣傳力度，推動統計法律法規進機關、進社區、進學校、進企業、進單位。鎮、街道開展有規模和影響的統計普法宣傳活動每年至少1 次。其次是利用微信公眾號宣傳。如圖解統計法實施條例、以動漫形式以案釋法等。將枯燥的法律條文做成動漫式專輯，收到很好的宣傳效果。此外，開展春聯下鄉、在黨報刊登領導署名文章、舉行“湘湖毅行”、微信有獎知識問答、組織參與全國的統計法律法規知識競賽和統計法制征文活動等多種形式宣傳。二是加強執法檢查形成震懾。開展數據核查、稽查，執法巡查，飛行檢查、雙隨機抽查等，多管齊下防范和懲治統計造假、弄虛作假。蕭山區局每年抽取4-5 個鎮、街道，開展為期一個月的統計執法巡查。巡查前召集相關人員進行宣傳動員，講形勢、作部署、提要求，增強了依法治統的震懾力。2018 年共巡查5 個鎮街，數據核查和統計稽查76 家單位，其中“雙隨機”單位33 家，發現違法行為12起，均依法進行了處理。三是加強數據質量管控形成規范。質量管控主要是三個方面：一是完善辦法。每年修訂完善《統計數據質量管控辦法》，要求每個專業明確具體的管控辦法，規范統計數據生產流程，建立健全數據審核、核查、評估制度，使統計調查的各個環節制度化、規范化。二是明確責任。誰管誰負責，專業科室具體負責本專業的質量管控，鎮、街道負責本轄區的數據質量管控。三是加強業務指導，提高報表填報質量，避免“不懂的人填報專業的統計報表”情況發生。鎮、街道對轄區內的“四上”單位每年指導單位數不少于1/3。

記者：俗話說：基礎不牢，地動山搖。蕭山區統計基層基礎的現狀怎樣？統計部門有哪些具體舉措？

傅嘉賓：統計基層基礎好不好，事關統計數據的質量，也事關統計服務的質量。近年來，蕭山區統計基層基礎建設在不斷推進，隨著形勢的發展，也出現了一些新問題，如統計人員不夠穩定、精力不夠集中、業務能力有待進一步提高等。為解決出現的新問題，蕭山區局連續兩年把加強統計基層基礎建設作為統計“三個年”活動內容之一，廣泛開展走訪調研，認真學習兄弟區縣（市）的先進經驗，主動聽取部門、鎮街道的意見建議，并向區委區政府領導作專題匯報。區委區政府十分重視統計基層基礎工作，以區府辦名義下發了《關于加強和規范統計基層基礎建設的若干意見》（蕭政辦發〔2019〕41號），重點從統計人員配備、規范化建設、激勵關愛、業務培訓、法制宣傳等10 個方面提出落實措施，區政府分管領導還專題召開貫徹落實文件精神部署會。希望通過全區上下共同努力，切實改變蕭山統計基層基礎存在的問題，也有信心改變現狀。

記者：這幾年蕭山統計宣傳力度非常大，取得很好反響。請您談談在統計宣傳方面所做的工作。

傅嘉賓：加強統計宣傳，能提升社會各界對統計的認知度，得到老百姓的理解支持，從而促進統計工作的順利開展。2018 年，主要做了兩件“大事”：一是拍了兩部宣傳片，獲得了國家統計局的好評。一部是《經普那些事》，圍繞第四次全國經濟普查這件大事，花了3 個月時間，自編自導自演的一首原創rap 宣傳片。它以一線普查員的視角，講述普查工作中遇到的種種困難，用真誠和專業精神爭取普查對象的理解和支持。由蕭山區局統計人出演，很接地氣，受到廣泛關注。通過在戶外視頻和蕭山電視臺上反復播放，對擴大經普的社會影響起到了非常大的作用。宣傳片在國家統計局第九屆“中國統計開放日”活動現場作為開場秀熱場，廣受點贊，最近也獲得了國家統計局頒發的“經普故事獎”。另一部是《數說》，從統計視角，用數據說話，結合蕭山發展中的“十件大事”，展現蕭山人的勤勞與智慧，反映改革開放四十年成果。宣傳片得到區委主要領導的好評，指定作為蕭山形象宣傳片推廣。二是積極推進統計微信宣傳工作，走在全國前列。2018 年，“蕭山統計”公眾號位列全國統計系統區縣級第二名，全國綜合排名第六，可以說：“蕭山統計”微信公眾號已經是我們的一張金名片。微信公眾號不僅是統計宣傳的載體，同時也是統計服務的平臺。為打造這張金名片，組建了小編團隊，充分發揮年輕人的作用，把微信推文制作的質與量與年終業務能手評比掛鉤，加強人財物的保障。小編團隊很努力也很給力，2018 年有14 篇作品被國家統計局錄用，如《經濟普查面面觀》被全國統計系統100 多家單位轉載，《清查入戶指南》后臺點擊量超過5 萬。《中國信息報》對蕭山區局微信公眾號運行經驗也作了專題報道。

記者：2019 年經濟形勢總體來說比較嚴峻，請問您對蕭山經濟形勢如何看待？

傅嘉賓：正如習總書記所說：當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局。今年外部宏觀環境多變，內部結構性矛盾長期積累，經濟運行呈現穩中有“變”的特征，蕭山區也存在下行的壓力，但在區委區政府的領導下，對全區經濟發展還是充滿信心，而且今年以來蕭山保持了較好的增長。面對錯綜復雜的形勢，如中美經貿摩擦對蕭山汽配、家具、羽絨、高新技術等出口行業的影響非常大，但蕭山人民堅信只要堅持新發展理念，保持發展定力，把握發展黃金窗口期，克難攻堅，必定能推動蕭山經濟穩中有進。