開放創(chuàng)新環(huán)境下高校圖書館智庫服務(wù)模式構(gòu)建研究

蔣 慧

（貴州財經(jīng)大學，貴州 貴陽 550000）

2014 年教育部發(fā)文《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》（教社科〔2014〕1 號）中指出：為推進中國特色新型高校智庫建設(shè)，為黨和政府科學決策提供高水平的智力支持，應(yīng)貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強智庫建設(shè)的重要批示[1]。近年來，各國政府都把建智庫當作治國理政的新思想、增強國家軟實力的重要發(fā)展因素。從二戰(zhàn)時期開始智庫逐漸出現(xiàn)在大眾視野，以胡佛研究所為代表的高校智庫是最早出現(xiàn)的智庫雛形。新型的智庫服務(wù)主要是為特定的用戶提供決策咨詢服務(wù)，這種服務(wù)主要是通過組建各領(lǐng)域?qū)＜覍W者團隊，并搜集大量豐富的信息資源為決策者做出最佳策略及方法。圖書館不僅具備豐富的館藏資源和數(shù)據(jù)信息庫資源，而且集合了不同學科專家學者的力量，結(jié)合其長期的研究經(jīng)驗和搜集情報的能力，這些都為高校圖書館智庫的建立創(chuàng)造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，開放存取運動的推進以及各種資源共享平臺的建立，人們獲取信息的途徑更加多元化，傳統(tǒng)的高校圖書館服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足政府、社會、學者的需求，構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境下新型的以人為本、資源共享的全方位服務(wù)模式，是高校圖書館服務(wù)模式發(fā)展的必然要求。在開放創(chuàng)新環(huán)境下開展高校圖書館智庫改革既是響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是促進圖書館變革的中堅力量。比如建設(shè)開放性第三空間為智庫團隊提供工作場所，建立開放式數(shù)據(jù)庫等開放創(chuàng)新的方案，這些措施不僅可以提升高校圖書館的服務(wù)層次，而且還能發(fā)揮其自身的資源和人才優(yōu)勢。因此，開放創(chuàng)新視角下高校圖書館智庫的建設(shè)是圖書館發(fā)展的必然趨勢。

1 高校圖書館智庫服務(wù)新需求

1.1 高校管理層新需求

高校管理層是高校的決策制定層，在制定人才培養(yǎng)方案、教育改革措施、戰(zhàn)略規(guī)劃及定位發(fā)展方面，應(yīng)高度解讀國家政策及高等教育政策[2]。因此，構(gòu)建高校圖書館智庫對高校管理層研究人性化人才培養(yǎng)方案、教育改革及合理分配教育資源具有決策咨詢服務(wù)的功能，是高校管理層智力支持的重要保障。

1.2 政府決策層新需求

政府在制定政治、經(jīng)濟及文化發(fā)展政策時，需要進行資料調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、參考咨詢等相關(guān)方面的研究，從而為政府提供正確的指導(dǎo)方針。而政府政策研究室只是為政府提供社會發(fā)展戰(zhàn)略、政府路線方針、國家財政政策等相關(guān)法律法規(guī)的決策咨詢服務(wù)。因此，高校圖書館智庫決策咨詢服務(wù)的構(gòu)建，彌補了政府政策研究室的不足。從技術(shù)層面來講，可以協(xié)助政府對數(shù)據(jù)進行分析，給出具有價值的參考性意見，并對政策的實施進行跟蹤調(diào)查研究。從人才角度來看，政府機構(gòu)人才有限，與高校進行合作是促進社會發(fā)展的動力。

1.3 企業(yè)咨詢新需求

企業(yè)的管理與發(fā)展不僅需要深度解讀國家政策及相關(guān)法律法規(guī)，而且需要了解行業(yè)發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略發(fā)展的競爭優(yōu)勢、專業(yè)調(diào)研分析及行業(yè)數(shù)據(jù)。因此，企業(yè)與高校圖書館合作，可以深入研究行業(yè)企業(yè)技術(shù)動態(tài)發(fā)展；研究企業(yè)經(jīng)營方針與人力資源管理；研究企業(yè)核心技術(shù)的開發(fā)。這些方面的服務(wù)都可以通過智庫產(chǎn)品的研究找到相應(yīng)的解決方案[3]。

2 開放創(chuàng)新環(huán)境下高校圖書館智庫服務(wù)模式構(gòu)建

2.1 構(gòu)建高校管理層智庫服務(wù)模式

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃是高校發(fā)展的指南針，高校圖書館智庫根據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)，直接從文獻數(shù)據(jù)庫中識別出有利于高校發(fā)展的規(guī)劃，結(jié)合智庫團隊的智力支持及實踐應(yīng)用實例查找出更適合高校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（2）人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是高校發(fā)展的首要任務(wù)，相應(yīng)而言人才培養(yǎng)方案也是高校管理層制定的最重要的決策之一。高校管理層最容易忽視智庫在人才培養(yǎng)方面的作用，作為智庫服務(wù)提供者，高校圖書館應(yīng)該主動積極地構(gòu)建智庫團隊，因地制宜完善專家系統(tǒng)，促進高校可持續(xù)發(fā)展。

（3）政策制定。國外最具代表性的政策制定機構(gòu)，即“美國教育政策研究聯(lián)盟”機構(gòu)是由哈佛大學、賓夕法尼亞大學、斯坦福大學等世界聞名大學組成的[4]。其功能主要是為高校改革、財政、教育等領(lǐng)域的研究制定出最大化可行域。國內(nèi)高校圖書館智庫服務(wù)的構(gòu)建可以從多個維度對政策制定的內(nèi)容進行綜合分析，類似于美國教育政策研究聯(lián)盟，但國內(nèi)高校圖書館智庫具有其特殊性，即做出的決策分析更符合中國國情發(fā)展的實際。

2.2 構(gòu)建政府智庫服務(wù)模式

政府與高校的聯(lián)合是開放環(huán)境下的產(chǎn)物。政府是國家的行政機關(guān)并且也是行使國家權(quán)力的機關(guān)，構(gòu)建政府咨詢決策服務(wù)，主要分為以下三方面。

（1）客觀咨詢。政府政策研究室很難保持客觀公平公正的政策咨詢，而高校圖書館智庫是第三方獨立機構(gòu)，可以解決這一問題。政府政策咨詢一般是針對政治、經(jīng)濟及文化的，其中會涉及一些灰色文件資料，而高校圖書館智庫中蘊藏了這類文獻資源。

（2）政策研究。在開放式環(huán)境下，政策的解讀需要大量數(shù)據(jù)的分析，依靠政府有限人員無法滿足全方面、高質(zhì)量的政策分析。高校圖書館智庫擁有豐富的數(shù)字和館藏資源，專業(yè)的學科人才，客座專家引薦制度等開放式高新技術(shù)手段，可以透徹分析政府政策，完善政府政策咨詢服務(wù)。

（3）輿情監(jiān)測及“兩會”服務(wù)。高校圖書館智庫在輿情監(jiān)測、“兩會”服務(wù)、內(nèi)參簡報、國外媒體評測、專題專利研究等方面都發(fā)揮著重要作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)2.0的發(fā)展，越來越多的輿論傳播影響著社會的穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)新媒體也逐漸成為主流媒體，政府要處理好突發(fā)公眾事件。高校圖書館智庫可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助政府對實時事件進行跟蹤分析，利用專家優(yōu)勢進行輿情監(jiān)測使政府更好地控制各種情況的發(fā)生，為政府解決熱點、焦點、難點問題，為國家重大決策提供輿情監(jiān)測及“兩會”服務(wù)[5]。

2.3 構(gòu)建企業(yè)智庫模式

在開放創(chuàng)新環(huán)境下，高校圖書館集大數(shù)據(jù)技術(shù)、開放數(shù)據(jù)庫資源、專業(yè)型人才隊伍構(gòu)建企業(yè)智庫模式，主要分為以下三方面。

（1）成果共享。總體來說，高校圖書館智庫團隊在研究智庫產(chǎn)品時會產(chǎn)生隱性需求產(chǎn)品，即在研究調(diào)查分析時，進行數(shù)據(jù)挖掘分析形成了潛在的消費者需求研究報告，而這些成果大多存放于高校圖書館智庫專題數(shù)據(jù)庫[6]。因此，企業(yè)與高校的合作，可以使智庫團隊研究的相關(guān)成果符合企業(yè)發(fā)展并轉(zhuǎn)讓于企業(yè)，進而提高企業(yè)在行業(yè)中的競爭力、促進企業(yè)文化活力及增強企業(yè)核心技術(shù)發(fā)展。

（2）合作開發(fā)。高校是學科型人才的聚集地，在這里培養(yǎng)了大量學科頂尖專家學者。而企業(yè)是以盈利為目的實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，核心技術(shù)的開發(fā)是企業(yè)的靈魂。實現(xiàn)高校與企業(yè)的開放合作，可以發(fā)揮高校智庫的科研長處又不脫離實際應(yīng)用的方向，進而高校智庫研究出的智庫產(chǎn)品更加契合市場的需求。

（3）智庫產(chǎn)品輸出。高校圖書館智庫跟企業(yè)合作產(chǎn)生的成果，可以延伸至更多領(lǐng)域。經(jīng)過資料情報的收集、整理、加工形成有用的智庫產(chǎn)品，是跨領(lǐng)域跨職能跨行業(yè)的交叉式的一站式智庫服務(wù)。

3 結(jié)語

開放創(chuàng)新環(huán)境下高校圖書館智庫的發(fā)展是圖書館改革的重中之重，把握時代機遇的到來，越來越多的高校將加入智庫的建設(shè)中。但是高校圖書館智庫服務(wù)模式的構(gòu)建面臨一些問題，比如在面向政府提供智庫服務(wù)的時候存在信息不對稱，高校圖書館智庫服務(wù)模式的構(gòu)建沒有相應(yīng)的評價機制等一些問題。圖書館要意識到建設(shè)好智庫服務(wù)是一項艱巨的任務(wù)，要以智庫服務(wù)手段、內(nèi)容、對象為抓手，在各個交叉領(lǐng)域發(fā)揮作用，促進高校圖書館智庫服務(wù)健康有序地發(fā)展。