“互聯網+”助力干部健康成長：原則、路徑

梁瑞英

（河北省委黨校 黨建教研部，河北 石家莊 050091）

隨著信息技術迅猛發展，以互聯網為依托的跨界融合逐漸增多。“互聯網+”已經成為一種時代新風尚。順應“互聯網+”發展趨勢，運用“互聯網+”思維，充分發揮互聯網對干部成長的基礎性作用，實現人才培養體系化、教育資源共享化，已成為推動干部成長成才的有力支撐。

一、“互聯網+”背景下干部健康成長的原則遵循

干部健康成長對于我國干部隊伍建設至關重要，根據干部成長的主要特點，遵循干部成長規律，在干部教育管理方面積累了一些寶貴經驗，形成了幾條原則性認識。這些規律性的認識在互聯網的時代背景下也同樣適用。

1.堅持黨管干部原則，突出干部教育管理的政治性

在互聯網背景下，隨著各種思潮的涌入，人們的思想觀念相互激蕩、良莠不齊。廣大干部的思想也難免受到影響。因此，必須堅持黨管干部原則，這不僅是黨和國家干部管理制度的基本遵循，也是干部成長必須遵循的基本原則。

當前，干部網絡培訓上線人數多，政治影響性大，中組部和各省委組織部門均高度重視，河北省也將干部網絡學院建設當成一項重要的政治任務加以落實。事實上，黨管干部原則具有獨特的政治內涵。要求干部教育要服務黨和國家大局，提升黨性教育與忠誠教育的效果，尤其要加強理想信念教育。干部教育的第一要務，就是要發揮“固根守魂”的功能，強化理想信念教育，因為理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。但在現實中，卻存在著黨性教育和理想教育形式化的問題，這成為當前干部教育應該著力解決的問題。因此，不管是在平時的干部教育中，還是在實踐教學和異地辦學中，或是“干部網絡學院”的教育教學中，干部教育主管部門都要精心設計“紅色”教育模塊，在教學中加強馬克思主義世界觀與方法論、習近平新時代中國特色社會主義思想的課程安排，通過形式和內容的創新，提升理念信念教育的效果。干部教育要以理想信念為核心，用馬克思主義科學理論武裝干部的頭腦，不斷夯實理論基礎。這一界定從質的方面為開展干部教育和培訓指明方向，確定了判斷成效的根本標準，體現了政治性和價值性的有機統一。

2.遵循干部學習規律，把握干部教育管理的自主性

干部教育培養的對象是成年人，他們是黨和國家的領導骨干、執政骨干，具有一定的理論基礎、獨立的思考能力和豐富的實踐經驗。要想通過教育培訓來促使他們改進和提高，必須尊重他們的學習規律和學習習慣[1]。

成年人學習有其自身的規律和特點，絕大多數領導干部已經具備一定的文化水平、較好的政治素質和強烈的事業心和責任感，他們希望通過培訓能夠學到新知識、新思想、新觀念、新方法；他們不僅關心“怎么說”，更關注“怎么做”，他們普遍希望通過學習培訓得出對社會熱點和難點問題的解決之策，以提高自己的實際工作能力；他們有較高的業務水平，并因為職務要求和工作需要，始終站在工作“前沿”；他們有相當的文化素養，并隨著時代發展不斷深化。這些特點構成干部個體的差異性。這說明每一個成年人的學習都是獨具特色的，都有自己的速度和方式。因此，自主性就成為遵循成人學習規律時每個干部必須把握的鮮明特征。互聯網具有覆蓋面廣、方便快捷、成本低廉等特點，正好滿足了干部自主性、差異性、個性化的需求，彌補了干部因工作、時間等情況不能現場參訓的不足。

3.遵循干部成長規律，堅持“能力提升”原則，把握實踐性

進入“互聯網+”時代，以大數據、云計算為代表的信息技術正在引發干部教育理念的全面變革。廣大干部要主動適應新形勢、新變化，樹立互聯網思維，不斷提升自身能力。

要有互聯網思維。互聯網不僅是一門技術，而且也是一種全新的觀念和方法。因此，廣大干部應當把互聯網思維提升到一定高度來認識，并將其作為指導工作的方法論。千萬不要“拒網”，加以抵觸。要從政治高度認識互聯網作用。多渠道了解網民呼聲，幫助他們答疑解惑。而不是一味圍追堵截，或是閉目塞聽，這樣只能適得其反。黨員干部要以積極樂觀的心態迎接和擁抱互聯網，依靠互聯網來推動各項工作的開展。

主動學習互聯網知識，提高應用互聯網的能力。廣大干部應充分認識互聯網的特點，進一步掌握互聯網知識和技能，提高網上宣傳、輿論引導等能力，用網絡語言和網民進行溝通交流，增強針對突發事件和社會熱點問題的快速應變和處置能力。要把提高互聯網領導力納入干部教育培訓課程，真正讓互聯網知識入腦入心，讓各級干部成為運用互聯網的行家里手。

學習的最終目的是為了應用于實踐。當前，以互聯網為依托的跨界融合逐漸增多。不管是傳統出租車行業、銀行，還是傳統政務都在互聯網配合下，煥然一新，成為方便百姓工作生活的新平臺……廣大干部也要以此為契機，在實踐中將互聯網知識和技能應用于各行各業，比如扶貧攻堅、電子政務、信訪維穩等，利用大數據探索科學規律，更好地服務人民。

實踐性是干部教育的根本特征。干部的成長是一個復雜的過程，是多方面因素交互作用的結果。從我國干部成長實踐來看，組織培養與個人努力相結合是干部成長的基本途徑，“社會造就”是干部成長的根本原因[2]。三者相互依存，不可或缺。而其中社會造就，也就是說在社會實踐中鍛煉對干部成長發揮著重要作用，是干部成長的根本性途徑。因此，進行干部教育，促進其健康成長，就要注重把握實踐性特征，幫助他們豐富自身經驗和社會閱歷。要針對改革實踐的重點、難點、熱點問題進行教育引導，激發干部積極思考、大膽創新的熱情。同時，要把實踐作為檢驗干部成長成才、能力提升的最佳平臺，要引導他們積極投身社會實踐，勇挑重擔，敢于擔當，不斷提高自身解決實際問題的能力。

二、“互聯網+”背景下干部健康成長的路徑探尋

當前，各領域正在加速與互聯網深度融合，在對干部能力要求不斷提升的今天，組織部門和干部自身都要主動融入互聯網，把“互聯網+”技術創新和模式創新作為干部能力提升的重要抓手，全面推動干部成長成才。

1.學習交流，拒絕本領恐慌，增強履職底氣

在互聯網時代，黨員干部要充分利用互聯網豐富知識資源，把政策學習、理論學習和業務增長等全方位融入互聯網，全面提高自身的業務水平和工作能力。

探索建立“互聯網+”學習交流模式，提高業務水平。這種模式應該是以網絡課堂為依托，借助互聯網豐富優質的學習資源，集學習、交流、工作探討為一體的教育學習培訓新模式。可以利用每月固定時間進行，每節課都要進行精心準備。課程內容主要圍繞工作實際進行業務知識等內容的講授，還有課堂互動、點評提問等環節，解決實際工作中存在的問題，提高干部的履職能力。

為增強干部的自主學習能力，建立“互聯網”掌上課堂模式，增強干部學習的自覺性、主動性。建立微信公眾號，實現理論知識和業務知識的宣傳普及，微信平臺每天發送上級和本部門的工作動態、廉政教育等內容，使干部及時了解相關情況。

黨政干部要帶頭積極關注和進行學習，主動開展理論和業務知識的學習。探索開展“互聯網+”閱讀活動，引導廣大干部登陸網上圖書館進行閱讀，從而提高自身文化素質。

2.隊伍管理，強化自身建設，提高履職能力

建設高素質的干部隊伍，提高廣大干部在互“聯網+”背景下應對各種事件的能力，樹立新時期黨員干部新形象，是新時期加強干部隊伍建設的必然要求。組織部門和廣大干部要積極融入互聯網，不僅通過互聯網提高自身素質，而且組織部門也可以通過大數據等對干部隊伍實行動態管理，從而打造一支為民、務實、清廉的干部隊伍。

探索建立“互聯網+”入口關，選優配強黨的干部隊伍，提高隊伍整體素質。比如，可以利用互聯網的特點，將干部的選拔、任用、考察等進行公示，打破原有局限于本單位的情況，接受社會監督。

實施“互聯網+”內外監督模式，擴大監督范圍，從而讓權力在陽光下運行。通過各方面監督，提高廣大干部的自律意識，踐行服務的高標準。嚴格執行“權力清單”，揭開權力的神秘面紗，讓廣大干部更好地接受群眾和社會各界的監督，防止違法用權、徇私舞弊等現象的發生。

“互聯網+”管理考核模式。組織部門各單位可以將每名干部的學習情況記錄在案，使其成為個人年度考核、評獎評優的重要依據，凡未修滿學分的將不予考慮，同時其所在班子主要負責人將被問責，以此督促黨員干部更好地學習進步。

3.干部教育培訓，打破時空限制，多渠道獲取知識

眾所周知，傳統教學受場地、時間、師資等條件的限制，難以滿足干部學習的新要求。“互聯網+”給人提供了新視野、新思路。干部網絡培訓就是在此形勢下應運而生的，它是應用計算機技術、發揮互聯網優勢的一種新型培訓方式。比如，可以搭建網絡學習平臺，開發手機客戶端，整合互聯網技術，推出干部培訓云端同步、智能瀏覽、在線選課等新功能，幫助學員多渠道、多方式進行學習。同時，學員也可以利用微信、微博、QQ等平臺進行課下交流，這樣既可以滿足學員多樣化的培訓需求，也可以實現學員隨時隨地進行學習交流的個性化需求。將“互聯網+”思維應用于干部教育培訓，既可以適應干部培訓同質性的特點，又能滿足廣大干部個性化的培訓需求，助力干部培訓提質增效，同時可改變傳統調訓方式的盲目性，通過大數據進行分析、整合、篩選，使調訓更有目的性，提升培訓的針對性。通過網絡技術的運用，適度賦予干部自主選課權，使培訓內容變得更“接地氣”，更能滿足學員對實際工作的需求，這樣既滿足組織剛性需求，又提升培訓的差異性。將互聯網技術和資源向基層拓展和延伸，不斷拓展培訓覆蓋面，探索精準化培訓和“分類指導”的新路子。

“河北干部網絡學院”集學員在線學習、考試、管理、交流論壇等功能于一體，設置習近平新時代中國特色社會主義思想、經濟建設、社會管理、領導能力、黨的建設等系列專題。學員通過電腦和手機端軟件進行同步學習，可以較好地解決工學矛盾和個別領導干部不愿學、缺少學習效果監督等問題。目前，利用互聯網、手機等參與學習成為黨員干部的新風尚。“互聯網+”干部教育模式是對組織調訓、干部選學的有益補充，成為干部培訓的重要方式之一。

4.群眾工作，創新工作方法，給干部施展才能提供全新舞臺

隨著互聯網的迅猛發展和快速普及，群眾工作也呈現出新特點。利用互聯網做好網上群眾工作成為領導干部的必備素質[3]。面對日益龐大的網民群體，廣大干部要有互聯網思維，學會從網絡上聽取民意，取經問計，增進網民的理解與信任，進行輿論引導，從而通過互聯網鞏固和擴大黨的執政基礎。這不僅成為新時期群眾工作的嶄新演繹，也已成為廣大干部必備的基本素質。在信息化時代，群眾工作要走“互聯網+”的路子，依托網絡平臺，科學運用“大數據”進行分析，“讓群眾少跑腿”，幫助他們解決實際困難。

搭建平臺，拓寬網上群眾工作渠道。要想充分發揮互聯網在群眾工作中的最大效力，使其成為群眾工作的助推器，就必須搭建好平臺。比如可以探索建設政務微信群，溝通社情民意；開通手機報，使其成為網民反映訴求、解決問題的平臺；組織網民參與網絡管理，凈化網絡空間等。同時，還應完善輿情信息收集、研判、處置、引導等機制，解決網民反映強烈的突出問題，增強網上群眾工作的實效。網上群眾工作不能停留在口頭和文件中，而應實實在在落到實處。

創新“互聯網+基層黨建”工作模式，夯實黨的執政基礎。依托村委會、社區、單位等基層服務網站開展黨員教育、政策咨詢等活動，讓黨組織“活”起來。通過建立網上黨支部，搭建流動黨員新平臺，定期發布黨組織活動信息。基層黨組織還可利用互聯網受眾廣、傳播快等特點，投入到美麗鄉村和美麗社區建設、五好家庭評選、城市社區和農村精神文明創建等活動，提升基層黨組織服務水平。

創新“互聯網+精準扶貧”，幫助群眾奮力奔小康。面對河北省嚴峻的扶貧攻堅任務，省委選派黨政干部到扶貧一線去，幫助群眾解決實際困難。駐村扶貧工作組在認真摸清第一手資料，核實扶貧信息，找準貧困根源的基礎上，借助大數據實施精準扶貧，收到了良好的效果。河北省以“互聯網+”為抓手，通過促進互聯網服務企業與扶貧領域深度對接，逐步提高扶貧工作在線化、數據化水平，實現貧困地區、貧困村、貧困戶與社會力量和先進生產要素的有效融合，打造“互聯網+扶貧”的精準扶貧升級版[4]。比如，2015年底，河北省已經建起較為完善的“互聯網+扶貧”網絡平臺體系；培育了10個“互聯網+扶貧”示范龍頭企業；到2017年，阿里巴巴集團“千縣萬村”計劃已覆蓋河北省30個扶貧開發工作重點縣。另外，河北省還頒布了《河北省2018年網絡扶貧重點工作措施》，進一步促進了互聯網和扶貧工作的高度融合。