侯衛東
(安徽省無為縣環境保護監測站 安徽巢湖 238300)
由于基層環境監測站工作在環境保護和環境監測的第一線,相關人員可以在工作的過程中獲得環境污染等第一手資料,如果他們監測分析的數據結果具有一定的準確性,那么不僅可以為當地的環境評價提供科學的理論依據,還有利于保障環保決策的可行性。可見,加強基層環境監測全過程質量管理是基層環境保護監測站創新發展的必然趨勢。
雖然大部分基層環境保護監測站構建了滿足發展和管理要求的質量管理體系,但在具體的貫徹落實環節,還存在一些不可小覷的問題,比如部分工作人員在實際監測過程中缺乏相應的質量控制意識,重視質量監測任務,導致事后補記等現象普遍存在[1]。一些質量管理工作職責不明確,導致工作人員遇到問題而相互推諉。此外,沒有基于相關規定對質量管理體系進行及時優化調整,使得有關文件內容不能滿足當下的質量管理要求。
由于基層環境監測站的工作人員面臨著艱巨的監測任務,質量管理無法完全融入日常工作,加上本職工作的限制與約束,他們在實驗室分析的時候注重質量控制,但忽略了現場采樣等環節的質量控制。此外,基層環境監測站的工作范圍有很大的變化,從傳統的廢水、廢氣與噪聲擴展到土壤、固體廢物以及生物等項目的監測,然而大多數監測站在質控方面沿用傳統的分析方法,單一化的質量管理舉措已經無法適應環境監測的現代化需求。
由于歷史、社會、地域等因素的影響,基層環境保護監測站工作人員文化程度低、年齡結構老化、專業化人才比例失衡等現象普遍存在,使全過程質量管理工作難以順利開展。另外,艱苦的工作條件對基層環境監測站工作人員的流動性存在不利影響,使得環境監測的質量管理工作不能完全滿足標準化要求。
用制度來規范管理,可以讓工作人員意識到質量管理的重要性與必要性,從而促進發展。首先就全過程質量管理的監管制度和工作標準做詳盡具體的安排,使環境監測站的各部門和每一位員工都能明確工作職責。比如,制定操作說明、程序文件和質量管理手冊等指導文件,結合質量記錄清單這樣的形式來規范環境監測站工作人員的操作行為[2]。其次,在全過程質量管理過程中,重點是構建環境監測質量管理體系,要求工作人員根據文件要求開展各項工作,通過工作經驗與文件規定相結合的方式來及時解決監測工作中存在的問題。
為了確定管理機制的落實與貫徹情況,還需設立一個專門的監督部門或科室,對基層監測站工作人員的日常工作進行跟蹤與控制。如狠抓規章制度的執行情況,避免一些管理隱患。通過現場質量管理員對采樣現場的環境條件進行監督,觀察采樣時間是否符合規范、操作行為是否遵守標準,旨在對環境監測實施全過程管理的同時加強各環節管理舉措的改進與創新。此外,結合各部門的工作安排來制定合理的管理質量監督方案,定期進行監督并及時通報檢查結果,針對一些較典型的問題,做好改進建議的提出和改進情況的跟蹤。例如,利用污水自動采樣器分別對污水處理廠的進口和出口水質進行連續采樣,同時做好總排水量的記錄與整理,因為生化需氧量和余氯含量隨時間延長有降低趨勢,所以需要適當調整標準限值。最后,做好各環節的質量管理審核工作,如果在工作中發現了質量管理問題,需適時采用內部審核機制,避免沖突問題擴大化而帶來嚴重的后果。
由于環境監測工作的重要性與專業性,基層監測站員工需要具備高標準和高效率的工作能力,所以基層環境監測站有必要建設一支專業化的質量管理隊伍,以便提升環境監測工作的質量與效率,為避免監測站人員大量流動提供有力保障。第一,做好人才引進工作。通過專業化、規范化的考試來為監測站注入新鮮的血液。第二,提供學習平臺與機會。邀請行業專家或優秀的質量監督管理員來開講座,通過系統學習或經驗分享來提升監測站工作人員的管理意識,讓他們把所學內容轉化為內在的東西并在工作實踐中加以靈活運用,最終提升管理能力。
綜上所述,全過程質量管理工作在環境監測中占據十分重要的地位,也是其他工作順利開展的關鍵所在。因此,基層環境監測站需要完善質量管理機制,對相關的管理措施進行優化創新,嚴把選人用人關口,從而提升基層環境監測站的全過程質量管理水平。