圍繞功能提升加強意識形態建設

季良琴

（中共泰州市委黨校 政法教研室，江蘇 泰州 225300）

十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視意識形態建設，明確指出能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。十九大報告再次強調：“要牢牢把握意識形態工作的領導權”。意識形態工作涉及政治、經濟、文化等諸多方面，因此，加強意識形態建設，意味著要發揮好意識形態在政治、經濟、文化等方面的功能實效。

1 強化旗幟方向，提升意識形態政治功能

“意識形態是指特定階級或社會集團對特定社會經濟基礎和政治制度反映后所形成的思想體系，”可見，意識形態的關照對象是一個內涵寬泛、內容龐雜的體系。在如此龐多的體系中，必然要有一個具有主導性的核心功能在起作用，否則，意識形態也將失去其存在的意義。同時，無論哪個階級、何種制度、誰的領導，如果忽視或排斥這個起主導作用的功能核心將會遭遇挫折，甚至是改旗易幟。這個起主導作用的核心功能就是意識形態的政治功能。意識形態政治功能的主導性主要表現在兩個方面：一是預期的前瞻性，即期許一個優于現狀的美好未來以明確目標追求，就是“向何處去”的問題。二是運行的支撐性，即為特定階級或集團秩序的正常運行提供思想基礎和動力支撐，就是“何以去處”的問題。對當下的中國而言，就是“舉什么旗，定什么向”和“堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”的問題。意識形態政治功能不僅體現在語義描述分析上，還體現在實踐指導規范上。

提升意識形態政治功能要把政治建設擺在首位。意識形態政治功能是特定階級或社會集團政治合法性的主要支撐。我們黨要繼續贏得政治合法性，必須把政治建設擺在首位。重視意識形態政治建設是我們黨的優良傳統，毛澤東曾強調：“政治工作是一切經濟工作的生命線”，鄧小平也指出“到什么時候都得講政治”，黨的十九大報告提出“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”，對黨的政治建設再次作出重要部署。并在此基礎上，形成了一系列習近平新時代中國特色社會主義治國理政的新思想、新理論。這樣一個重大的理論創新和科學判斷，想要贏得廣大社會成員的尊重和認可，就需要“旗幟鮮明講政治”，發揮黨委政府的統一規劃協調作用，引導廣大干群把最新的理論成果學習到位、宣傳到位、領悟到位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做好“兩個維護”，以政治建設來統領其他各項建設。

提升意識形態政治功能要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。當今世界政治經濟形勢風云變幻，各種思想交互激蕩，我們黨依然能夠帶領全國各族人民實現由站起來、富起來到強起來的巨大飛躍，關鍵在于一以貫之地堅持馬克思主義指導地位。進入新時代，要面對更加復雜的國際國內形勢，要進行新的“偉大斗爭”，更加需要堅定馬克思主義立場，用馬克思主義理論武裝頭腦、指導行動。具體說來，一是推進馬克思主義中國化。高舉馬克思主義、中國特色社會主義旗幟，強化馬克思主義理論學習、研究和創新，從馬克思主義的經典理論中汲取當代中國精神營養。（2）推進馬克思主義時代化。用馬克思主義的方法來分析時代現象，把脈時代癥候，解答時代問題，回應時代訴求。（3）推進馬克思主義大眾化。馬克思主義是科學的世界觀和方法論，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義最新理論成果，是對新形勢作出的理性思考與科學判斷，更是對實踐活動的價值指引和抽象概括。推進馬克思主義大眾化，就是要學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法指導實踐，讓新思想新理論“飛入尋常百姓家”，惠及人民大眾，以此來喚起全體社會成員的政治自覺和政治自信。

2 圍繞中心發展，提升意識形態經濟功能

習近平強調：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”在意識形態的諸多實踐功能中，政治功能是核心，經濟功能是基礎。經濟基礎決定上層建筑，人類歷史發展表明，可以左右人類其他一切活動的只能是經濟活動[1]。意識形態的經濟功能主要體現為:一是營造經濟環境。經濟建設不能沒有思想文化的支撐，任何一種政策制度只有當它為人們所認可并接受時，才可能轉化為人們的自覺行動和原則遵循。建國70年來的發展經驗也證明了這一點，經濟建設的健康發展離不開正確的政策路線的指導。二是協調經濟運行秩序。社會發展需要物質和精神雙輪驅動，但在市場經濟條件下，難免會出現利益矛盾、訴求沖突、交易失信等問題，如何妥善處理這些問題，正如倫理學家亞當·斯密所說：“任何市場經濟只有在共享道德觀（信守契約、履行支付承諾、尊重市場伙伴）的基礎上才能正常進行。”這些問題的解決如果靠單一的行政手段難以令人信服,因此，它需要主流意識形態、核心價值觀的統籌協調。三是調動經濟主體的積極性。毛澤東曾經指出：“只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”[2]習近平總書記也強調：“要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力”。誠然，人的主動積極性對經濟發展至關重要。

綜上所述，加強意識形態建設要充分發揮其經濟功能優勢。一是在落實經濟建設部署中發揮意識形態經濟功能。沒有思想上的破冰，就沒有行動上突圍，再科學合理的政策設計，如果得不到執行者的認可，其效果將會大打折扣。黨的十九大提出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”、“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”等重大論斷。如何確保這些重大決策實現，思想是行動的先導，必須要“破除傳統觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響，立足現實突破發展舊思維，放眼未來打好戰略主動仗，用創新的思路解決好實踐探索中的問題，用改革的辦法推動發展質量的全面提升”[3]，要解決認識上、思想上和觀念上的問題，而這些都屬于意識形態在經濟領域的功能范疇，換言之，用意識形態解放思想、凝聚共識推動經濟健康發展。二是在推動共享發展中強化意識形態經濟功能。如果說高質量發展和創新驅動是為了做大“蛋糕”，那么共享發展則是為了分好“蛋糕”，促進公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，也是人類文明共同的價值追求，改革開放以來，我國經濟發展取得顯著成效，“蛋糕”不斷做大，但分的還不夠好，正如習近平總書記所說：“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。”這就要求在促進就業、精準扶貧等政策實施中，讓全體人民共享發展福利、感受公平正義。

3 突出價值引領 提升意識形態文化功能

習近平指出：“意識形態決定文化前進方向和發展道路”。意識形態與文化之間有著千絲萬縷的聯系，以至于有些人把意識形態與文化等同起來，認為做好文化工作就是做好意識形態工作。事實上，二者并不等同。意識形態屬于思想觀念范疇，它對文化有著引領、整合、規范和構建的作用。同樣，任何形式的文化創作都帶有它的目的性，即要傳達出一定的價值觀念。因此，加強意識形態建設，要在核心價值觀的引領下，堅守思想文化陣地。

一是要主動“搶攤”，占好意識形態領域的地。信息科技的飛速發展把人們帶入了“去中心化、時時彌漫、處處滲透”自媒體時代，人們信息接收更加自主和隨性，傳統主流媒體也不再“一家獨大”。對此，主流媒體要想唱響主旋律，就需主動適應新時代文化發展需求，迎合文化消費的多樣性，講好故事、贏得認同，搶占思想文化宣傳主陣地，讓主流意識形態在潛移默化、耳濡目染中贏得人民大眾的心。概而言之，（1）圍繞重大時間節點重大主題（如新中國成立70周年），打造一批能夠陶冶情操、愉悅身心、啟迪心智、彰顯主流價值觀的文化精品，做好思想文化宣傳工作，占領主流媒體陣地。（2）推進新媒體融合發展，發揮組織優勢促進自媒體平臺（如學習強國）思想文化宣傳資源共享，占領網絡文化陣地。（3）以新時代文明實踐中心建設為契機，打通公共文化服務體系運行機制，不斷滿足基層群眾精神文化需求，占領基層文化陣地。

二是要善于“守堤”，護好意識形態領域的坡。鄧小平曾說：“思想戰線不能搞精神污染。”[4]習近平也強調：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力”。近年來，雖說我國意識形態工作取得良好成效，但還應清醒認識到，仍然存在一些與國家治理和時代發展“脫節”“倒錯”“缺位”之處[5]。對此，要杜絕出現價值評判的曖昧心態，敢于亮劍、善于勇于同錯誤思潮作斗爭，堅決抵制各種歪風邪氣和陳規陋俗，將其擠出人民大眾的日常文化生活空間。譬如：（1）抓好源頭治理。強化對負面信息和突發事件的提前預警和源頭管控。（2）剎住歪風邪氣。注重網絡論壇、紀念場館等重點領域和薄弱環節的監管和維護工作。（3）破除陳規陋俗。加強對重點人群的動態管控，涵養健康向上的鄉風民俗文化。

三是要勤于“修圃”，植好意識形態領域的景。意識形態工作就是做人的工作，意識形態的文化功能實際上就是意識形態指引下以文化人的功能。提升意識形態文化功能要針對不同文化需求群體開展“修圃”工作。（1）注重“育苗”。開展優秀傳統文化進校園、思想政治教育進課堂活動，用社會主義核心價值觀引導大、中、小學生知榮辱、明是非、懂禮儀、愛祖國、勇擔當。（2）強化“立苗”。加強對宗教文化的指導工作，促進宗教文化與社會文化相融合，引導廣大信眾遠離邪教、遠離非法活動。（3）深化“茁苗”。加強廉政文化教育，嚴明紀律規矩，提高黨員干部拒腐防變、抵制滲透的能力，提升黨和政府的公信力。

總之，圍繞意識形態功能實效發揮，堅持旗幟方向在正確政治方向的指引下，圍繞中心工作強化思想引領，以文化人增進價值認同，以此推進意識形態建設不斷向前發展。