京津冀三地簽署救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議

2019年11月14日，北京市應(yīng)急管理局、天津市應(yīng)急管理局、河北省應(yīng)急管理廳在石家莊市組織召開了京津冀救災(zāi)協(xié)同座談會(huì)議，共同簽署了《京津冀救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，三地應(yīng)急管理部門要發(fā)揮各自救災(zāi)物資儲(chǔ)備資源優(yōu)勢(shì)，以救災(zāi)物資保障目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益相連為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)三地救災(zāi)物資跨省際應(yīng)急支援，提高區(qū)域救災(zāi)物資保障效率。

協(xié)議明確三地應(yīng)急管理部門要重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：

搭建三地救災(zāi)物資管理一體化信息保障平臺(tái)。依托國(guó)家救災(zāi)物資信息化管理平臺(tái)開發(fā)工作，推進(jìn)建設(shè)三地省市級(jí)救災(zāi)物資信息保障共享平臺(tái)，規(guī)范救災(zāi)物資管理工作。研究推進(jìn)建立三地應(yīng)急物資信息共享機(jī)制。優(yōu)化配置三地救災(zāi)物資品種數(shù)量。實(shí)現(xiàn)三地救災(zāi)物資全過程信息化管理。

實(shí)施三地救災(zāi)物資跨省際應(yīng)急保障。當(dāng)三地遭受較為嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，受災(zāi)省市應(yīng)急管理部門可根據(jù)災(zāi)情提請(qǐng)本級(jí)政府向其他省市提出物資支援請(qǐng)求，支援省市應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)建議當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行援助。三地任何地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，三地應(yīng)第一時(shí)間調(diào)動(dòng)距離最近的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(點(diǎn))和救災(zāi)物資保障隊(duì)伍，有效縮短救援時(shí)間。

明確三地物資調(diào)撥經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式方法。根據(jù)《中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》和三地救災(zāi)物資管理辦法規(guī)定，結(jié)合京津冀一體化救災(zāi)物資支援工作實(shí)際，支援三地受災(zāi)省市調(diào)撥救災(zāi)物資所發(fā)生的運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用由支援省市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解決。因自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，支援省市調(diào)撥給受支援省市的救災(zāi)物資，在救災(zāi)工作結(jié)束后，受支援省市按照接受支援物資品種、數(shù)量等，及時(shí)組織本省市救災(zāi)物資采購并補(bǔ)充至支援省市的救災(zāi)儲(chǔ)備物資庫內(nèi)。

組織好救災(zāi)物資保障隊(duì)伍。三地采取政府購買服務(wù)、依托社會(huì)公益組織或志愿者組織等形式組建的救災(zāi)物資保障隊(duì)伍參加跨省物資支援保障工作，進(jìn)入受支援省市后，應(yīng)接受受災(zāi)方統(tǒng)一指揮，派出人員后勤保障工作由受災(zāi)方負(fù)責(zé)。物資保障隊(duì)伍跨省際支援主要任務(wù)包括：協(xié)助受災(zāi)地應(yīng)急管理部門做好救災(zāi)物資發(fā)放、受災(zāi)人員安置以及現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排的其他相關(guān)任務(wù)。

根據(jù)協(xié)議，三地應(yīng)急管理部門將建立四項(xiàng)工作機(jī)制：

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，包括建立三地區(qū)域物資支援統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及建立常態(tài)化的對(duì)口聯(lián)絡(luò)及工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息工作聯(lián)絡(luò)和技術(shù)對(duì)接，盡快完善三地救災(zāi)物資互通互聯(lián)信息共享；同步推進(jìn)建立健全救災(zāi)物資管理制度，形成地區(qū)內(nèi)順暢有效的救災(zāi)物資管理范式；建立人才培養(yǎng)機(jī)制，建立常態(tài)化的救災(zāi)物資儲(chǔ)備專題研討、合作交流、跨區(qū)培訓(xùn)等機(jī)制和平臺(tái)，著力培養(yǎng)三地救災(zāi)物資管理干部及人才隊(duì)伍。

河北省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)議的簽署標(biāo)志著京津冀救災(zāi)協(xié)同和救災(zāi)物資管理體制向深層次高質(zhì)量發(fā)展。三地對(duì)協(xié)議的逐步落實(shí)，將推動(dòng)三地構(gòu)筑京津冀區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新體系，有效提高京津冀地區(qū)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力，更有效應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害，保障受災(zāi)群眾生活得到及時(shí)救助。