城鎮與環境協調發展下的城鎮水污染治理探討

榮 浩

（長江勘測規劃設計研究有限責任公司 湖北武漢 430019）

引言

一個良好的生態環境對于城鎮化的發展具有重要的積極意義，可以增加城鎮的人口流入，提高城鎮的經濟發展水平以及綜合競爭力，加快城鎮化的發展步伐。但如果城鎮的生態環境遭到破壞，惡化的生態環境對于引進外來先進技術及先進生產力都將會造成重大的負面影響，阻礙城鎮的經濟發展水平，進而又會阻礙城鎮化的發展進程。由此可見，努力實現城鎮與環境的協調發展是非常有必要的。那么基于城鎮與環境協調發展下的城鎮水污染治理的環境因素主要包括哪些以及相應的改善措施主要包括哪些呢等等，這些問題都是現階段城鎮化發展進程中亟需考慮和解決的重要問題。

1 城鎮水污染治理的環境因素

現階段，我國經濟發展水平在不斷地提高，國民生產總值也在不斷地提高。經濟實力的不斷增強也就意味著我國在治理水污染問題方面的承受能力獲得了一個更大的提升，在水污染治理項目中，資本的投入力度可以進一步加大，這將大大提升我國城鎮的水污染治理效果。除此之外，我國城鎮在水污染治理方面還有很大的上升空間。這主要表現在：一是我國現有的污水、廢水處理設備還可以做進一步的升級和換代；二是待建的處理污水、廢水的設備設施還可以做進一步提升；三是有關于節水或者開源等方面的設備設施還有待提升。最后，關于水污染治理的相關技術和設備設施基本上可以說已經形成了一個比較完整的配套設施，有效的提高了我國城鎮水污染的治理效果。以上這些都是屬于我國城鎮水污染治理中的有利環境因素。

但是，還有一些環境因素是對我國城鎮水污染治理不利的，比如現階段我國關于水污染治理方面的相關政策及法律規范尚且不夠完善健全；相關的監管機制尚且不夠完善；相關的經濟適用體系尚且存在諸多的問題；經濟結構之間的矛盾變得越來越突出，進而加劇了城鎮生態環境的污染；關于水污染治理相關行業的市場化發展水平過低，投資效益過于低下，阻礙了水污染治理行業的進一步發展；關于水污染治理的資源整合沒有到位，涉及的相關部門難以形成一個統一有效的監管體制等等。這些問題都是屬于我國城鎮水污染治理的不利環境因素。

2 城鎮水污染治理的有效戰略措施

2.1 相關政策法規要完善，形成有效的約束和激勵機制

（1）做好城鎮的污水及排水管理工作，通過有效的立法來進一步約束和管理城鎮的污水排放問題；（2）相關的污染減排監管體制要健全，形成一個國家監察、地方監管、單位負責相統一的監管體制；（3）水價方面進行有效的改革，推行階梯式超額用水加價的收費制度，同時增加污水處理費；（4）利用財政稅收政策來進行適度調控，比如說，針對節水企業給予稅收優惠政策等。

2.2 進行產業結構的優化調整

（1）對于一些高污染、高耗水行業開展相關的節水減排工作；（2）重視高新技術產業的發展，關于產業結構調整方面的有關政策要加快落實；（3）結合各個不同地區的水體自凈容量，相應的調整該地區的產業結構，制定科學合理的水污染負荷控制制度。

2.3 加大政府部門的監管力度

（1）更新數據監測的技術與設備，提高污水處理及節水指標數據的準確性，進一步健全水污染減排監管制度；（2）加大對城鎮污水處理廠的監督和管理，針對不符合要求的污水處理廠給出相應的懲罰措施；（3）加大對污染物排放的監督與檢查，對于那些違法排放的行為給出相應的懲罰措施，同時還可以借助群眾的監督力量，進一步拓寬群眾的舉報渠道。

2.4 加大水污染治理的財政投入

（1）在水污染治理項目中，政府在這其中承擔著主要責任，因此，政府部門要進一步加大對水污染治理項目的財政投入；（2）積極鼓勵和引導各大金融機構支持水污染治理項目，加強該領域的金融服務；（3）開展水資源的節約項目，提高水資源的利用率。

2.5 提高科技研發水平

（1）加大水污染治理產品和水污染治理技術的成本投入，加快研發能夠更加有效治理水污染的技術和產品；（2）與國外那些成功治理水污染的企業之間建立良好的交流合作關系，積極的引進和學習他國在水污染治理項目中的成功經驗和環保技術；（3）重視水污染治理產業的市場化發展，提高該產業的市場化發展水平，以進一步提高水污染治理的水平和效果，真正實現社會利益與公眾利益之間的有效統一。

結語

我國在水污染治理方面的環境因素既有有利因素，同時也有不利因素。因此，在城鎮水污染治理中要完善相關的政策法規；進行產業結構的優化調整；加大政府部門的監管力度；加大水污染治理的財政投入；提高科技研發水平等等。才可以進一步提高我國城鎮水污染的治理效果，實現城鎮與環境的協調發展。