張曉彤,鄭雯倩,李根利
(1.石家莊市環境監控中心,石家莊 050000;2.河北省環境監測中心,石家莊 050030)
環境監測是開展環境保護的重要前提,其內容涉及監測環境質量、監測監督環境污染等多個方面。所以,質量監督部門必須對環境監測的相關工作進行全面的、系統的監督和控制,保證制定方案、采集樣品、編寫報告等環節均符合質量管理的要求、標準。同時,基于環境監測所獲取的數據信息,在經過詳細的分析以后能夠對其進行綜合利用,成為修訂環境法、環境保護規劃、執法、生態環境決策的重要依據。對于環境監測質量管理的作用來說,其能夠提高監測數據的精準性,為工作人員制定環境規劃、應急預案、環境管理、污染源控制等工作,提供重要的、有價值的科學依據。所以,管理人員必須對環境監測的質量進行全面監控、管理,確保各個工作環節的質量。
環境監測質量管理與低碳環保存在緊密的關系。實際上,環境監測的工作服務于低碳環保的內容,由于全社會都加強了對低碳環保的重視,所以需要科學的、準確的數據為低碳環保工作提供參考。對此,管理人員應該處理好低碳環保、環境監測的關系,進而推進低碳環保工作的進程。
環境監測質量管理與相關功能存在密切的關系。環境監測包含兩種類型,即科研型、普及型兩種。其中,普及型的環境監測與人民群眾有著不可分割的關系,所以需要做好管理工作,保證普及型環境監測工作的質量。而科研型的環境監測工作能夠為環境治理與環境保護做為很多重要的貢獻,進而增加了環境監測管理的難度。
環境監測的理念較為滯后,只是對監測數據進行簡單的記錄,所以很難充分發揮環境監測的作用,質量管理部門需要做出更多的努力。
目前,在環境監測質量管理中,工作人員所使用的設備、硬件等并不具有較強的先進性,所以會在很大程度上影響管理工作效果。究其原因,大多數傳統設備與硬件已經不能滿足當前環境監測質量管理的需求,尤其是環境監測站儀器等會在很大程度上影響環境監測數據的準確性、全面性。在這樣的背景下,它們會對環境監測工作的質量、效率等產生直接的不良影響,進而增加質量管理工作的難度,并降低管理工作的有效性。不僅如此,由于不同地區之間在經濟方面還存在很多明顯的差異,所以經濟落后地區的管理部門,其設備不能及時更新,使得環境監測的結果出現不科學、不準確的現象,進而影響各地質量管理工作水平的提升。
目前,為了積極推進環境保護工作,緩解污染問題,環保部門已經根據實際需求、發展趨勢等,出臺了與環境監測相關的法律,并對環境監測質量管理的內容、程序以及職責等進行了明確的規定。雖然如此,但是隨著社會的不斷發展,環境監測的技術在持續創新,設備的類型、功能等也愈加豐富,加之環境監測的領域出現了明顯的變化,導致很多法律內容無法發揮作用。不僅如此,當前的環境問題日益嚴重,但是政府部門并沒有及時對法律內容進行調整,使得現行的法律存在諸多的空白區域、盲區,很難為環境監測質量管理工作提供依據與保障,影響最終工作的整體效果[1]。
環境監測期間會產生大量的數據信息,這些數據能夠為很多工作提供依據。當前,部分工作人員常常會憑借自身的工作經驗、主觀意識等,對自己認為“有價值”的數據進行提取,發揮這部分數據的作用。同時,其對于剩余的數據信息并沒有進行分析和利用,只是將其進行簡單保存,甚至直接刪除,因此很多環境監測數據都不能發揮自身的價值。由此能夠發現,當前的環境監測質量管理工作中忽略了數據的管理、利用,無法與后續的環境監測數據進行比較、分析,進而不能掌握生態環境的具體不變化,很難實現管理工作的價值。為了解決這方面的問題,質量管理部門應該轉變傳統的管理理念,積極提高數據的利用率,增強管理工作的有效性。
3.1.1 加大資金投入
在環境監測質量管理的工作中,人們需要使用先進的設備才能夠保證監測數據的精準性、全面性,但是因為資金問題的限制,當前很多環境監測結果不具有準確性。為了提高環境監測質量管理質量,管理部門需要根據當前監測部門的實際、設備的狀態、技術的需求等,制定合理的資金投入方案,針對性地更換環境監測設備。例如,管理部門通過網絡等渠道,了解當前環境監測設備的最新信息,包括功能與價格等,然后與環境監測部門所使用的設備進行系統的比較,確定二者之間的差異,從而確定需要更換的設備。在這一基礎上,管理人員結合設備的價格、資金狀況、實際需求等因素,制定資金發放的具體方案,由采購人員完成新設備的采購工作[2]。為了保證新設備可以獲得準確的數據與信息,工作人員應該對設備進行試驗與檢測,根據獲取的數據確定新設備的性能,進而為后續的環境監測工作提供保障,以增強質量管理效果。
3.1.2 定期維護檢修
在使用新設備進行環境監測的過程中,工作人員可以獲取更加精準、全面的數據信息,充分發揮新設備的作用。為了延長新設備的使用周期,同時保證監測質量,管理部門應該組織設備維護小組,對設備進行定期的檢測、維修。例如,在每次完成環境監測工作之后,設備維護小組應該對設備進行全面的檢測,確定其中是否存在需要維護的因素,同時對設備進行全面的清潔處理,避免殘留物質而影響下一次環境監測的質量。如果發現新設備中存在故障,必須由專業的技術人員進行維修,并嚴格遵守檢修的相關規定。這樣可以減少環境監測設備的故障,強化設備的基本性能,進而避免出現數據誤差等問題。
3.2.1 完善技術體系
在當前環境監測質量管理工作中,基本上將數據管理、過程管理等作為重點內容,但是這種現象明顯存在不足,影響管理工作的效果。針對該問題,應該對當前的技術體系進行完善,加大對環境監測技術的重視、管理力度,為監測人員的工作提供更加具體的依據。具體來說,環境監測質量管理的重要前提,就是技術方法、技術規范,所以必須構建一個更加完善的、系統的技術體系,將其作為基礎開展后續的管理工作。首先,需要深入研究環境監測工作,確定影響環境監測工作的各種因素,基于此制定一系列的可續指標,將各種因素產生的消極影響進行消除[3]。其次,在建立技術規范體系的過程中,還應該對使用的先進設備進行分析、考慮,結合設備的類型、功能等,構建環境監測設備使用的技術規范,確保設備的使用方式具有較強的科學性、規范性。最后,環境監測質量管理部門還應該完善審核制度,對環境監測的全過程進行審核評估,發揮管理工作的價值,保證環境監測工作各個環節的質量。
3.2.2 重視日常監督
對于環境監測質量管理來說,除了對監測結果的監督,還應該做好日常的監督工作,即將管理工作滲透在各個環節中,提高管理工作的全面性。例如,在每一次進行環境監測任務之前,管理部門應該掌握工作的具體內容、監測目的等信息,便于對后續工作進行監督與審核。在完成數據采集以后,監測人員將整個過程整理成書面報告,重點敘述數據采集的過程,將其交由質量管理人員進行分析、審核。在這一基礎上,管理人員根據既定的技術體系等,分析監測人員工作方式的合理性,為了避免監測人員對數據采集過程進行“修飾”,管理人員還要對最終的監測結果進行監督、分析。這樣能夠形成對環境監測全過程的監督,提高質量管理的工作質量、效率,同時還要積極完善法律法規,增強法律內容的權威性,為管理工作提供重要的保障。
3.3.1 構建數據庫
結合上文所述,環境監測會產生大量的數據,其中的一些數據對當前的工作具有重要價值,所以應該對其進行提取、利用。但是,這種現象并不意味其他數據不具有利用價值,所以質量管理部門應該構建一個龐大的數據庫,對所有的環境監測數據進行保存、管理。為了提高數據的利用率,工作人員需要對數據進行分類,如水生態環境的數據、植被數據信息、大氣環境數據信息、土壤環境數據信息等。不僅如此,對于每一種數據信息,還應該對污染物質的類型、含量等進行分類管理,便于日后進行比較、分析[4]。以上一次或者平均調查數據為基礎,分析當前環境監測數據的變化,確定環境保護工作的有效性,如果沒有發生明顯變化就需要對方案進行調整,實現更多數據的利用價值。
3.3.2 人才的培養
環境監測數據的利用率很大程度上會受到人才能力的影響,所以環境監測質量管理部門應該重視人才培養工作,增強人員的綜合能力,使其可以及時發現數據的價值。例如,管理部門可以積極宣傳環境監測數據的利用價值、利用方式,加深工作人員對數據利用的認識,轉變其傳統的工作思想,主動提高數據的利用率。同時,環境監測質量管理部門還應該對工作人員的能力進行培養,包括數據分析能力、數據審查能力等,確保工作人員在日常工作中可以利用相應的能力對數據進行利用、分析,以此來提高數據的利用率。這樣可以充分發揮質量管理部門的作用,保證環境監測數據的實際利用率,并以此來轉變以往的工作模式,提高環境監測質量管理工作的時代性、先進性。
環境檢測質量管理的效果直接影響環保工作的措施、戰略,所以需要基于恰當的方式,對其中的重點問題、難點問題進行處理,解決當前管理工作中存在的問題。在這一基礎上,人們要充分發揮先進技術與設備的作用,完善質量管理的相關規定、制度,全面提高監測數據的利用率。研究結果表明,文中所提及的環境監測質量管理方式具有較強的可行性。