區塊鏈思維對做好基層工價調查工作的啟示

“區塊鏈”是時下熱詞。本文結合工業生產者價格調查工作實際，提出學習、借鑒賬本的公共性、共識、契約、自我修復、中心化和去中心化等區塊鏈思維，提升優化統計調查工作效能。

習近平總書記在主持區塊鏈技術發展現狀和趨勢學習時指出，要探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。通過對區塊鏈相關知識的學習，引發了筆者對運用區塊鏈思維做好自身從事的工業生產者價格調查工作的一些思考。

區塊鏈思維一：賬本的公共性

從本質上講，區塊鏈是一種分布式公共賬本，任何人都可以對這個賬本進行核查，但不存在單一的用戶可以對它控制。

工價調查面對的調查對象千差萬別，不同行業、不同經濟類型、不同規模的企業在數據采價、填報時存在明顯個性化差異，如重型機械設備生產企業的產品生產周期較長，存在產品上報價格長期不變的情況；化纖行業部分企業由于結算時間晚于報表上報期等原因，存在沿用上月價格上報的情況；跨國外資企業的子公司、關聯企業的出廠、購進產品價格存在關聯方交易，與市場波動趨勢不一致的情況。甚至行業、經濟類型、企業規模、生產產品均一致的企業，在采價、填報的過程中也不完全相同。

上述情況，對價格的審核、把控提出了更高的要求。從區塊鏈思維出發，基層業務人員應當加大直接調查力度，通過走訪調研，全方位摸清企業生產經營實際情況、波動影響因素、統計填報方法，充分掌握數據背后的情況，逐步健全企業“家底”臺賬。通過摸清樣本企業、規格產品的數量分布情況、生產銷售情況等，建立全市工價調查樣本企業基本情況臺賬“公共賬本”。

區塊鏈思維二：遵從共識

區塊鏈世界中的共識性思維，用在管理中，就是讓用戶參與到監管環節之中。

共識思維一直滲透在基層工價業務的全流程中。一是統計人員與企業人員的共識。日常報表過程中，結合每月常規報表、總隊數據反饋查詢情況，問全、問深、問透漲跌幅度較大的規格品價格變動的原因，分析存在的數據隱患，這是省、市、縣、鄉（鎮）四級統計業務人員和企業報表人員對于填報數據上的共識。二是調查數據與市場之間的共識。科學把握調查數據運行趨勢。通過國家局發布的流通領域重要生產資料市場價格、期貨市場和大宗商品交易平臺等了解市場價格走勢，發現苗頭性、趨勢性、潛在性問題，及時驗證全市匯總指數尤其是重點行業指數是否符合市場趨勢，這是市級指數和宏觀趨勢之間的共識。三是其他共識。如出廠與購進價格銜接，不同城市之間的趨勢比較分析，產品的同質可比分析等等。

區塊鏈思維三：契約沒有分歧

區塊鏈的網絡基于同一套共識算法——契約，被寫入智能合約之中，一旦條件滿足則自動執行，沒有其他任何的分歧。

對于統計工作，統計法律法規扮演著“契約”的角色，一旦觸發，不存在任何異議。加強執法，維護統計法律權威，用法治手段提升統計數據質量，更好服務于經濟社會發展。一旦發生統計違法違規行為，相關人員都將被追究責任，這對整個社會將產生強烈的威懾作用，必將進一步凈化統計環境，促進形成不敢造假、不能造假、不想造假的政治生態，增強統計工作科學性、權威性，為統計資料真實準確、完整及時提供可靠保障，為中央的各項決策部署提供科學支撐。之于基層工價業務，在日常工作中要重點突出法治地位，用法治力量為工價統計調查保駕護航。嚴格按照相關制度要求，切實做好日常“痕跡化”管理，做到隨時可查，查即有據。

區塊鏈思維四：自我修復

區塊鏈絕非一成不變，而是在不抹殺、不完全刪除歷史記錄的基礎上不斷提升自我修復能力。

對于工價調查來說，由于企業統計人員交替頻繁、調查的規格品復雜多樣等各種原因造成數據質量問題是必然存在的，只能正視并解決問題。如，在工價調查中普遍存在的規格品價格長期不變的情況，可以通過定期制定數據質量核查計劃，對存疑企業開展數據質量核查。重點檢查規格品價格、名稱、代碼是否準確，是否取得企業相關憑證副本或照片等材料作為依據等問題，對發現問題的企業，對照報表制度要求及時進行整改，列明具體問題及整改情況。

區塊鏈思維五：把握好中心化和去中心化的邊界

中心化與去中心化是兩種可以互相替代的資源組織方式，區塊鏈目前面對的最核心問題就是如何在兩種組織方式間找到平衡，以達到效率和成本的最優化。

從實際情況看，工業經濟體量較大的城市，各區域產業的區域性集群特征較為明顯，工價樣本企業選取相對分散，在樣本增刪管理、日常數據審核方面的“中心化”管理工作難度和工作壓力相對較大。尤其是對未成立國家調查隊系統區、縣的工價業務，缺乏有力的考核抓手，理順關系難以從制度上得到切實的保障。同時，直接和企業聯系調查調研不僅存在業務量大和人員精力的矛盾，還存在企業鑒別聯系人資格，提供數據上的風險。

可建立多元化管理模式，作為對工價業務的中心化與去中心化邊界的探索和嘗試。針對業務工作的不同要求多管齊下。一方面主要數據加強市縣聯動，加強與區縣、鄉鎮、社區統計人員的溝通聯系，積極主動靠前服務，推廣赴區縣提供業務培訓的模式，增加培訓實效。同時注重發現和推廣各板塊典型經驗和特色做法，通過定期座談、培訓等各種方式推動形成“上下聯動、形成合力”的良好格局。另一方面，針對業務中的難點、個性化問題和專題調研，直接聯系，減少中間環節，避免傳達缺失，確保企業對業務和工作要求的理解。