試析縣級建設項目環境監管現狀及對策

王 健

（遼寧省朝陽縣環境保護局 遼寧朝陽 122000）

引言

環境監管制度一直是我國生態文明建設的核心。有效落實環境監管制度，是協調經濟建設與環境保護之間矛盾的關鍵。然而，就目前來說，我國部分基層的縣級建設項目在環境監管上還存在很多問題。這些問題的存在，不僅影響項目的建設進度，更破壞了生態環境。在這種情況下，我們需要對問題進行深入分析，結合實際情況合理解決。

1 環境監管的意義

目前我國正處于飛速發展的階段，現代化建設不斷深入的同時，也給環境帶來了相當大大的負荷。很多地方政府對環境監管都不夠重視，環境監管力度很難跟得上項目建設的速度。環境監管是對一些危害人類、影響環境的物質排放量進行檢測，實時檢驗環境質量，是生態文明建設的必行途徑。

2 縣級建設項目環境監管現狀

2.1 環境監管理念未能結合實際情況

就目前的環境監管現狀來說，很多都只是紙上談兵。只是一味依據制定好的環境監管制度對環境進行評價，對一些縣級建設項目的實際情況毫不了解。據此制定出來的環保措施，缺乏實踐經驗，很難滿足環境建設的真正需求，極不具備可行性。不僅降低了建設項目的進度，更影響了環境保護工作的順利開展。

2.2 環境監測工作未全面落實

合理的縣級建設項目應與環境監管的周期一致，也就是說：當縣級建設項目得到有關部門的批準時，環境監管工作也同時開始了。而當整個縣級建設項目竣工結束后，環境監管工作才能結束，可以說它們兩者是相輔相成的。而在環境監管中，環境監測的作用尤為重要。環境檢測的涉及面要非常廣范。比如說：監測建設項目的污水排放量是否達標、監測施工材料的質檢是否合格、監測施工廢料的處理以及成品的檢測與驗收等。然而，就目前的情況來說，很多縣級建設項目的環境監測都達不到要求。一些環境監管部門對環境監測工作的落實情況都是片面的，一方面原因是監管部門的不作為，另一方面原因是某些監測人員對環境監測的認識不夠充分。這就導致很多縣級建設項目的環境監測工作不完善，不能嚴格落實環境監管制度，降低了縣級建設項目的環境保護效率。

2.3 基層政府環境監管意識淺薄

我國目前總體的環境監管制度已經較為完善，然而，對一些基層政府來說，他們的環境監管意識還比較淺薄，在進行項目建設時，只關心項目進度，忽視了環境監管工作在建設項目中的重要性。從根本上破壞我國的生態文明建設，將基層項目建設工作的環保性大大降低，導致項目建設工作不能與環境監管工作結合。其次，有些項目建設部門為了自身利益，大大降低項目建設中的環境監測力度，使得某些基層項目建設出現環保問題。不但違反了國家的環境監測制度，還影響了基層了生態環境。

3 解決縣級建設項目環境監管問題的對策

3.1 嚴格按照實際情況，執行環境監管工作

環境監管需要與實際的項目建設工作相結合。有關部門應建立嚴格的“項目檢測機制”，定期對一些建設項目的實際情況進行檢測，確立對應的環境監管力度。同時，對那些嚴格依照實際情況進行環境監管的項目做表彰，對那些脫離于實際情況的監管制度予以取締。比如說，環境監管過于單一，不能充分考慮到項目建設的各個層面，對可能出現的環境問題沒有實時監測到，使得環境保護工作不到位。

環境監管工作不能紙上談兵，應嚴格依照建設項目的實際情況與建設標準確立。要對建設項目的實際環境有充分的了解，根據實際建設項目的過程落實環境監管工作。對一些環境監管與實際建設項目落差過大的情況，我們積極可以向國家有關部門進行檢舉，為我國的環境監管工作做出自己貢獻。

3.2 全面落實環境監測工作

為了盡可能落實環境監管制度，有關部門應建立完善的環境監測體系。一個建設項目在獲得有關部門審批之后，應嚴格按照項目建設的標準，結合國家相關制度，嚴格落實環境監測工作。同時，對一些可能造成環境污染的建設項目，進行嚴格的監督，不定期進行環境監測。實時監測項目建設中可能出現的環境問題，并及時反饋。對環境監測出現問題的項目要及時采取實際措施。比如，針對項目建設中排放的污水、污氣，首先要依照國家的相關規定，先確定污染物的排放量，不能超標排放。對項目建設中產生的廢料，可以先進行回收，再按照國家相關規定進行處理，避免造成材料浪費。

3.3 做好基層的環保教育工作

環境監管應從基層做起。首先，要提升基層群眾的環保意識，環保教育工作要深入到基層。要通過實際案例向基層政府及基層群眾宣傳環保知識，讓他們充分認識到環境監管在基層項目建設中的重要性。培養他們的環保意識，從基層群眾入手，做好省級項目建設的環境監測工作。

結語

在項目建設工作中，環境監管有著不可取代的作用。對一些基層的建設項目建設，應加大環境監管制度，盡量避免出現環境問題，只有這樣才能建設出更多符合標準的工程項目，響應國家的生態和文明建設。