高校基層團委與地方基層團委協同實踐育人現狀及長效機制探索

張向軍

（中國計量大學，浙江 杭州 310018）

由共青團中央、教育部聯合發文的《高校共青團改革實施方案》（中青聯發〔2016〕18號）指出要以強化高校團口資源與地方團口資源之間的銜接，為青年大學生提供實踐平臺與鍛煉舞臺。高校共青團是高校肩負人才培養重要使命的重要組織，是提供培育時代新人的重要育人陣地之一。鑒于國內外的現實需要和培養人才的現實需要，高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人在培育人才建設方面可以起著關鍵重要的作用。

一、高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人的必要性

高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人是培養好中國特色社會主義合格建設者和接班人的所需所求。作為培育黨后備生力軍的共青團組織，在培養好接班人的力量過程中起著義不容辭的責任擔當。高?；鶎訄F委是共青團組織為鍛煉提升廣大團員青年的有力基層團組織，加強與地方基層團委協同實踐育人是鍛煉、培育廣大團員青年的有力重要載體，進而能更好地培養中國特色社會主義合格建設者和接班人。

高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人是堅持中國特色社會主義辦學方向的有力支撐。廣大青年在高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人實踐過程中能有效立體地讓廣大青年在地方實踐過程中了解認識我國國情的現有情況，更加直觀地體驗到我國國情基層的現有情況，更好地讓廣大青年在實踐鍛煉中歷練成才，了解認識社會現實的發展情況及其觀察社會動態，發揮實踐教育功能作用。

高校基層團委與地方基層團委協同實踐育人是鍛煉提升廣大青年綜合素養的內在要求。共青團組織的核心定位是服務好廣大青年，做好黨的后備力量培養工作。廣大青年綜合素養能力的鍛煉提升需要通過各類實踐平臺的搭建來完成，高校基層團委與地方基層團委協同合作正是這樣一個鍛煉提升廣大青年的得力載體之一。

二、高校基層團委與地方基層團委協同實踐育人的現狀

現階段，高?；鶎訄F委與地方基層團委的聯系互動越來越多，雙方協同實踐育人的方式也在合作過程中不斷探索與創新，在合作中不斷完善雙方合作的機制。高校基層團委與地方基層團委之間協同實踐育人現狀可從以下兩個方面進行分析：

第一，從雙方協同實踐育人的時間來看，由于學生在校期間需以專業學習為主，因而時間大多安排在暑假、寒假期間；也有合作時間在大學生閑暇的周末。雙方合作一定程度上受制于地方屬地高校與所屬地區基層團委之間的空間距離因素，會影響到協同實踐育人的合作時間與實際效果。如高?；鶎訄F委與地方基層團委空間距離比較遠，則主要依靠寒、暑假時間來進行實踐合作服務；如地方屬地高?；鶎訄F委與所在轄區的地方基層團委則多利用周末、日常青年大學生非上課時間段通過重大活動志愿服務參與、各類黨委政府方針政策宣傳等聯合起來開展各類協同實踐育人活動，從而給在校青年大學生提供有效的實踐鍛煉機會。

第二，從雙方協同實踐育人的契機來看，往往是需求側地方基層團委在日常實際工作中需要高校青年大學生們能協助承擔相應的地方黨團、政府工作，如關愛留守兒童、留守老人，各類重大賽事志愿服務，各類黨的方針政策宣傳等工作。對于在校青年大學生而言，高?；鶎訄F委則根據上級團組織、高校培養人才現實所需、高校服務地方功能發揮等綜合需求設計制定出各類實踐鍛煉的機會與平臺，進而搭建好青年大學生實踐的塑造育人平臺。在工作過程中，高校可考慮學生的專業教學等相關情況，讓大學生在實踐中提升自身專業技能的同時，更好地服務地方發展。

高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人的不足主要體現在兩方面：一方面，高?；鶎訄F委與地方基層團委的負責人流動性較大，往往影響了高校基層團委與地方基層團委協同實踐育人的周期性和長效性，繼而影響實踐效果；另一方面，高校基層團委與地方基層團委合作內容與形式比較固定，主要以志愿服務、關愛留守兒童老人、尋訪當地特色文化等為主要內容，雙方實踐合作時間比較短，在一定程度上影響了實踐育人的成效持久作用發揮。

三、高校基層團委與地方基層團委協同實踐育人的類型

從雙方協同實踐育人的方式類型來看，主要有以下三類：

第一，通過簽訂合作協議方式加強協同育人。高?；鶎訄F委以校外實踐基地的方式強化與地方基層團委的合作方式比較多，在雙方合作協議中往往明確雙方合作的目的、內容、形式、分工職責、雙方協同實踐育人的意義等具體需要解決的方面。雙方合作協議及在地方團委建立的校外社會實踐基地，能有效地協調解決青年大學生在實踐過程中需要的食宿等實際問題，有效地給在校大學生提供實踐鍛煉塑造的綜合平臺。如浙江某校就與當地福利院開展相關活動，雙方通過團線組織簽訂合作協議，該校社工專業定期前往該福利院開展相關活動。

第二，通過上級團委搭橋牽線的方式加強協同實踐育人。高?；鶎訄F委與地方基層團委一般沒有直接的聯系，產生的聯系往往是通過上級團口部門的牽線，從而產生聯系。如東部S省實施“雙百雙進”實施工程，一所高校對應一個縣，從而學校的二級學院基層團委則直接與所對口的縣底下的基層鎮團委產生聯系，進而產生協同實踐育人聯系。自上而下的上級團委搭橋牽線有效地解決了高?；鶎訄F委與地方基層團委缺乏合作渠道的問題，開啟了雙方合作協同實踐育人的序幕。

第三，以高校團干、青年教師下掛基層團委牽線為方式的協同實踐育人。以東部Z省為例，連續多年，共青團S省委與中共S省委教育工委聯合下發的選派團干部和青年教師到縣級團委掛職工作的安排，每年會有30名左右團干部和青年教師到省內縣級團委掛職鍛煉。這些團干部和青年教師往往結合來自所屬高校特點與所掛職的縣級團委及地方所求所需進行相關的合作牽線搭橋，開展一系列的校、院級團委與地方團委合作來進行實踐育人。

四、高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人長效機制探索

現階段高?；鶎訄F委與地方基層團委之間協同實踐育人雖已取得了階段性育人實踐的成效，但還存在需要高?；鶎訄F委、地方基層團委、社會、頂層設計等多方力量進一步優化改進協同實踐育人的方方面面，進而取得實踐育人的最優化良性效果。

（一）高?；鶎訄F委與地方基層團委雙方互動創新探索

從高?；鶎訄F委與地方基層團委雙方角度來看，在雙方協同實踐育人體系機制下，地方基層團委所在地政府應給予相應的物質平臺支持，地方基層團委應積極協調解決廣大青年大學生在基層實踐鍛煉面臨的各類現實難題；高?；鶎訄F委以服務地方為宗旨目標，高校基層團委應在充分發揮高?，F有的專業、人才資源的優勢上下工夫，注重培養廣大青年大學生的專業核心素養。高?；鶎訄F委需結合地方因地制宜的特點，結合不同專業特性，讓青年大學生在地方基層鍛煉過程中受益成長，進而提升青年大學生們的綜合能力。

（二）社會力量參與高?；鶎訄F委與地方基層團委協同育人探索

從社會多維度的關注角度來看，在高?；鶎訄F委與地方基層團委協同育人體系機制下，社會多方面力量需進一步加大對雙方協同實踐育人的社會宣傳力度，形成全社會關注實踐育人的良好氛圍，為培育時代新人貢獻力量。同時也要借助社會多方面力量，不斷完善雙方協同實踐育人評價體系，共同建設好不同參與部門聯動參與的社會成效評價體系。社會多方面力量參與協同實踐育人能有力增加高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人的成效。

（三）頂層設計參與高校基層團委與地方基層團委協同育人探索

最為重要的是高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人實效的取得需要進行頂層設計優化。作為共青團工作的頂層設計單位——共青團中央，可進一步聯合教育部、財政部等國家部委出臺相關文件，進一步打通高校基層團委與地方基層團委之間的障礙，理順雙方協同合作的現實路徑，不斷完善雙方協同實踐育人合作體系建設，結合與時俱進社會發展的地方需求，動態調整高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人的內容，更加靈活地調動廣大青年融入到地方上的各類所求所需，發揮各自聰明才干。

青年大學生是建設中國特色社會主義的堅實后備力量，高校共青團與地方共青團協同實踐合作在培育鍛煉青年大學生綜合素質能力方面起著重要作用。高?；鶎訄F委與地方基層團委協同實踐育人長效機制仍在不斷探索建設中，高?；鶎訄F委與地方基層團委互動過程中，不斷調整雙方協同合作中的形式、內容等，良性互動的結果會越來越有成效。