張 蕊
(92538部隊 遼寧大連 116041)
通過深入的研究分析我們發現,當前我國建設項目竣工環保自主驗收工作存在著一系列的問題,包括:環保意識不強、驗收過程不規范等等,在很大程度上影響著驗收質量。在這種情況下,采取有效措施解決當前所存在的問題顯得尤為重要。
建設項目在實際的施工過程當中,會應用多種工藝來進行施工建設,其中有一部分的工藝環節,會給我們的環境帶來一定的影響。我們結合其對生態環境的影響程度,可以分為工業類項目以及生態類項目兩種。我們在實際驗收過程當中,需要有區別的做好驗收工作[1]。一般來說,我們所采取的常規驗收方式主要包括以下幾個方面的內容:首先,驗證是否采取了齊全的環保措施;其次,驗證所采取的環保措施是否發揮出了預期的效果;再次,驗證環保設施設備是否齊全;接著,驗證環保驗收流程是否符合我國驗收標準;最后,驗證檢測報告當中的污染物排放量是否控制在規定范圍內。
現階段,建設單位往往會委托相應的技術機構來編制相應的竣工環保驗收報告。但是,在這一過程當中,由于第三方技術機構缺乏完全的行業內部管理制度,再加上部分工作人員的技術水平以及綜合素質較低,為了獲取更高的利益,不惜降低驗收標準幫助部分建設單位蒙混過關,不得不說,這一行為無論是對于建設單位還是社會來說,都是極為不負責的表現。
我們都知道,建設單位對于項目的建設,最終的目的是為了能夠獲得更高的經濟利益,因而也就忽略了竣工環保驗收方面的工作,并沒有充分的意識到其重要性所在。部分建筑企業在建設項目并沒有達到驗收標準的時候,就組織竣工環保驗收。尤其是在一些經濟發展落后的地區,為了能夠更好的促進經濟的增長,因而不顧一切的引進一些項目,其中就包含了一些污染嚴重、工藝落后的項目。有的項目在完成建設滯后,并沒有及時的進行環保驗收,直到接下來因為缺少環保手續面臨處罰的時候,才被迫進行環保驗收工作[2]。
不得不說,建設項目竣工環保驗收監測工作存在著一定的復雜性,很多建設企業在自主驗收的過程當中,往往會出現生產工況并沒有達到設計規模的百分之七十五以上就進行了自主驗收。還有的驗收人員由于自身的水平有限,在驗收的過程當中存在著不規范驗收的現象,并且在編制完成驗收報告之后,也并沒有及時的將信息公開。
我們要在現有竣工環保驗收法律規章制度的基礎之上,充分的結合實際狀況進行完善,并不斷規范環保驗收標準,同時要確保驗收機構整個驗收過程的規范性。如果在實際的驗收過程當中發現不符合法律規章制度的現象,應在第一時間內責令企業進行整改,并上報給上級管理部門。針對并沒有完成竣工環保驗收工作的,應責令停止生產,使其能夠充分的意識到環保驗收的重要性所在,更加積極的完成竣工環保驗收工作[3]。
上級相關部門要進一步加強環保宣傳力度,促進建設企業環保意識的提升。與此同時,環保部門要積極的做好檢查工作,同時要通過教育培訓以及引發環保資料的方式,不斷擴大宣傳范圍,使得建設企業能夠積極的參與到環保工作當中。
積極的做好對建設項目的監督管理工作,并密切環保部門以及監察等部門之間的聯系,形成良好的合作,共同參與到監管工作當跟蹤,提升監管水平。與此同時,要充分激發出各個地區基層力量,積極的做好建設項目環境影響評價報告審批之后的跟蹤監督以及監察工作,最大限度的確保其環保設施設備達標,污染物排放符合國家標準。除此之外,在接下來的發展當中,要結合實際狀況積極的創新優化監督管理辦法,為接下來環保管理工作打下良好的基礎[4]。
綜上所述,積極的做好建設項目竣工環保自主驗收工作具有重要意義。針對當前部分企業在環保自主驗收工作當中所存在的一系列的問題,我們要積極的采取針對性措施,通過健全完善法律法規系統、增強環保意識,加強環保宣傳力度、加強跟蹤監督和監察、完善社會監督機制,加強公眾參與等有效手段,切實提高建設項目竣工環保自主驗收質量,促進我國建筑行業和生態環境的協調發展。