城市噪音污染的危害與防治
——以山東省臨沂市為例

符一恒

（山東省臨沂市第一中學 山東臨沂 276007）

引言

隨著經濟的飛速發(fā)展和人們生活水平的提高，環(huán)境污染問題備受關注，人們希望生活在一個安靜，舒適的環(huán)境中。但是日益繁忙的交通，永無停歇的建筑工程帶來的噪音卻時刻影響人們的生活，危及人們的身心健康[1]。實際上，噪聲是影響面最廣的一種環(huán)境污染。許多發(fā)達國家已把噪聲看成是除“三廢”之外的第四類污染，城市噪音問題也逐漸成為中國社會關注的一個重要環(huán)境問題。

1 噪音的定義

從物理學的觀點講，噪音是聲波的頻率、強弱變化無規(guī)律、雜亂無章的聲音。從生理學角度講，凡是使人煩躁的、討厭的、不需要的聲音都叫噪聲。人們在不同時間對不同聲音有不同的感受，如果人們正在安靜地思考問題或者安詳地睡覺，這時動聽的音樂聲，也可能變成使人討厭的噪聲，所以噪聲有時是一種主觀感受。據此，國家在制定噪聲標準時，按睡眠、交談、思考等不同情況，作了不同的規(guī)定。

噪音污染是指環(huán)境噪音超出了國家規(guī)定的噪音排放標準，并嚴重影響了人們的學習、工作及生活的現象。目前大部分居民對噪音污染的認識并不充分，所以我們必須要對其加以重視。

2 噪音污染的來源

城市噪聲主要有四個來源，分別為交通運輸、建筑施工、工業(yè)生產、社會生活。

2.1 交通運輸噪音

交通是城市持續(xù)發(fā)展的基礎條件，但交通建設也為城市化建設帶來環(huán)境惡化、噪音污染等新問題。所謂交通運輸噪音，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶等交通運輸工具在運行中所產生的干擾周圍環(huán)境的聲音。近幾年，隨著馬路的增寬、高架橋的修建，大型汽車、機動車、摩托車的數量迅速增加，使得交通運輸噪音成為城市的主要噪音源，約占75%。交通產生的噪音對學校、工廠、醫(yī)院都會產生很大的干擾，其影響范圍較大，具有很大的活動性。

2.2 建筑施工噪音

建筑施工主要包括房屋建設、道路建設。以房屋建設為例，在施工過程中，各種大型機械，如推土機、攪拌機、鑿機等產生的噪聲分貝高且傳播范圍廣，加之施工不分晝夜，會嚴重影響市民的日常生活和正常作息。某些施工現場緊鄰居住建筑群，其在作業(yè)過程中產生的噪音，明顯影響和干擾周圍居住人群。另一方面，建筑施工中的某些噪音，由于施工機械的不斷移動和沒有屏障的阻隔，處于露天狀態(tài)下的作業(yè)，使得這些噪音具有不連續(xù)性，波動性，而這種忽高忽低，斷斷續(xù)續(xù)，毫無阻隔措施的噪音，對人們的聽力和神經都是一種傷害和刺激，易引起人們的煩躁。

2.3 工業(yè)生產噪音

工業(yè)生產噪聲是指工廠大型機器在運轉過程中，由于機器的振動、摩擦、撞擊以及空氣擾動等產生的聲音。工業(yè)生產噪聲來自于機械廠、化工廠等工廠，而在生產過程中產生的這種聲音，是持續(xù)而不間斷的。常年累月，對長期工作的工人的聽力是一種嚴重的傷害。另一方，對于周邊生活人員也會造成較大的影響，因此，對于產生在城市建設過程中政府部門才會將其設定在城郊之外。

2.4 社會生活噪音

隨著社會生活的城市化，人們的生活愈加豐富多彩。吵鬧的廣場舞伴奏、人潮不斷的不夜城、娛樂場所的噪聲、早市的喧鬧聲、店鋪叫賣的高音喇叭聲、房屋裝修的嘈雜聲，都是噪音的組成部分。這些無處不在的噪音，始終圍繞著我們，如影隨形。在一些情況下，這些噪音會造成人與人之間的矛盾，破壞社會生活的和諧。

2.5 其它來源

除上述噪音主要組成外，生活中還有許多容易被忽略的噪音。李穎[1]等人發(fā)現音高不準的94分貝左右的鋼琴噪音會對人體帶來極大地傷害，是致人死命的慢性毒藥。

3 噪音帶來的危害

噪音污染雖不像大氣污染和水污染那樣對人體健康造成直接威脅，但是它們會長期降低人們的情緒和睡眠質量，以及對人的心腦血管、消化等身體系統(tǒng)產生持久性的，積累性的慢性影響，嚴重時會導致人的死亡。

3.1 影響心情

噪音對人的精神系統(tǒng)有著嚴重危害，長期處在嘈雜的環(huán)境中，不僅對人的身體健康造成損害，還會嚴重影響人的心情，導致煩躁、焦慮，嚴重危害身心健康。曾有過因為受不了火車噪聲的刺激而精神錯亂，最后跳車自殺的例子。

3.2 影響休息

睡眠是生活中必不可少的，良好的睡眠會增強人的免疫力，改變大腦和肝的血流量，增強白細胞的吞噬能力，有利于身體健康。當人輾轉不能入睡時，便會心態(tài)緊張，呼吸急促，脈搏跳動加劇，大腦興奮不止，第二天就會感到疲倦或四肢無力，久而久之就會得神經衰弱癥，表現為失眠、耳鳴、疲勞[2]。

3.3 損害聽力

噪音除了是“睡眠殺手”外，更是“聽力殺手”。損傷聽力是人們認識最早的一種噪聲危害。人們正常聽力范圍是40dB-80dB，一旦超過這一范圍就會致使人耳細胞受到損害，研究表明，噪音會造成噪音性耳聾，在85dB(A)時，會有10%的人產生噪音性耳聾癥，當達到135dB(A)時，聽覺破壞將無法恢復，甚至會擊穿耳膜造成耳內出血。目前噪聲性耳聾還沒有特別有效的治療方法，應以防護為主。

3.4 引發(fā)多種疾病

健康問題關系到人生存的根本，而噪音對人體所帶來的危害并不亞于其他污染。除聽力損傷外，噪音會引發(fā)人體不同器官、組織的多種疾病。

噪聲是在無形中損傷人體的毒藥，它會在日常生活中慢慢引發(fā)人的某些疾病。一項工業(yè)噪音調差顯示，在持續(xù)不斷的噪音條件下工作的工作人員比正常安靜條件下的人體循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率更高，因此，有人稱之為“聲老虎”，可見噪聲對人體危害之大。

綜上所述，噪音對人體的損害是方方面面的。它不僅會影響人的心情，休息等正常生活，還會對人的聽力和身心健康造成極大的損害。因此，我們應加強噪音污染的治理工作，減輕它對人們帶來的損害。

4 噪音污染的防治

噪音污染的治理可以從“三個方面”，針對“四種類型”進行有目的性的治理。三個方面指的是：噪聲的源頭，噪聲的傳播途徑以及噪聲的接收者。四種類型即上述交通運輸、建筑施工、工業(yè)生產、社會生活四種主要城市噪音。

4.1 交通運輸噪音污染治理措施

交通噪聲污染產生的原因，一方面是不合理的規(guī)劃布局，在需要安靜環(huán)境的地方，沒有設計出可以相對隔離防范噪音的距離，使噪聲敏感建筑物在真正開始使用后，才發(fā)現交通噪聲污染問題；另一方面是地面本身交通設施的施工建設運行中產生的環(huán)境噪聲污染。針對上述原因提出以下措施：

（1）合理規(guī)劃、布局。在臨街嘈雜的環(huán)境中，建造一些對聲音要求沒有那么高的建筑，比如超市、停車場等，可以將其作為噪音的隔離帶。對于臨近街道的住宅區(qū)，可以通過加大街道與住宅的距離，使噪聲傳播到住宅的時候，已經比較微弱。另一方面，對于最需要安靜環(huán)境的臥室而言，在最初規(guī)劃。設計的時候就應該使得臥室盡量遠離噪聲污染的產生方向和產生點。

（2）控制交通噪聲源頭。一方面可以選用低噪聲路面，如瀝青混凝土路面。

另一方面控制機動車輛。具體可有：機動車輛主要噪聲源的控制；設計生產各種低噪聲的零部件；機動車輛的綜合控制措施。

（3）設立聲屏障。通過合理規(guī)劃、布局和控制噪聲源頭，只能在一定程度上降低噪聲，而無法從根本上徹底消除噪聲。而在城市道路的受聲點之間設置屏障，是一種效果非常明顯的降噪方法。聲屏障是降低公路噪聲的重要設施，也是道路設計者經常采用的降噪措施，對距公路200范圍內的受聲點有非常好的降噪效果，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。

4.2 建筑施工和工業(yè)生產噪音污染治理措施

建筑施工和工業(yè)生產噪音污染主要都來源于大型的機械設備自身運行以及與砂石、鋼材等物料之間的摩擦，最高聲級可達130dB（A），在此一并提出防治措施。

（1）噪音源控制措施有：

采用先進施工技術。優(yōu)化現場的施工工藝及施工步驟，盡量避免在施工現場使用高噪聲的施工設備。無法避免時，采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、增加減震墊、或者包裹隔音材料等。

加強施工機械設備的維護和管理工作。在施工工序完成后要求施工人員要按時及時清理機械設備，定期進行保養(yǎng)潤滑維修。發(fā)現有產生噪音的問題后，及時解決，保證建筑施工現場所有的機械設備都處于良好的工作狀態(tài)。

（2）噪音傳播途徑控制措施有：

控制噪聲設備。充分利用吸聲材料、消聲設備和隔聲材料各種各樣可以減輕噪聲的材料，將生產噪聲的設備控制在一個密閉的空間里，避免設備噪聲傳播到外界，對外界造成噪聲污染。

防護施工人員。在機械設備太大，或作業(yè)范圍太大時，如果不能將設備隔離起來，就將施工人員自己隔離起來，同樣是采用吸聲、隔聲或消聲的材料作為隔板，降低外界噪聲污染對隔離區(qū)域的影響。

（3）噪音接收者控制措施有：

加強個體防護。施工人員可以通過佩戴噪聲污染防護用品，如耳塞，防噪聲帽等，減小建筑施工現場噪聲對人體身心健康的損害。

控制工作時間。設定合理的輪崗施工或者倒班工作制度，嚴格控制施工人員在強噪聲作用下的時間。為保證施工人員的聽力，定期對在強噪聲環(huán)境下工作的施工人員進行聽力檢查，為建筑施工現場的施工人員提供噪聲污染較少的工體區(qū)域。

4.3 社會生活噪音污染治理措施

社會生活噪音來源于人們日常生活的方方面面，對其進行治理最重要的是完善噪音有關法律法規(guī)，以及加強人們對噪音污染的意識和責任感。

國內先后出臺了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪音標準》《中華人民共和國工業(yè)企業(yè)廠界噪音標準》等法律，對噪音的治理有著明確的規(guī)定[3]。但還是存在著許多問題，而且現在也有許多法律未覆蓋著的遺漏點，如未區(qū)分聲環(huán)境和環(huán)境噪聲的概念，重微觀治理輕宏觀防治，各職能部門責權不明確，《噪聲法》中涉及的管理范圍不全面。所以必須不斷完善相關的法律法規(guī)，使得現存的各種問題被法律全覆蓋，為我國環(huán)境噪聲污染防治提供基本依據。

雖然國家出臺一系列相關政策，但我國公民對噪音污染的防治并未有明確的認識。因此，相關部門應當加大宣傳力度，讓公民知法懂法，將防治噪音污染當做自身義務，這會對噪音產生起到有效的抑制作用。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)是阻礙環(huán)境污染的有效方法，這要求政府部門必須的嚴厲監(jiān)管，面對各種超出法律規(guī)定的行為，一定要加大懲罰力度。

5 對于臨沂市治理噪音的建議

作為山東省的一個城市，臨沂市有其獨特性，在山東人口最多、地域最廣、經濟跨越式發(fā)展等成了臨沂的代名詞。臨沂依靠沂水、蒙山以及自己優(yōu)越的地理位置，將自己打造成了環(huán)境優(yōu)美的水上臨沂以及全國領先的物流城。

在城市經濟水平飛速發(fā)展的同時，一定要牢牢把握好對環(huán)境的檢測和保護。任何一個城市想要長遠地發(fā)展，就必須把城市環(huán)境保護工作作為重中之重。臨沂市人口眾多，發(fā)展迅速，這必然會帶來一定的環(huán)境污染隱患，臨沂市政府及有關部門也一直在為此努力。

關于噪聲控制，臨沂市目前實施的是寧靜工程，主要措施有：全面治理工業(yè)、生活、社會、建筑、交通等各個方面的噪聲，已經建設達標的有73平方公里，覆蓋率達62%。通過限制建筑工地夜間施工，劃定了機動車禁鳴、禁止行駛的區(qū)域，市區(qū)主要路段安裝了自動噪聲監(jiān)測儀，在一些主要干道禁止大型貨車通行，以保證城區(qū)11條主要交通干道噪聲平均值保持在68分貝。

在現有防治基礎上，針對臨沂市目前噪聲污染仍然存在的問題，現結合一些最新技術提出以下建議和措施供參考:

5.1 加大車輛噪音防治力度

交通運輸所產生的噪音是噪音污染的主要來源，所以在防治噪音污染的過程中，對交通噪音進行防治是必不可少的。作為“物流之都”的臨沂，交通事業(yè)的發(fā)展迅猛，故對于交通噪音的治理更是刻不容緩。

車輛噪音主要包括發(fā)動機和喇叭產生的聲音。所以，車輛噪音的治理主要從這兩方面入手。首先，根據聲音在空氣中的傳播原理，可以在發(fā)動機原來的基礎上加一層堅固的真空外殼，使聲音無法傳出外界；其次，可以利用衛(wèi)星遙感技術，將喇叭聲替換成前方車輛內的自我提醒，防止噪音的外傳。此外，日常生活中許多司機候車時隨意鳴笛，產生許多噪音，因此從司機自身角度出發(fā)，應保持平和心態(tài)，減少“路怒”的產生。

5.2 增設隔音綠化帶

近幾年，由于城市化建設的需要，房屋建造不斷增多，導致綠化面積越來越少，使得噪音不能很好的被阻隔。而且綠化面積的不足，還會帶來其他一系列的環(huán)境問題。所以，相關部門應在道路兩邊建筑物附近增加綠化數量，一方面，可以減少噪音傳播，另一方面，對大氣污染，水污染等都有一定的防治作用。

5.3 打造“低噪音道路”

越來越多的新型材料已經問世，例如巴斯夫推出的利用三聚氰胺泡沫的新型材料，它的質量輕、密度小、安全性高并且對噪音的削減有著極強的作用。以降噪材料打造低的噪音道路的行駛噪音比一般的水泥路或瀝青路的行駛噪音低6～9dB(A)，在國外各大城市中已很普遍的推廣應用。但由于道路造價和施工技術上的原因，此技術在我國各大城市中并未大規(guī)模推廣。因此面對已知的新型材料，臨沂政府應當對新型材料出臺優(yōu)惠政策，率先打造出“低噪音道路”，起到表率作用。

5.4 建筑物采用隔音材料

為了使得建筑物更加堅固，目前的建筑幾乎都由鋼筋水泥構成，而這些材質的隔音效果通常較差。目前在臨沂市，少數新建的樓房外側使用了隔音材料，大多數的樓房則改用加厚玻璃、隔音玻璃等來減輕噪音對居民的影響。居民在房屋裝修中利用用壁紙、窗簾、地毯都對噪音有著一定的削弱作用。將來，建筑企業(yè)可以尋找隔音效果好的建筑材料逐漸替代現有材料。

5.5 建立臨沂市“三維城市模型”

三維城市模型[4]的方法建立在城市所在地形、城市建筑規(guī)模以及建筑物的排列上，它能更好地將這些信息進行表達和分析應用,讓政府部門進行城市規(guī)劃和管理時科學地決策,讓城市居民在生活和居住時充分地了解這些信息,分析噪音污染并制定相應的防治措施。

結語

噪音污染已成為當今社會的“隱形殺手”，從政府到個人都應引起足夠的重視。面對噪音污染，我們要重在防治，與時俱進，針對不同省市地區(qū)的不同噪音環(huán)境現狀，不斷尋找新方法新思路，對噪音污染進行監(jiān)測、管控和治理。