分析環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制改革

楚銀龍

（安陽市殷都區(qū)環(huán)境保護局 河南安陽 455000）

引言

由于我國環(huán)境監(jiān)測產業(yè)值的不斷增加，在一定程度上推動了環(huán)境空氣質量監(jiān)測行業(yè)的大力發(fā)展，由于監(jiān)測對象的不同，環(huán)境空氣質量監(jiān)測產業(yè)重點分為三方面，分別是污染源監(jiān)測方面、環(huán)境質量監(jiān)測方面與其他監(jiān)測，其中，環(huán)境質量監(jiān)測主要包括水源監(jiān)測與大氣監(jiān)測等，而污染源監(jiān)測則包括大氣與水源監(jiān)測。由于我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制存在較多欠缺，做好相應的改革工作勢在必行。

1 做好環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制改革工作的現(xiàn)實意義

最近幾年以來，我國大氣環(huán)境質量逐漸下降，環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制的改革工作已經引起人們廣泛關注，為了更好的提高環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制改革水平，國家有關部門正在不斷完善這方面的法律法規(guī)。但是，我國現(xiàn)有環(huán)境質量監(jiān)測體制改革過程中仍然存在以下問題：第一，部分地區(qū)縣級環(huán)境空氣質量監(jiān)測機構中的工作人員數(shù)量逐漸減少，大部分工作人員的非科班出身。第二，監(jiān)測機構不能夠在規(guī)定的時間內完成上級領導部門安排的任務，不斷降低環(huán)境空氣質量監(jiān)測水平。

通過不斷加強我國環(huán)境空氣質量檢側體制改革力度，能夠為監(jiān)測機構中的工作人員提供更加廣闊的發(fā)展平臺，吸引更多人投入到這項事業(yè)當中，提高工作人員的工作積極性。從環(huán)境空氣質量監(jiān)測機構工作人員角度來分析，先進的管理制度，能夠充分調動其工作熱情，保證我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測水平得到全面提升[1]。

2 環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制改革途徑

2.1 完善有關法律法規(guī)

在2014年，我國有關部門正式修訂《環(huán)境保護法》，對環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制有關法律法規(guī)進行合理完善，推動了環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制的改革進程。國家政府有關部門在完善有關法律法規(guī)的過程當中，要重點注意以下幾點：第一，規(guī)定環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性符合相關規(guī)定，針對錯誤的監(jiān)測數(shù)據(jù)，要盡快丟棄[2]。第二，結合原有的法律法規(guī)實施情況，不斷加強完善力度，適當提高原有的監(jiān)測標準。

通過完善有關法律法規(guī)，不僅能夠提高我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性與準確性，而且有效減少錯誤監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳播，對我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制的改革進程起到良好推動作用。有關人員需要對各項監(jiān)測數(shù)據(jù)進行核實，在提升空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)時效性的同時，更好的改善我國環(huán)境空氣質量。

2.2 大力發(fā)展環(huán)境空氣質量監(jiān)測市場

國家政府有關部門通過大力發(fā)展環(huán)境空氣質量監(jiān)測市場，采用“托管運營”模式將部分監(jiān)測任務外包，保證我國現(xiàn)有的環(huán)境空氣質量監(jiān)測市場結構更加合理。由于環(huán)境空氣質量監(jiān)測隊伍的不斷擴充，其職能正在不斷完善，政府通過允許第三方機構購買有關數(shù)據(jù)，促進各個機構之間的合作，能夠保證我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測市場更好發(fā)展。

另外，通過不斷發(fā)展我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測市場，能夠保證各項監(jiān)測數(shù)據(jù)更加真實，監(jiān)測機構的運行成本不斷下降，第三方機構的介入，使得原有的環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制真正實現(xiàn)模式化發(fā)展目標，降低監(jiān)測成本的損耗，保證各項監(jiān)測數(shù)據(jù)得到高效利用。從第三方機構角度來分析，要時刻關注國家政府有關部門頒布的各項最新政策，并主動與政府部門溝通，調整原有的監(jiān)測機構體系，進一步提升我國環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制的改革效果[3]。

2.3 加強各級政府間的事權配置改革力度

由于我國各級政府之間的事權配置改革力度較小，影響各項監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常利用，因此，國家政府部門要不斷加強各級政府之間的事權配置改革力度，并做好相應的監(jiān)督與管理工作。針對全新的環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點，開展垂直化管理，不斷加強各級政府的事權配置改革水平，對各個省市的環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制進行全面考核，針對考核不通過的，則需要上收監(jiān)測事權。

通過不斷加強各級政府之間的事權配置改革力度，能夠保證各項監(jiān)測數(shù)據(jù)利用效率不斷提升，對地方政府的環(huán)境監(jiān)測機制起到良好的威懾力，防止地方政府對環(huán)境空氣質量數(shù)據(jù)監(jiān)測產生干擾。

結語

綜上，通過完善有關法律法規(guī)、大力發(fā)展環(huán)境空氣質量監(jiān)測市場、加強各級政府間的事權配置改革力度等等，能夠保證環(huán)境空氣質量監(jiān)測體制改革進程不斷加快，杜絕環(huán)境空氣智聯(lián)監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳播。對于監(jiān)測機構中的工作人員而言，要認真遵守國家政府有關部門頒布的有關法律法規(guī)，主動學習先進的環(huán)境空氣質量監(jiān)測技術，在提升自身監(jiān)測技能的同時，保證各項監(jiān)測數(shù)據(jù)更加精確。