行業觀察

春節期間全國城市空氣質量同比普遍好轉

生態環境部有關負責人2月5日向媒體通報，2019年除夕至初一期間（4日19時至5日6時）我國城市空氣質量總體良好，受不利氣象條件和煙花爆竹燃放影響，部分城市出現空氣重污染。

除夕至初一期間，全國338個地級及以上城市中，有70個城市空氣質量達到重度及以上污染級別，其中11個城市達到嚴重污染級別。與前一日相比，重度污染和嚴重污染級別城市數量分別增加49個和8個，煙花爆竹燃放對城市空氣質量影響明顯。但由于今年各地普遍加強煙花爆竹禁放限放措施，今年春節期間全國城市空氣質量同比普遍好轉。

從近五年除夕至初一期間全國城市空氣質量變化情況來看，2019年338個城市空氣質量總體有所好轉，PM2.5最大小時平均濃度較去年同期下降了14.2%，較前三年平均下降了31.9%。峰值污染期間全國重污染城市數量較去年春節減少了12個，較前三年平均減少了53個。

（摘自中國環境報）

河北省7項重點任務改善土壤環境質量

河北省土壤污染防治工作領導小組辦公室印發《河北省凈土保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》，提出到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點區域土壤污染加重趨勢得到控制，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障，全省土壤環境監管能力得到顯著提升，土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效，建立政府主導、市場驅動、企業擔責、公眾參與的全省土壤污染防治體系。

扎實推進凈土保衛戰，改善土壤環境質量，河北省提出實施7項重點任務：

全面摸清土壤環境污染狀況；加快推進農用地分類管理；嚴格實施建設用地準入管理；整治農業面源污染；強化涉重金屬污染整治；提高固體廢物管理水平；加快建設土壤污染綜合防治先行區。

（摘自生態環境部）

河南鄭州加快推進既有建筑節能改造工作

從近日召開的鄭州市既有建筑節能改造現場會上獲悉，目前鄭州完成的既有建筑節能改造項目有6萬多平方米，全市計劃力爭到明年4月份完成既改1000萬平方米。

既有建筑節能改造，是指對不符合民用建筑節能強制性標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施等實施節能改造的活動。目前鄭州已出臺《鄭州市清潔取暖試點城市示范項目資金獎補政策》《鄭州市清潔取暖試點城市建設工作方案（2017—2020年）》，大力推動全市既改工作。

作為金水區節能改造的首個試點項目——銀河化纖廠家屬院，如今改造工作已經接近尾聲。經委托監測，該項目綜合能效提升達39.07%，節能效果顯著。

鄭州市政府相關負責人表示，市政府已將既改工作納入各單位年度績效考核范圍，根據各單位的指標任務進行評估考核。

（摘自國家節能中心）

昆明市擬推廣應用新能源汽車37000輛

昆明市政府提出要力爭在全市范圍內推廣應用新能源汽車37000輛以上，完成11000個充電樁建設，從而快速提高全市新能源汽車保有量，促進新能源汽車產業蓬勃發展。

昆明市提出了對新能源汽車的推廣政策保障。安排新能源汽車地方補貼，市財政原則上按照中央財政同期補貼標準的25%予以配套補貼。車輛生產企業或銷售企業享受中央和地方財政補貼（含省、市兩級補貼）總額最高不得超過車輛銷售價格的60%；從事郵政、快遞、物流和客車租賃、保障單位通勤的新能源汽車不受城市限行要求；開設新能源汽車辦證和年檢等“綠色通道”；在不妨礙交通的情況下，利用空閑道路及高架下層空間資源或道路兩側及人行道規劃設立新能源汽車分時租賃還車點；鼓勵分時租賃汽車運營企業與停車場運營管理企業積極合作，開放更多停車位作為還車點；積極引導淘汰報廢的黃標車更新為新能源汽車。

同時，昆明市提出將加大在機關事業單位、國有企業、旅游景區、公園、商業中心、酒店、高速公路服務區等行業領域充電基礎設施建設，并從加大資金支持力度、加大場地資源供給、規范簡化建設審批、支持供電設施改造、明確生產運營企業權責、加強安全監管服務等方面，對充電基礎設施建設給予資金和政策扶持。

（摘自國家節能中心）

全國首個軍民融合可再生能源局域網建成

由國家能源局和軍委后勤保障部聯合推進、中國電力建設集團新能源公司投資建設的全國首個軍民融合可再生能源局域網國家示范項目新疆榮和電站成功發電，從此邊防官兵將用上安全可靠穩定的長明電，為戰備工作生活提供了充足的電力保障，為探索軍民融合解決邊遠地區部隊用電難題蹚出一條新路。

新疆榮和電站項目是中央軍委和國家能源局聯合確立的2018年軍民融合重點示范項目之一，是一個集“風、光、柴、儲”于一體的局域網項目，也是當前國內軍民融合裝機規模最大、技術最復雜的一個離網型項目。

可再生能源局域網是指在國家大電網未聯通地區，綜合利用風電、光伏、小水電等多種可再生能源，為軍地提供安全可靠、清潔高效普遍電力服務而建設的局域低壓配電網。為解決邊防官兵用電難題，2016年以來，軍委后勤保障部積極與國家能源局開展戰略合作，軍民融合推進邊防部隊電網建設，統籌軍地用能需求，依托新一輪農村電網改造升級，通過聯通大電網或建設可再生能源局域網等方式，有效解決全軍邊防部隊用電難題。

（摘自國家節能中心）

山東三部門聯合印發《山東省實施企業環境污染責任保險管理辦法》

近日，山東省生態環境廳、山東省地方金融監督管理局以及中國銀行保險監督管理委員會山東監管局聯合印發《山東省實施企業環境污染責任保險管理辦法》，《辦法》自2019年3月1日起施行，有效期至2022年3月1日。《辦法》的發布，標志著山東省的環境污染責任保險正在實現三個轉變：從試點階段向全面推行階段轉變；從完全依靠企業自愿投保，向環境高風險企業強制投保和其他企業自愿投保相結合轉變；從各市自行制定游戲規則向全省統一制定保險條款、基礎保險費率及其調節系數轉變。

環境污染責任保險堅持政府推動、市場運作、專業經營、嚴格監管、風險可控、多方共贏的原則，以降低企業環境風險為目的，以環境管理體制機制創新為動力，通過建立完善高風險企業環責險制度，進一步督促企業嚴格加強環境管理，認真排查事故隱患，切實減少污染損害，充分發揮保險機制在防范污染事故、減緩賠付壓力、保護公民權益、維護社會穩定的作用，全面提升化解環境風險的水平。

（摘自生態環境部）

上海市發布新版上海產業能效指南

近日，上海市發布新版上海產業能效指南。新版上海產業能效指南按照“進一步嚴格產業準入，收嚴收緊重點行業產業準入標準、水耗能耗和環保排放標準”的要求進行編制。同時，新版指南完善了各章節使用說明，以及能源折標系數、標準索引、政策索引等附件，并將同步上傳電子版，便于使用者精準查閱、追根溯源。

與2011年相比，2018年上海市規上工業單位增加值能耗累計下降了34.9%，單位能源消費的經濟產出提升了53.6%。截至目前上海市共有12家綠色工廠、1家綠色園區、2家綠色供應鏈、10項綠色設計產品入圍工信部名單，共涉及16家企業。

上海市將以指南發布為契機，著力實施能效對標工程，優化產業能效準入，進一步挖掘節能潛力，加強綠色制造示范創建，培育壯大節能環保產業，完善節能標準化和事中事后監管，加快大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在節能領域應用，切實推動產業高質量綠色發展。

（摘自國家節能中心）

四川土壤詳查兩項創新獲國家點贊推廣

兩年時間內，四川完成了迄今為止工作量最大的一次全省農用地土壤污染狀況調查，并經歷了堪稱“史上最嚴”的土壤詳查質量控制工作。在本次調查中，四川投入的兩項創新技術發揮了關鍵作用，受到了國家詳查督導與質量檢查組高度認可，并被列入書面報告，建議向全國推廣。

依托四川省地礦局成都綜合巖礦測試中心，新建土壤樣品細磨基地，配備高清攝像對質量全程監控。細磨基地建成后，成測中心統一承擔全省約3萬件表層和深層土壤樣品的制備工作，保證全省所有土壤樣品的質量的均一性和測試數據的可比性。專門針對此次詳查開發一套質控軟件，由計算機全面代替人工操作。借助計算機強大的計算處理能力對詳查分析測試產生的海量數據進行處理，大大提高處理效率和速度。由計算機負責數據計算、自動評價分析質量水平，規范質量審查過程、提高審查效率、避免了人工數據運算錯誤。由計算機自動生成上傳數據文件，降低了人工勞動，提高了工作效率，避免了人為的錯誤。

依托上述兩項技術創新，四川省在開展作業中對標“超精細化”，確保萬無一失。