在粵港澳大灣區建設中提升廣州文化影響力的對策分析

□ 李仁武

粵港澳大灣區建設是我們黨和國家在中國特色社會主義進入新時代為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動事業新發展所作出的重要戰略決策。全面貫徹落實這一重大戰略，對于加快粵港澳地區的發展具有十分重要的意義。廣州作為國家重要中心城市，在粵港澳大灣區建設中具有舉足輕重的地位和作用，應當在思想和行動上體現出更加積極主動的責任與擔當。如何把廣州的地位和作用充分發揮出來并使之真正形成優勢、產生效應，又是需要認真研究和探討的。本文擬從增強城市文化綜合實力的視角，就在粵港澳大灣區建設中如何提升廣州文化影響力、帶動力問題提出一些意見和建議。

一、著力發揮廣州作為嶺南文化中心地的文化聚合功能

粵港澳大灣區建設要在現行“兩種制度”和“三個關稅區”中實現打造“國際一流灣區”和“世界級城市群”的目標，相對于國際其他灣區而言其復雜性和困難度是顯而易見的。然而，在粵港澳大灣區建設當中，最大的優勢就在于三地同屬于以嶺南文化為根脈的社會生活圈，在千百年來同根同脈、同宗同族、同生同長的歷史繁衍與相互交往中，形成了很強的文化認同感和心理歸屬感，自古素有“姑舅親輩輩親，打斷骨頭連著筋”的親緣關系。這種“血緣+文化”的聯結紐帶，無疑可以為粵港澳大灣區建設面臨的各種復雜問題找到相互理解、相互包容、相互得益的解決方案。

香港、澳門已經回歸祖國，而且與珠江三角洲城市群之間的相互聯系越來越密切。可以說，在“一國兩制”的前提下香港和澳門已經逐步融入國內城市的發展體系，這是實施粵港澳大灣區建設國家戰略的重要前提。那么，在粵港澳大灣區建設中，為什么文化因素特別重要呢？或者說為什么要考慮文化的引領力問題？這是因為粵港澳畢竟存在“兩種制度”和“三個關稅區”所造成的體制機制障礙，而要跨越這些障礙就需要有一個能夠相互認可、促進融通的聯結紐帶。這一紐帶既包括構建促進相互合作的利益共享，也包括構建能夠進行相互合作的心理認同。而不論是構建利益共享機制，還是構建心理認同機制，都要以彼此能夠接受的思想文化共識為基礎。如果說粵港澳本來就是一家人，那么彼此之間的合作就是“自家人”的家務事。既然是“自家人”的家務事，就應該什么問題都可以談、可以合作、可以讓步。這就是推進粵港澳大灣區建設最有利的文化基礎，也是構建互利互惠合作發展新機制最重要的思想前提。

既然實施粵港澳大灣區建設的重要戰略將有利于粵港澳地區新一輪的大發展，是造福于粵港澳地區百姓的大好事，就應該基于粵港澳之間的文化聯系和文化生態來考慮共同發展的路徑選擇問題。這就要求，在文化同根同源的基礎上培育彼此認同的文化價值理念，構建互聯互通、功能互補、優勢疊加的利益共同體、命運共同體和責任共同體。那么，構建這樣的共同體最堅實可靠的文化依托在哪里呢？這無疑就是千百年來像血脈一樣流淌在粵港澳大灣區這個“大家園”中的嶺南文化。它作為共同的理想信念、價值判斷、意義表達、審美情趣、風俗習慣、知識體系等等，滲透在社會生活的方方面面，對人們的行為給出價值指引，成為嶺南人日常生活當中最有認同感的文化之根脈。

作為嶺南文化的中心地，不論是歷史文化資源積淀的厚重，還是近代以來迸發出“敢為人先”的創新精神，廣州都展現出了最絢麗的風采和最有力的擔當。今天，在粵港澳大灣區建設中廣州同樣要有這樣的擔當，把嶺南文化中心地應當具有的文化整合功能發揮出來，把粵港澳地區人們最為崇尚的文化價值理性展現出來，從而凝聚起推動粵港澳大灣區建設所需要的強大精神力量。因為文化整合功能是文化中心地才具有的文化優勢，這其中既有歷史傳承中本來就具有的文化地位和功能，也有時代進步過程中推動創新發展對其文化地位和功能的強化。如果說在粵港澳大灣區的城市群中廣州作為嶺南文化中心地是無可厚非的，那么其文化功能也必須通過推動嶺南文化的創造性轉化和創新性發展來鞏固和提升，否則這樣的文化地位和優勢是日漸式微的。因而，廣州的文化建設不能因循守舊、封閉僵化，更不能自命不凡、無所作為，而要從建設和彰顯廣州作為嶺南文化中心地的功能和作用上下功夫，充分發揮嶺南文化中心地對粵港澳大灣區建設的吸引力、輻射力和帶動力。

首先，要把廣州作為嶺南文化中心地的文化標識和文化精髓提煉出來、展示出來。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“要把優秀傳統文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優秀傳統文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來”[1]。這對堅定文化自信、提升中華文化影響力具有非常重要的指導意義，是新時代加強中國特色社會主義文化建設的基本遵循。把這一要求落實到廣州的文化建設當中，就需要把廣州作為嶺南文化中心地的文化標識和文化精髓提煉出來、展示出來。這樣的提煉和展示既是廣州文化建設所必需的，也是推動粵港澳大灣區文化建設協同發展所必需的。因為嶺南文化是粵港澳地區共同的文化根基和共同的文化習慣，在長期的歷史流變中不僅保持著共同的話語表達方式，而且內含著粵港澳建設共同的人文價值追求。因此，要通過對廣州深厚文化底蘊的挖掘，把其作為嶺南文化中心地的文化標識和文化精髓提煉出來、展示出來，讓其成為粵港澳大灣區建設中文化身份認同的重要標志和形成共同理想的精神內核。尤其要重視對城市文化景觀的設計和修建，把嶺南文化的標識注入城市生活的空間，讓嶺南文化中心地最鮮明的文化特色感性直觀地展現出來，形成具有審美價值的視覺認知。

其次，要把廣州作為嶺南文化中心地的文化根脈和文化優勢挖掘出來、展示出來。廣州作為嶺南文化中心地不是自詡的，而是在嶺南聚居繁衍的南越族人千百年來以此為中心開展社會生產、進行社會交往、享受社會生活所形成的。公元前214年，秦始皇統一嶺南后設立的南海郡，首任郡尉任囂主持修筑了番禺城（史稱“任囂城”），這是廣州的前身。從那時起，廣州就作為郡治的首府而具有嶺南政治經濟文化中心的重要地位，并逐漸孕育、積淀出作為嶺南文化重要組成部分且最能代表嶺南文化品格與特質的廣府文化。這樣的文化厚重既是廣州特有的精神財富，更是粵港澳地區文化同根源遠流長的歷史源頭。為此，要加強對嶺南文化古跡的保護性挖掘、開發和利用，把自古以來廣州作為嶺南文化中心地源遠流長的歷史記憶彰顯出來；同時，要廣泛開展粵港澳地區的文化尋根活動，包括到廣州開展姓氏尋根、家族尋根、民俗尋根等等，以培育和增強粵港澳地區百姓對嶺南文化的歸屬感、認同感和自豪感，從而基于文化自信凝聚起推動粵港澳大灣區共同發展的精神力量。

再次，要把廣州作為嶺南文化中心地的民俗文化和傳統藝術保護下來、傳承下來。民俗文化活動和傳統文化藝術是歷史文化留存的活化石，它體現人們對傳統文化的尊敬和喜愛，內含著世代相傳的文化信仰、文化表達、文化操守和文化追求。其中，最為重要的表現方式是各種經典文化故事的藝術化演繹，以及各種民俗文化活動的廣泛開展。粵曲粵劇、廣東音樂、嶺南畫派、龍舟獅舞、佛道媽祖、迎春花市、重陽登高、乞巧節、波羅誕、咸水歌、舞火龍等等，都是嶺南文化的重要傳承。廣州要把這些非物質文化遺產保護好、傳承好，并通過舉辦豐富多彩的民間文化交流活動、聯誼活動、展演活動、慶典活動，充分發揮廣州文化機構、文藝院團和文藝人才的帶動作用，在粵港澳大灣區建設中推動營造以嶺南文化為紐帶的、共商共建共享的精神文化家園。

二、著力發揮廣州作為大國文明展示地的文化引領功能

在約瑟夫·奈提出的“軟實力”概念中，文化的因素和文化的力量對于一個國家、一個地區、一個城市提升自己的競爭力、影響力、帶動力都至關重要。加拿大學者保羅·謝弗則把文化稱為引導和推動社會進步的“燈塔”，認為它照亮了一條基于理想和理性而通往未來的道路。在現實生活中，文化是我們看待世界的認知方式和改變世界的內驅動力，文化也是我們了解自我、認識自我和改變自我的思維方式和價值判斷，它告訴我們如何區別真善美與假丑惡。因此，文化并非在我們的日常生活之外，而是以各種方式潛入我們的心靈中，對我們的社會生活實踐起到這樣或那樣的范導作用。

粵港澳大灣區建設是一項前無古人的偉大實踐。能否在“一國兩制”的政治優勢、相互依存的地緣優勢和各有所長的協同優勢中，實現灣區內部自組織體系的結構優化和功能提升，迫切需要有文化的支撐和文化的引領。粵港澳地區的突出特點是“一國兩制”條件下的制度差別，存在不同的法律和制度約束。要把粵港澳大灣區建設成為互聯互通、功能互補、優勢疊加的“國際一流灣區”和“世界級城市群”，必然會在政府職能、利益歸屬、體制機制、標準認證和資源環境等方面遇到這樣或那樣的困難和挑戰。特別是歷史形成的體制障礙和管理格局所造成的各自為政，客觀上帶有很強的自閉性和排他性，對彼此之間的開放、兼容和協同會產生嚴重的制約。如果沒有一種力量來打破這種因制度、體制和監管所形成的地域隔離，那么彼此之間的相互協同、優勢互補和作用發揮就只能是非常有限的。所以，粵港澳大灣區的建設迫切需要通過文化之間的融通和共識，來探索推動彼此協同發展的新思想、新理念和新思路。

以“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”為基本前提，培育粵港澳大灣區建設的文化共識，最重要的共識是要“增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港同胞、澳門同胞與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光”。因為粵港澳大灣區建設是關系到中華民族偉大復興的強國戰略，必須站在國家意志和國家利益的高度才能凝聚相互合作、共同發展的思想共識和精神力量，才能超越不同社會制度、不同利益主體、不同法律體系的約束，從共處于一個灣區的地緣框架和全局思維來謀化相互合作、共同發展的新途徑、新動能和新優勢。

那么，國家意識和愛國精神應當如何確立？其實這并不是抽象的而是具體的。從文化層面而言，它除了有從情感上對祖國的敬仰而產生愛戀之外，還要有從事實上對祖國的發展進步而感到驕傲和自豪的理性認知。價值判斷總是緣于事實判斷的，個人對祖國的尊敬和熱愛在其現實性上同樣需要有展示祖國發展和進步的事實依據。改革開放40年來這樣的事實當然是充分的，廣州和深圳快速發展的歷史性巨變都是國家進步和發展最成功、最鮮活的例證，是向世界展示我國改革開放成就的“重要窗口”和國際社會觀察我國改革開放的“重要窗口”。在粵港澳大灣區建設中，要全面推進內地同香港、澳門的互利合作，開創粵港澳大灣區建設共同走向世界、實現共贏發展的新局面，就需要進一步發揮這樣的“窗口”作用，以促進國家意識和愛國精神在廣大港澳同胞心中轉化為強烈的國家認同感和民族自豪感。因此，廣州的文化建設要站在代表并展示國家風范的戰略高度來布局和推進，充分強化作為國家中心城市應當具有的文化引領功能。

就廣州而言，自從秦統一中國設立“南海郡”以來就已經是大中國的嶺南重鎮，不僅與祖國的發展命運密切聯系在一起，而且有著家國意識同構的深厚情感。可以說，從建城伊始，廣州就作為國家政權機構統一管理的重要組成部分，既體現著主流社會的生活樣式，也體現著主導價值觀的文化要求，還展示著與社會歷史進步相適應的國家發展狀態。近代以來廣州的發展更加與國家的命運息息相關，從“三元里抗英”到“太平天國運動”，再到“戊戌變法”“辛亥革命”，再到“中共三大”“廣州起義”，再到“改革開放”和中國特色社會主義進入新時代的今天，廣州都始終肩負著為國家強盛、民族振興而奮斗的崇高使命，并走在全國前列發揮著先鋒和表率作用。廣州是廣州人的廣州，更是“大中國”的廣州。改革開放40年來廣州發展帶來城市面貌煥然一新，也是當今“大中國”發展的重要體現。如果說2010年成功舉辦“亞運會”，已經是廣州代表國家走向世界的重要標志，那么，在粵港澳大灣區建設中就更要充分展示代表當今中國文明發展的時代風采，讓“文明廣州”成為人們向往美好生活的示范地，讓以社會主義核心價值觀為主導的廣州文化建設發揮出引領文化協同發展的“頭雁”效應，從而促進粵港澳大灣區建設在國家意義上從堅定文化自信不斷走向中華民族偉大復興的文化自覺。

習近平總書記指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，是凝聚中國力量的思想道德基礎。”[2]（P351）他強調：“要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’，以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透在社會生活各方面，緊密結合培育和踐行社會主義核心價值觀，大力倡導共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀，堅守共產黨人的精神家園。”[2]（P324）廣州作為改革開放前沿地和排頭兵，是向世界展示我國改革開放成就的“重要窗口”，也是國際社會觀察我國改革開放的“重要窗口”，因而就要繼續在加強社會主義精神文明建設、培育和踐行社會主義核心價值觀上下功夫，進一步推動文明城市創建工作邁上新水平。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢掌握意識形態工作領導權，“不斷增強‘四個意識’”、堅定‘四個自信’，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”[1]。要在落細、落小、落實上下功夫，動員全社會共同參與、共同行動，使培育和踐行社會主義核心價值觀“與人們的日常生產生活深度融合，成為全體人民日用而不覺的行為準則”[3]（P198），“引導和推動全體人民樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象”[2]（P324），使城市文明的整體水平和市民的精神面貌得到進一步提升，以顯示以社會主義核心價值觀引領社會文明進步的強大力量，并在粵港澳大灣區建設協同發展中展示出文明廣州的時代風采。

習近平總書記指出：“實現‘兩個一百年’奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。”[2]（P335）這一思想認識，毫無疑問對于粵港澳大灣區建設同樣重要。因為粵港澳大灣區不能因為“兩種制度”和“三個關稅區”而各自為政、各行其是，必須在國家戰略的實施中形成共同理想、共同目標。只有在彼此達成共識的基礎上，形成心往一處想、勁往一處使的干事合力，才能真正推動打造“國際一流灣區”和“世界級城市群”的目標實現。這就需要在粵港澳大灣區建設中夯實形成思想共識的社會基礎。習近平總書記曾引用《荀子·解蔽》的話說：“凡觀物有疑，中心不定，則外物不清；吾慮不清，則未可定然否也。”[2]（P326）這說明“解蔽”對于正確認知的形成至關重要。這一問題如何解決？馬克思主義哲學認為實踐是認識的來源，也是檢驗真理的唯一標準。所以，要在實踐中厘清是非對錯，消解認知偏誤，形成真理性認識，并在此基礎上統一人們的思想。那么，如何在粵港澳大灣區建設中培育統一的思想認識呢？這其中最重要的依托也是實踐，尤其是取得成功的實踐范例。當然，取得成功的實踐范例并非唯一，但是就粵港澳大灣區城市群而言，廣州在改革開放過程中穗港澳合作不斷深化就是一個成功實踐的范例。它表明快速發展的廣州所彰顯的城市文明形象和強大精神力量，完全可以在構建全面開放新格局中拓展更多發展空間，探索更多合作模式，形成更多合作優勢。這是粵港澳大灣區建設最為堅實的實踐基礎之一。未來，作為國家中心城市的廣州更需要強化這種合作的基礎并通過體制機制的創新，發揮出積極推動粵港澳大灣區建設協同發展的帶動作用和敢于先行先試的引領功能。

三、著力發揮廣州作為新型文化匯聚地的文化驅動功能

嶺南文化有一個非常重要的特點就是開放包容、開拓創新，能夠廣泛吸收外來文化之長補己之短，從而形成自己的文化優勢。改革開放四十年來，廣州在粵港澳之間一直發揮著推動交流與合作的重要作用。在改革開放過程中，伴隨著廣州與港澳經濟往來和人員往來的不斷增加，文化之間的交流與合作也不斷深化。在通過學習港澳引進國外先進的科學技術和管理經驗的同時，廣泛開展粵語文化之間的交流與合作，把港澳臺的流行文化（通俗歌曲、影視作品等）大量引進過來，在豐富群眾業余文化生活的同時促進自身的文化發展，使廣州一度成為在文化娛樂方面影響全國的“流行前線”。

改革開放四十年來，為適應經濟社會發展要求，滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需要，廣州在文化建設上逐步開始以市場化發展為取向、以滿足大眾文化消費需求為重點的實踐探索。1979年初廣州東方賓館開設了全國第一家營利性的“音樂茶座”；1988年廣州電視臺策劃的“美在花城”廣告新星大賽，成為率先開設大型綜藝節目的廣州品牌；從1987年1月起，《廣州日報》在全國地方性報紙中最先由4版擴至8版，成為華南地區發行量、零售量、訂閱量和傳閱率均為第一的報紙；1984年以廣州改革開放為題材創作的電影《雅馬哈魚檔》以及電視連續劇《情滿珠江》《公關小姐》《商界》《外來妹》等，在全國成為占據銀屏首位的熱播劇等等。可以說，得改革開放風氣之先的廣州，在文化建設上形成了有全國影響的“廣式文化潮”，這是廣州形成文化創新力的重要基礎。

在粵港澳大灣區建設中，廣州應當進一步加強與港澳的文化交流與合作，利用文化相融的有利條件為各種新型文化的匯聚提供空間和渠道。粵港澳大灣區城市群集中在環珠江口的地理區域，人們在日常語言、生活方式、思想觀念、風俗習慣、性格特征等等都有原生態的文化相同性和契合性，這是粵港澳大灣區建設協同發展最重要的文化基礎。有了這樣的基礎，粵港澳大灣區建設就可以在求同存異的文化相融中找到可以達成共識的公共性話語體系，消弭不同文化形態之間存在的疏離或分歧，為城市群之間文化優勢互補、功能整合、品質提升提供內源性的系統整合。改革開放四十年來，廣州通過與香港、澳門的合作推動了營商環境的國際化提升，許多通行的國際慣例已被吸收和推廣，使廣州能夠在參與國際競爭中先行一步。今天，在粵港澳大灣區建設中，廣州更需要深化與港澳的文化交流與合作，通過對資源、資金、人才、技術和市場等多元要素的系統整合，實現大灣區內部文化產業鏈的區域合理布局，以廣—深—港“創新走廊”為核心軸，以珠江兩岸協同發展為產業帶，推動粵港澳文化產業發展在國際上形成新動能、新優勢和新影響。

首先，要通過加強穗港澳的文化交流與合作，擴大新型文化在廣州的匯聚效應，為落實創新發展理念、實施創驅動戰略提供文化基礎。在信息化、智能化的背景下，實施創新驅動發展戰略已越來越成為推動創新發展的路徑選擇。實施創新發展驅動戰略，不僅要有創新發展的新產業、新業態、新技術、新模式，而且還要有推動創新發展的新體制、新供給、新組合和新主體。現在的問題是，改革開放和經濟社會發展已經進入到全面轉型升級的新階段，廣州必須面對如何加快提升自主創新能力的嚴峻挑戰。不論是從建設國家中心城市的歷史重任來看，還是從構建樞紐型網絡城市的必然要求來看，樹立創新發展理念、培育創新文化、提升創新能力都具有前所未有的重要性和緊迫性。因此，廣州要利用自己基于穗港澳合作和對外開放所形成的文化市場優勢，讓各種新型文化在這里匯聚，從而形成引領創新驅動發展的文化效應。

其次，要通過全面深化改革，切實為各種有利于推動創新發展的新型文化匯聚提供政策支持和制度保障。廣州素有“西來初地”的文化傳承，是對外開放和商賈云集的“千年商都”。伴隨海外貿易的發展，文化交流非常頻繁并不斷深化，世界各地的新型文化、流行文化也蜂擁而至，開放包容的廣州自然成為“時尚之都”。曾經對中國人的文化心態產生巨大影響的“廣式文化潮”，也是基于廣州這座城市的文化品格和先行一步的制度創新而形成的。今天，要讓這種文化匯聚的活力進一步增強并形成推動創新發展的文化基礎，就迫切需要通過全面深化文化管理體制和文化生產經營體制的改革創新，讓推動文化繁榮發展的源泉充分涌流。這其中很重要的一點就是需要通過加強以企業為主體的創新文化建設來落實創新發展理念、探索創新發展路徑、制定創新發展目標、出臺創新發展舉措，以激發企業家精神形成對創新活動的引領和推動，來實現創新能力的集聚和創新水平的提升。從文化發展的視角而言，廣州需要在體制機制創新方面有更大的作為，為推動文化發展提供更有引領力的政策支持和制度保障，讓更多懷揣夢想的文化創新人才尤其是文化企業家愿意選擇廣州作為施展才華的舞臺，能在廣州找到自己實現夢想的廣闊空間。這是廣州在粵港澳大灣區建設中形成文化發展活力的關鍵所在。

再次，要堅持社會主義的文化發展道路，成為不斷推動社會主義文化繁榮發展的創新引領地。一方面，廣州要在各種新文化、新思想的交流和交鋒中，自覺堅持為人民服務、為社會主義服務的文化發展方向，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，大力發展有廣州特色的“面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化”[4]（P41），“不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作”[4]（P42），為滿足人民過上美好生活的新期待提供豐富的精神食糧，讓廣州文化創新和創造的活力充分綻放，在文化產品生產能力上形成帶動力和輻射力。另一方面，廣州要積極推動自己的文化院團、文化企業和文化人才積極參與全球文化交流，在全球性的文化競爭中充分彰顯廣州的文化特色、文化實力和文化風采，并通過各種形式的文化會展推動面向世界的文化市場開放和文化產權交易，從而帶動粵港澳大灣區城市群在文化建設上形成走向世界的強大合力，為打造“國際一流灣區”和“世界級城市群”奠定堅實的文化基礎。