淺談生態文明時代的生態旅游發展

丁寧寧

（沈陽職業技術學院汽車分院 遼寧沈陽 110015）

引言

2019年2月1日出版的《求是》雜志第3期發表了習近平總書記的重要文章《推動我國生態文明建設邁上新臺階》（208年5月18日在全國生態環境保護大會上的講話）。習近平總書記在講話中強調堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態文明建設邁上新臺階。生態文明建設是關系中華民族永續發展的根大計。生態興則文明興，生態衰則文明衰。我們要堅持節約優先，保護優先、自然恢復為主的方針，不能只講索取不講投入，不能只講發展不講保護，不能只講利用不講修復。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富[1]。黨的十九大報告中提出，要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。生態文明建立在尊重自然，保護自然的基礎上，這就需要我們懷著感恩之心，尊重客觀規律，合理發開發和利用自然。

隨著經濟的快速發展和人們生活方式的轉變，清明、端午、中秋、春節等小長假期間，我國旅游人數也在逐年上升。可以看出，公民消費的觀念正在發生變化。旅游行業消耗資源低，經濟效益好，提供的就業機會多。青山綠水期盼著更多游客的到來，青山綠水也期盼著永續長存，讓更多的人能夠欣賞。因此，生態旅游成為了全世界旅游業的熱點。生態旅游與傳統旅游不同。它以保護生態環境為前提，以實現經濟、生態和社會效益為目標，實現旅游業的可持續發展。生態旅游是科學發展觀的具體體現，符合生態文明時代的發展要求。

1 我國生態旅游發展存在的問題

1.1 法律保障嚴重缺失

我國于1989年通過并實施了《環境保護法》，并于2014年對此法進行了修訂。2002年我國又頒布了《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》。以上三部法律主要規定了企業污染防治，對環境違法行為的法律制裁，規定了政府、企業和公眾參與環境保護監督的責任，但是并沒有關于旅游方面的具體法律。2013年，我國終于正式通過并實施了《旅游法》。這部法律的實施，結束了我國長期以來旅游行業沒有基本法律的狀態，它對我國境內旅游和境外旅游都進行了規范，對保障旅游行業的發展有著重要的意義。《旅游法》規定，旅客應當遵守旅游中的社會公共秩序和社公公德，尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，保護旅游資源，維護生態環境，遵守旅游文明行為規范等。我國的旅游立法相對較晚，更沒有生態旅游立法，沒有具體規定何種行為是違法的，也沒有與之相對應的懲罰措施，法律威懾力遠遠不夠。

1.2 旅游開發方式粗放

改革開放以來，人們一直把旅游業視為一種經濟活動，追求經濟效益，不注重旅游業對環境的影響。一些省、市政府和有關部門在開發旅游資源時沒有進行深入調查研究、評估規劃，只看重眼前利益，不顧長遠，不顧未來，對旅游資源的粗爆掠奪性發展都會導致許多生態資源遭到破壞。一些旅游開發單位不按計劃建設，混亂建設，盲目探索、粗放式開發，破壞原有的生態環境。開發利用中缺乏生態保護和環境保護意識，導致旅游資源的過度開發和浪費，使旅游生態環境惡化。例如，在川西北高原和岷江上游，森林被過度開采，整個地區的水資源急劇下降，景區的水位大幅下降，一些景觀已不復存在。一些景觀由于生態環境的變化，景區的小氣候受到影響，許多動植物受到威脅。

1.3 游客缺乏環保意識

如今，隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們現在關注精神文化的享受，旅游業已成為了人們日常生活的重要組成部分。2019年春節期間，全國旅游共接待超4億多人次，實現旅游收入5139億元。為了增加一些旅游區的利益，在缺乏管理人員的情況下，不論自然環境和文化環境的實際情況如何，為短期利益所驅動，不限制游客數量，給景區造成了很多的環境壓力。很多游客缺乏環境保護意識，素質不高，惡意破壞生態環境，這些不良旅游行為給景區帶來了很大的破壞。比如在甘肅張掖丹霞景區，一名游客執意不聽工作人員的勸阻，強行爬入保護區內踐踏；位于青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鹽湖景區，游客將大量的一次性鞋套隨意丟棄。這種破壞大都是不可逆的，它不僅給景區帶來了經濟上的損失，更多的是對景區景點的破壞，對生態環境的破壞。

2 我國生態旅游發展的基本對策

生態旅游的發展必須以生態文明為基礎，走可持續發展道路。生態旅游不僅是游客游玩的場所，更是為了更好地保護生態環境和旅游資源，二者相輔相成，是生態旅游實現的最佳結合。

2.1 加快建立生態旅游立法

近年來，盡管我國制定了一些與生態旅游相關的法律和法規。例如，《文物保護法》、《野生動植物保護法》、《森林法》等，這些法律并不能從根本上解決生態旅游所觸及的法律問題。因以，要解決這個問題，全國人大常委會必須制定專門的《生態旅游法》，為生態旅游的綜合治理提供法律依據。從生態旅游的定義、生態旅游各方面的權利義務、政府部門的權力界限和劃分和違反法律規定的具體法律責任等方面進行全面系統的規定[2]。此外，省、市、自治區的自然保護區和生態旅游區也應注重地方立法。通過制訂生態旅游的相關法律法規，規范各職能部門和游客的行為，從長遠利益出發，讓旅游資源永續利用，促進人與自然之間和諧共進。

2.2 全面提高生態旅游管理

生態旅游管理是以生態學思想為指導。很多地區在開發旅游區前，并未制訂科學合理的旅游規劃，盲目開發，盲目發展，導致開發和管理失控。要堅持經濟協調發展和資源利用相協調、旅游經濟發展，社會文化發展與生態環境相協調、游客量與生態環境規劃相協調的原則。在生態旅游管理中，突出“防護高于治理，先防護后治理”的管理思想，使旅游環境保護工作能夠貫穿旅游規劃、開發、發展和鞏固各個階段。同時，也要增加從事生態旅游管理人員的培訓，提升管理人員的素質。

2.3 加強公民生態旅游意識

生態旅游的持續發展，不僅要依靠政府部門和管理部門，還取決于旅游者的參與。我們需要三方共同努力，堅持從我做起，從現在做起。通過日常的宣傳和教育，游客可以在游玩過程中獲取生態保護知識，將環境保護轉化為自覺的行動。把保護生態環境第一的理念牢記于心，轉變公民的觀念。此外，正確引導游客的正確消費觀，倡導綠色消費，強調節能減排。要創新游客的行為，增強生態責任意識，教育旅游者提高保護生態環境的共同責任意識。引導游客進行文明、低碳旅游，減少不必要的商品消耗，減少對生態環境的影響。

結語

生態旅游是一種具有欣賞、參與、興趣和吸引力的旅游項目。加大對生態旅游人力物力財力的投入，將其納入黨政工作議題，努力打造與城市居民生活不同的內容和形式。使生態旅游更好的融入美好、和諧、平衡的環境中，最終實現經濟、社會和生態效益的協調發展，全面改善物質文明、政治文明、精神文明和生態文明，為美麗中國建設做出應有的貢獻[3]。