基于“服務學習”的大學生黨員社會實踐工作機制探究

張 夢

（廣州南洋理工職業學院，廣東 廣州 510925）

明代教育學家王陽明的“知行合一”的學說、毛澤東的“實踐論”、陶行知的“教學做”合一思想以及美國教育家杜威的“做中學”的思想都是實踐育人的理論基礎。隨著時代發展，大學生社會實踐作為一種有效的教育途徑被人們所重視。2012年教育部發布了《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，該文件指出“進一步加強高校實踐育人工作，對于不斷增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的作用；對于堅定學生在中國共產黨的領導下，走中國特色社會主義道路，為實現中華民族偉大復興而奮斗，自覺成為社會主義合格建設者和可靠接班人，具有極其重要的意義”。大學生黨員是我國共產黨員群體中最具活力和素質較高的成員，是我國特色主義社會未來建設的骨干力量，是實現中華民族偉大復興的生動力量。因此，大學生黨員應該接受怎樣的政治信仰教育和樹立怎樣的社會理想，是高校黨建工作最主要任務。開展大學生黨員的社會實踐，對于大學生黨員了解社會、了解國情、增強社會責任感、培養品格、鍛煉毅力、培養奉獻精神具有重要作用。大學生黨員的社會實踐經過幾年的不斷完善，取得了一定的成效，但筆者通過調查研究發現其還存在一些問題。

一、大學生黨員社會實踐現狀分析

（一）理論與實踐操作脫節，制約大學生黨員社會實踐效果的發揮

從大學生黨員來看，大多數大學生黨員都不認為社會實踐具有必要性和重要性。他們所理解的社會實踐就是學校下發的表格填寫任務，在完成實踐任務時，只需要填寫實踐考核表即可。大學生黨員，除了要參與作為普通大學生的社會實踐，還要展開一系列的與黨相關的實踐鍛煉活動。但是大部分大學生都認為這些活動并沒有展開的必要性。

從學校的角度來看：大部分高校還是比較重視暑期大型活動的開展，但是也僅僅局限在重視這一層面上。并沒有切實地對大型暑期活動展開大范圍的宣傳。并且在活動開展的過程中，并沒有及時地給予科學的指導和足夠的資金。大部分學生之所以認為學校暑期實踐活動沒有切實價值的最主要原因就是學校沒有做好暑期社會實踐的宣傳動員工作。甚至有一部分學校根本不進行任何宣傳工作，直接強制性要求在校學生黨員以及預備黨員參加社會實踐活動。還有一少部分學校根本不開展社會實踐活動，認為學生黨員最重要的是了解黨課的知識，所以這些學校只對學生黨員的黨課知識進行考核，將黨課成績作為唯一的標準，衡量學生黨員的素質。

（二）大學生黨員社會實踐的過程不夠完善，不注重挖掘活動背后的深刻內涵

大多數的高校并沒有給予社會實踐活動足夠的重視，無論是對學生黨員還是普通學生，他們所展開的社會實踐活動大部分都只關注形式和內容，并不注重切實的活動展開，這也是導致學生黨員在參與實踐活動過程中積極性較低的最主要原因。想要改善這一問題，就必須要確保黨員社會實踐活動和普通社會實踐活動的獨立性。在普通實踐活動的基礎上加入有關于黨的鍛煉內容，是黨員社會實踐活動的主要內容。

除了實踐活動缺乏獨立性之外，在實踐活動的內容和形式上也過于單一和落后。黨員在通過實踐活動之后并沒有獲得任何能力的提升，自身的黨性修養也沒有獲得一定幅度的提高，這與通過實踐活動凸顯黨性鍛煉的要求是相悖的。許多高校在進行黨員教育時，只組織黨員參觀愛國教育基地，這樣一來就極大程度地限制了黨員的活動形式，讓黨員的活動形式趨于表面化，并沒有做到真正意義上的黨性知識學習和交流。

（三）大學生黨員社會實踐的組織實施欠缺連貫性和深入性

對于大學生社會實踐的深入性和組織的連貫性進行研究后可知，大學生黨員社會實踐在活動內容上較為獨立，各個活動模塊之間并沒有搭建起有效的溝通渠道，同時這些活動都具有較為明顯的時間較短的短板，無論是在暑期所展開的主題調研活動還是在日常學習生活中的鍛煉活動，都存在著較為明顯的淺嘗輒止的問題。除了活動缺少連貫性之外，在實踐單位上也缺少深入性。與高校達成暑期社會實踐活動合作的單位并沒有做好實踐活動的及時反饋，同時高校也沒有與單位之間建立起良好的溝通渠道。每年調研活動的地點由學生黨員自主負責聯系，這樣一來就會導致每年的活動地點都會出現變化。除此之外，社會實踐單位也沒有得到地方政府的大力支持，在實踐活動展開的過程中很有可能會出現在政策方面的一系列問題。這些問題都極大程度地遏制了大學生黨員社會實踐的正常開展。

（四）大學生黨員社會實踐的考核評價體系不夠完善

在后續的調查結果中發現，大部分高校都沒有建立起針對于實踐活動較為科學和完整的評估反饋體系。在進行實踐活動的分析整理時，只要求學生上交社會實踐考核表，將是否有實踐單位的印章作為合格的唯一標準。對于那些申請優秀實踐團隊的學生，只要求他們上交媒體報告材料和社會實踐活動報告材料，將材料內容的優良程度作為唯一的標準，判斷是否為優秀實踐團隊。但是，即使被評為優秀實踐團隊，受到榮譽表彰的只有團隊中的領隊人。筆者認為這是極不公平的，不管是對個人還是團隊來說，只憑借一張考核表就判斷是否進行了社會實踐活動，不考慮學生和團隊在實踐過程中所付出的行動，也不考究學生和團隊是否真正地進行了社會實踐活動，這對于真正付出實際努力的學生來說是極大的打擊。除此之外，只表彰個人而不表彰團隊的方式，也極大程度地忽略了團隊所有成員的貢獻，不僅打擊了團隊成員的積極性，也嚴重破壞了社會實踐活動應有的意義。

二、服務學習理念對我國大學生黨員社會實踐的啟示

服務學習起源于美國，并在臺灣、新加坡等國家推廣實施。它是培養學生的社會責任感、公民意識、公民參與能力的有效途徑和方法，作為一種教育創新的舉措在美國的影響力很大。服務學習和我國的大學生社會實踐的文化背景不一樣，彼此有各自的特點，但二者的本質是相同的，可以借鑒服務學習的理念，將其優勢特點合理地融合到我國的大學生社會實踐中來，不斷地豐富和完善我國大學生的社會實踐活動，提高大學生社會實踐的水平以及促進我國的大學生社會實踐的長效發展。服務學習的核心要素是服務活動與課程學習，1990年美國的《國家與社區服務法》對服務學習進行了這樣的界定：服務學習是一種重視學習因素的服務，將社區服務與課程學習相結合，透過計劃性的服務活動與結構化的反思過程，以滿足服務者的需要，并促進服務者的發展需求，使其成長為一種富有社會責任感并且有能力服務于社會的人。服務學習有以下一些特點：

(一)整合性有助于提升大學生黨員社會實踐的效果

服務學習的最大的特點就是將課程與服務整合到一起，在專業課程以及通識課程的教學中融入服務社會的元素，讓學生能夠將所學的專業知識運用中社會實踐中來。服務學習強調的是服務與學習并重，不能將二者割裂來開。它的最大優勢是避免了傳統教學模式單一的理論傳授，理論與實踐脫節的狀況。服務學習的模式可以讓學生在學習理論知識的同時鍛煉動手能力和服務社會能力，增強社會責任感和使命感。

(二)反思性能夠促進大學生黨員社會實踐過程的完善

反思性是服務學習區別于其他社會實踐形式的最顯著的特征，服務學習強調的是過程反思，包括活動前中后的反思，反思貫穿于社會實踐活動的始終。反思是對社會實踐的內容的提煉、社會實踐內涵的升華、社會實踐意義的拔高。以往我們很多的社會實踐大多是“運動式”或者是“精英式”，社會實踐的開始部署周密，活動中每個成員有著各自的任務分工，但往往缺乏的就是活動后的總結反思、提煉升華，學生往往也感受不到社會實踐活動給自己帶來的真正意義以及其中蘊含的教育價值。

(三)互惠性能夠保證大學生黨員社會實踐活動連貫深入的開展

服務學習能夠滿足各方面的需求，使參與各方都能從中受益，實現學校、服務對象、學生的共贏。以往的學生社會實踐活動無法實現其延續性主要是緣于只考慮一方的利益，無法兼顧各方。以志愿服務為例，志愿服務是培養大學生的奉獻精神，其核心是服務。為此，高校會選擇一些地點讓大學生參與實踐，但是往往沒有考慮該實踐地點需不需要大學生的參與，大學生的參與能否給當地帶來實惠，大學生的專業知識能否有效地運用到實踐中來。如果大學生的參與沒有得到實踐地點的接納，反而加重了實踐基地的負擔，導致實踐活動無法連貫和深入。

三、基于“服務學習”理念的大學生黨員社會實踐工作機制構建

（一）促使大學生黨員社會實踐活動學習化，加強課程與社會實踐的整合

空洞的說教和填鴨式的知識灌輸，是錯誤的教育。大學生黨員實踐活動的最終目的是讓大學生的精神品格和內在素質得到提升，讓大學生黨員能夠將課堂上所學到的理論知識與實際相結合。教育部在2012年出臺了關于加強高校大學生實踐活動的若干意見指出，高校必須要做好大學生實踐活動與黨性教育的連接，要讓大學生能夠通過實踐活動實現理論的轉化。要精心設計出各種符合青年學生黨員成長需求的崗位和情境，讓學生黨員能夠在實踐活動中獲得一定的感知，并且在體驗中實現黨性的認同。所以，高校針對預備黨員以及正式黨員的黨課培訓要有所創新，要開設活動課程，將其納入到教學體系中來，沒有完成相應的黨員社會實踐活動，即沒有修滿相應的學分，即沒有完成教學考核對應的內容。

（二）促進大學生黨員社會實踐活動組織科學化，推動實踐活動的持續性開展

為保證大學生黨員的社會實踐活動深入并且持續性開展，要考慮實踐活動能否真正給實踐對象帶來實惠以及滿足社區需要。為此，可以從以下兩個方面入手：

1.構建多樣化的校內實踐平臺

高校可以通過校風、班風、學風以及校園文化建設等方式，按照大學生實際需求以及成長歷程，在豐富多彩的校園生活中培養大學生黨員的黨性，增強學生黨員的責任與自覺意識，讓其服務于老師、學生，為學校提供服務。按照每個學生黨員所掌握的專業知識、具備的特長以及性格特點、實際的表現，在學校內組織一系列實踐活動。開設一些提升學生學習的崗位，比如組織大學生黨員參加義務家教、擔任課堂監督員以及學習輔導員等；再比如讓大學生黨員擔任學生黨支部書記、網絡文明監督員、助理輔導員；或者開設在日常生活中提供服務的崗位，比如學生公寓負責人、郵件收發員等崗位；或者開設一些與社會實踐有關的崗位，比如大學生干部、校園文明監督員以及社團干部等等。此外，還可以根據每個高校專業的特點，設置專門的科研創新類崗位，比如科研助手以及科研信息員等。

2.構建類型不同的校外實踐平臺

第一，進行社會調查和研究工作。按照每個學生黨員所學專業的不同以及黨性的需要，開展一些和社會聯系非常大的課題，比如在學生放假期間組織學生參與研究三農問題、探究民風民俗、調查環境污染帶來的問題以及現狀、研究如何更好地建設新農村、如何提高居民幸福感與安全感等。第二，在學生放假期間，讓大學生黨員到有關企業、村鎮以及政府機關等擔任相應的職務，鍛煉辦事的能力，深入了解社會需求。第三，通過組織大學生黨員在特定的示范基地進行實踐。學校需要和各個示范基地達成相互合作的關系，讓大學生黨員可以定期在基地里實踐鍛煉，比如在兒童福利院、敬老院以及一些社區等地方，利用學生黨員的假期時間，在這些地方提供義務服務，為社會提供幫助。

（三）加強社會實踐活動的黨性滲透，注重過程指導與反思

服務學習強調的是“在服務中學習，在學習中成長”，在社會服務的過程中引導學生獲得知識、品格以及能力的提升。要發揮大學生黨員社會實踐的黨性鍛煉功能，首先，教師要有黨性意識，在設計社會實踐的活動中要深入挖掘黨性鍛煉元素，讓大學生黨員深切地感悟到活動背后的黨性內涵。要用學生樂于接受的方式傳遞正確的黨建知識，最終達到知與行的統一。其次，教師注重對活動過程的指導與反思。對活動的指導不僅有理念指導、技能的指導，還有就是為開展有效社會實踐而做的培訓。與此同時，教師要教會學生如何去反思，反思貫穿于社會實踐的始終，要引導學生黨員對自己的行為和收獲進行反思，反思的方法有很多，包括說、寫、表演，通過寫反思日記、調研報告、舉辦慶祝會、利用小品、詩歌、話劇等方式回顧自己參與社會實踐活動的經歷。

（四）探索推進大學生黨員社會實踐制度規范化，完善大學生黨員社會實踐的保障機制

1.制定定崗定責機制

安排特定的崗位，同時規定各個崗位需要完成哪些任務，然后按照每個大學生黨員所學的專業、具備的特長以及性格特點、實際的表現，選出能勝任的黨員進行工作。此外，要加強崗位的管理工作，要嚴格按照制定的招聘流程以及所達到的崗位標準進行招聘。在完成招聘之后，需要對上任的崗位進行培訓工作，根據各個崗位的需要進行專門的培訓，提升黨員實際操作能力以及思想教育的培訓。

2.探索評議考核機制

現在有一些高校通過制定黨員社會實踐鍛煉積分制度以及大學生黨員的述職測評制度，來對黨員的質量進行考核。前者是記錄每個黨員進行了哪些實踐工作，要求每個學生黨員每一學期需要進行多少次的實踐，每一次實踐需要多長時間，在學期結束后把學生黨員的實踐情況做整理，并把總結的內容進行匯報，然后評審對匯報內容進行綜合評價，得出一個結果，該結果用于每個學生黨員的考核依據以及今后評優秀黨員和獎勵的依據。而后者包含了每個黨員通過自我職責的講述，每個支部舉行答辯活動以及搜集群眾的滿意度調查表等。每隔一段時間都需要進行這些活動，可以讓黨員思考自己在這段時期做了哪些，然后進行總結。通過群眾的滿意度調查，可以從中深刻認識到自己的行為舉止，從而可以不斷調整自己的思想、端正自己的行為。此外，也可以幫助基層黨組織全方位掌握學生黨員在某個時期的表現。

3.健全監督約束機制

有些高校的學生自我約束能力不足，缺乏自我控制的能力，通過一些制度可以讓學生黨員增強自我約束以及自我控制的能力，得到自我的提升。比如:公示出哪些學生是黨員的制度、公開哪些宿舍是黨員宿舍的制度、讓學生黨員佩戴黨徽制度、運用學校各大宣傳途徑向每位學生展現學生黨員的光榮事跡等，每一個學期通過讓學生黨員進行公開承諾以及進行黨員述職測評，可以監督黨員的行為舉止，起到一定的約束作用。

4.完善保障激勵機制

第一，在組織上要有保障。各個高校的黨員需要制定《高校學生黨員崗位實踐環節的實施意見》，根據崗位的需要，制定合適的崗位，每個崗位在上崗之前需要組織培訓，在工作過程中時刻進行監督，最后進行合理規范的考核評比。此外，各個黨組織需要時刻關注學生黨員的成長，培養學生的黨性，讓黨性隨著黨員的成長而成長，通過合適的教育途徑和方法培養學生黨員。

第二，需要給予一定的經費支持。高校各個黨組織要重視學生黨員的社會實踐活動，為了其順利實施，需要給予一定的經費支持，這些活動并不是臨時興起的活動，而要讓這些實踐變成長期活動。

第三，要給予學生黨員以合適的激勵。通過激勵機制，可以提升學生黨員作為黨員需要為社會、群眾以及老師和學生提供服務的責任感，更加積極地參與到社會實踐當中。每個黨員參加的所有社會實踐都要作為最后評選優秀黨員以及優秀黨務工作的依據。此外，要把基層黨組織以及支部組織學生參與的實踐活動納入到表彰先進基層組織以及“七一”評選的評價依據當中。