新時代大學生思想政治教育的困境與對策

袁曉玲

（安徽職業技術學院，安徽 合肥 230011）

當今世界，國與國之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，事關全面建成小康社會和中華民族偉大復興大業，事關黨和國家的前途命運[1]。大學生是一群充滿活力、生機和希望的高素質群體，是一座人才資源寶庫，是未來數十年實現“兩個一百年”奮斗目標的中堅力量和主力軍。培養好、發展好這個群體，就掌握了國家的未來走向。習近平總書記對青年寄予厚望，深情地指出:“中國夢是我們的，更是你們青年一代的。中華民族偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變為現實。”[2]當前，我國正處于深刻轉型的新時代，在這個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關鍵時刻，各類社會矛盾日益凸顯，利益沖突愈加明顯，新舊思潮激烈交鋒，價值觀念深刻變革。這些變化都給高校這個“象牙塔”帶來沖擊和侵蝕。高等學校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著培養可靠接班人、合格建設者的重任，正面臨著從未有過的危機與挑戰。把大學生思想政治教育工作擺在首位、放在心上、抓在手上，成為高等學校迫在眉睫的重大任務。

一、新時代大學生思想政治教育所處的新形勢

（一）國內外形勢深刻變化帶來新挑戰。當前，國際局勢風云變幻、錯綜復雜。隨著經濟全球化的形成，各種西方勢力憑借其強大的經濟、科技和軍事優勢，對我國一步步的實行“西化”和“分化”策略，意識形態領域的斗爭就在我們身邊，中美經貿摩擦這樣的“變數”依然擋在我們面前。無所不在的“泊來”思潮、觀念、文化、習俗，借助國際互聯網等方式，毫無遮攔、全方位的對大學生施加影響，比以往任何時候都明顯、多樣和深遠，社會主義理想信念正面臨著嚴峻的挑戰。國內不斷涌現的社會難點熱點問題，也給大學生的健康成長帶來一定的消極影響，使許多人的人生觀、價值觀被“金錢”扭曲，向“自我”傾斜，出現“功利化”、“多元化”的傾向。這些變化，對“三觀”尚未完全形成、身心正處于社會化過程中的大學生群體來說，較之其他人群，影響更深刻、更多維、更突出。

（二）在校大學生成長發展呈現新特點。“00”后在校大學生多數是獨生子女，在家長百般呵護和社會寄予厚望的環境中成長，重知識和技能的學習，缺乏社會實踐鍛煉。在轉型期社會思想文化的震蕩和重建中，大學生的思想和心理受到了很大的沖擊，出現積極面與消極面共存共生的現象，呈現出復雜、多元的特點。具體表現為“四強四弱”：即時代感增強、責任意識減弱；進取心強、辨別能力弱；社會認同感強、實踐能力弱；主體意識強、集體觀念弱。此外，不容忽視的是，隨著我國高等教育大眾化的推進，在校大學生規模2000多萬人，大學生群體構成的背景在性別、民俗、文化、家境、信仰等方面存在很大差異，這無疑進一步加大了高校思政工作的難度。

（三）校園面臨互聯網全面滲透新情況。隨著社會進入互聯網時代，網絡正在極大地改變著當前大學生的生活，在生活方式、學習方式、交往方式、娛樂方式等方面都發生了極大的變化。移動終端快速發展，手機成為大學生重要的信息來源，也是相互之間交流情感的重要途徑。網絡在帶來快捷方便的同時，也產生一些消極危害。校園早已不是一塊凈土。網絡詐騙、網絡暴力、色情泛濫等現象，嚴重危害大學生的身心健康，對校園秩序和校園安全產生了極大危害，個別大學生甚至因此而誤入歧途。網絡無處不在、無時不在，打破了教師的權威地位，高校和教師已不是學生獲取信息的唯一途徑。意識形態領域的防控受到嚴峻挑戰。如何主動搶占網絡陣地，做到為我所用、趨利避害，既是當務之急也是難點問題。

二、新時代大學生思想政治教育面臨的新問題

（一）認識不足、重視不夠,導致思想政治教育深入開展的推力不強。從外部看，地方各級黨委和政府對抓好高校思想政治工作的認識往往只停留在維護政治層面的安全穩定，把高校思想政治工作看成是教育主管機構和高校自己的內部事務，并沒有從戰略的高度和長遠發展的角度充分認識其重要性，因此，投入的人力、物力、財力和精力都不夠。從內部看，思政工作“兩張皮”現象比較嚴重。相當部分教學和行政管理工作人員，片面認為思政教育就是班主任、輔導員和“兩課”教師的任務。專業課教師往往只注重課堂上的理論教學，忽視學生思想的養成和提升，課堂思政淪為空談。尤其值得注意的是，民辦高校、高職高專院校無論是學校數量、在校生規模等，都已經占據了高等教育的“半壁江山”，但這些學校的思政教育基礎更加薄弱，力量更加不足，資源更加有限。

（二）體制不全、機制不活,導致思想政治教育整體推進的活力不足。在體制方面，多數高校尚未建立獨立的領導機構來負責組織領導全校的思政教育工作；智育與德育在領導層面和執行層面被人為分割，兩者“分工分家”，使得思政教育處于散漫、分割的狀態，缺乏溝通協調平臺，無法形成綜合統一的“大思政”格局。現實中，思政教育工作管理模式和工作鏈條過長，導致工作信息和工作任務在層層傳輸中被“耗散”、“弱化”，教學、科研、管理、服務等方面與德育脫鉤。社會、學校、家庭合力育人缺少深入的探索與實踐，沒有形成良性互動。

在機制方面，良好的運行機制是做好高校思想政治教育工作的內在支撐。但在一些學校里，各職能部門、學工機構、教學機構沒有形成統一的工作體系和統一的工作規范，思想政治教育各要素缺乏內在的協調，導致目標不明確，效果不佳，功能得不到充分的發揮。思想政治教育的過程控制和質量評估往往流于簡單化、形式化，存在定性描述多、定量測評少，軟指標多、硬杠杠少等現象，考核標準沒有發揮應有的激勵和導向作用。

（三）隊伍不穩、評價滯后,導致思想政治教育穩定推進的動力不夠。當前思想政治工作隊伍自身主要呈現“三多三少”特點，即：兼職偏多、專職較少，本碩學歷居多、博士學歷偏少，中初級職稱多、高級職稱較少。從隊伍的來源看，由于工作量大、心理負擔重、福利待遇低、發展前景不明等主客觀原因，很多高學歷人才不愿意長期從事思想政治工作，導致人才流失現象嚴重。從隊伍的能力水平來看，整體政治素質和業務能力也存在一定的欠缺，特別是駕馭疑難問題、解決復雜問題的能力和本領與新形勢、新任務的要求不適應。從隊伍的培養培訓來看，由于對思政工作認識不高、重視不夠，導致思政隊伍的培養跟不上使用，與年輕化、職業化、專業化、科學化的要求還有差距，培養機制、評價機制、激勵機制不夠完善，“進出口”通道不夠順暢，沒有形成完善系統的思想政治教育工作隊伍培養體系。

（四）內容陳舊、方法單一,導致思想政治教育持續發展的后繼無力。長期以來，思想政治教育之所以缺乏認同感，很大程度上是與教育內容抽象空泛、脫離現實、脫離學生實際需要有關。[3]從思想政治理論課的教學內容上看，多是一般道理的結論式的灌輸，忽視社會實踐教育和道德養成教育，對大學生關注的社會疑難熱點問題的研究、評析不夠，教學內容不能及時更新，無法有效地回應學生的關注，很難使學生產生共鳴和互動。從思想政治教育的方式方法上看，往往單純運用填鴨式、灌輸式、單一說教的方法，沒有真正做到以生為本、以人為本，忽視了學生的情感需求、個性發展和潛能開發，所以不僅產生不了良好的效果，還會適得其反，引起學生反感和疏離。

三、破解大學生思想政治教育困境的新對策

面對新形勢、新情況、新問題，大學生思想政治教育工作要在銳意創新、狠抓落實上下功夫，在入情入理、入腦入心上做文章，積極探索思政教育的新內容、新途徑、新辦法，著重要從以下幾個方面加以破解和創新。

（一）更新教育理念、貫徹“以生為本”的思政教育觀念是先導。澆花澆根，育人育心。思想政治工作從根本上說是做人的工作。“澆花”這個形象的比喻，既點明了思政工作的本質，也指明了工作方向和最佳切入點。高校思政教育就是要貼近學生的實際、貼近學生的生活、貼近學生的心靈，堅持以學生的需求為管理的出發點、服務的落腳點，以學生為本，突出學生的主體地位，關注學生，理解學生，尊重學生，愛護學生，真正做到想學生之所想、急學生之所急、做學生之所求。只有通過這樣精心細致的“澆灌”，思想政治教育的吸引力和感染力才能不斷提高，當代大學生才能成長為品學兼優的優異人才。

（二）創新體制體制、構建“一體化育人”的思政工作格局是保障。加強思政工作首先必須完善“一體化”、“大思政”教育框架體系。高校應成立大學生思想政治教育工作委員會，將學工部門、教學部門、團學組織、招生就業部門、后勤服務部門以及思政理論課教學部門等整合在一起，構筑全員、全過程、全方位育人的新格局；實現思政理論與思政實踐的雙向貫通，以提高思政教育教學的實效性和滲透力。要加強高校思政理論與實踐的研究，成立大學生思政教育專家組，推動思想政治教育體系建設，使研究深入化、日常化、正規化。要強化專業課程和實踐課程的思想教育功能，融通思政課程與課程思政。要充分發揮政府、企業、家庭等各種社會力量的作用，利用校企合作、實習實訓基地等形式開辟校內外結合的育人模式，建立社會、企業和家庭在思政教育中的溝通機制和聯動機制。

（三）創新建設思路、構建“三位一體”的思政工作隊伍是根本。思想政治教育效果取決于一支 “可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為”的高水平思政教育隊伍。[4]關鍵要建設一支高校思政理論課教學工作者、研究工作者和實際工作者組成的“三位一體”的專業化、職業化、穩定型的思政隊伍并實現有效交融與貫通，從而解決理論教學與學生管理實際脫節的問題。針對隊伍不穩、結構不優的問題，應利用政策杠桿，在制度層面上解決思政隊伍職稱評定、崗位津貼等現實問題以及干部選拔任用、進修深造、培養培訓等發展出路問題，不斷完善思政隊伍考核制度、評價機制及相應的激勵機制，努力形成“工作有條件、做事有平臺、發展有空間”的干事創業局面，為做好思想政治教育提供有力保證。

（四）創新教學體系、重構符合現實要求的思政教育內容是核心。傳統的思政教育內容已不適應形勢任務的新要求，教學體系創新不夠已成為制約教育實效的“瓶頸”。[5]思政教育內容要與時俱進，在物化馬克思主義中國化、時代化最新成果的同時，切實關注大學生成長成才過程中的問題與困惑，體現時代性和針對性的要求，使其更有利于促進大學生素質教育和創新能力培養。要及時調整大學生思政教育工作目標，創新教育教學體系，全方位開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育、社會主義核心價值觀教育、黨史和新中國史教育、形勢與政策教育、創新創業和心理健康教育，全面構建與新時代大學生思想實際相符合的思政教育內容。要不斷加強對當代大學生思想狀況、學習狀況、生活狀況以及人際關系的調查研究，根據新時期大學生思想活動的新特點和不同層次大學生面臨的不同問題，確定思政教育工作內容，增強有效性，做到有的放矢。

（五）創新方式方法、建立師生間平等互信的思政教育渠道是關鍵。面對諸多矛盾和挑戰，當前大學生思想政治教育要做到“隨風潛入夜，潤物細無聲”，而不是簡單的說教灌輸，要建立平等、親切的交流渠道和民主、開放的教育情境，真正形成師生之間的信任關系，才能增強高校思政教育的吸引力和感染力。在具體工作方式方法上要不斷創新、多元化變革，由單一硬性“灌輸式”向雙向軟性“對話式”轉變。要實現顯性教育向顯隱結合的轉變，在搞好顯性教育的同時，還要把公開倡導與間接滲透相結合，精心設計形式多樣、內容豐富的隱性化教育載體，滲透到學校的教學、管理、科研、服務的各個方面和各個環節。

（六）創新載體平臺、創新豐富多彩的思政實踐形式是重點。要積極開發利用新的載體和平臺，使思政工作更加貼近學生的思想、興趣和愛好。重點構建和利用好“三個平臺”：立足于“三個著眼”，即著眼于幫助學生樹立正確的人生目標、著眼于培養學生的實踐能力、著眼于發揮學生的個性發展，構建富有時代特色的校園文化平臺。做到“三個圍繞”，即圍繞黨和國家的大政方針及時宣傳引導、圍繞熱疑難點問題及時釋疑解難、圍繞學生的切身利益及時進行咨詢和指導，構建貼近學生實際的思想政治教育平臺。特別是要堅持“三個結合”，即堅持把社會實踐與技能提升相結合、把社會實踐與專業訓練相結合、把社會實踐與行為養成相結合，構建全面提升大學生思想素質的社會實踐教育平臺。

（七）迎接網絡挑戰、融合大學生喜聞樂見的新媒體是抓手。隨著互聯網時代的發展，要充分利用網絡這一新型載體，發揮其培養人、塑造人的作用。針對當代大學生“知識都在網絡上、思想都在博客上、朋友都在QQ上、情感都在微信圈里”的新情況，堅持“積極發展、強化管理、趨利避害、為我所用”的原則，適應新媒體時代的特點，主動占領網絡思政教育新陣地。要采用和融合多種新媒體，建立融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的思政教育專題網，積極開展生動活潑、形式多樣、內容豐富的網絡思政教育活動，形成網內網外教育合力。要運用網絡技術、媒體技術、行政手段和法律武器加強校園網建設與管理，建立高素質的網絡思政隊伍，構建統一、快捷、通暢、高效的輿情收集研判和反饋處置機制，共同維護網絡安全，達到積極有效的思政教育效果。