康萬云
(勐臘縣環境監測站 云南西雙版納 666300)
當下城市化發展速度較快,帶動了國家工業技術水平的提升,現代化城市建設中,加強國家經濟、政治、社會方面的有效分析具有重大意義。但是城市作為人類生存活動的主要場所,其資源耗費總量較高,對應城市環境污染問題突出,包括水污染、噪聲、大氣和固廢物污染,對當地生態環境破壞程度不容忽視。隨著城市居民環保意識的逐漸加強,國家在城市環境治理和防治方面的投入越來越高,開展了大量工作。尤其是環境監管部門,更需要合理利用技術優勢進行相應工作,保證及時為環境管理機構的合理發展提供一定參考價值,力求快速進行城市和環境保護之間的有效協調,保證國家長期可持續發展。
城市作為人居主要生存環境,其環境狀況會對當地群眾的身體健康、生活質量產生直觀影響。結合相關調查表明,城市環境問題主要集中在噪聲、尾氣和工業污染幾大方面,尤其是大型、超大型城市的空氣污染問題更是突出,人口總數超過100萬人的特大型城市中,空氣污染問題更是突出。
城市污染源最為常見的便是噪聲污染、尾氣污染,近年來,大眾生活水平越來越高,機動車持有量有所增長。對應車輛尾氣的年排放量、噪聲問題等逐漸發展成為城市污染主要問題。相關資料表明,車流量增加一倍,對應噪聲等級便會增加3dB。此外,空氣污染問題也許引起重視,汽車尾氣中含有鉛等重金屬,會隨著未燃燒盡的尾氣流入大氣環境,轉為可吸入物質。為此,城市環境防治工作中,必須提高污染物的合理監測。以機動車污染防治為例,可在城市主要交通路況處設置監測點,包括高速公路、環路等區域,加強日常監測工作的落實。綜上,為了提高城市機動車尾氣、噪聲的合理防治,必須及時進行相關污染的有效監測。
城市進步帶動了餐飲服務行業、建材加工行業等方面的發展,對應相關設備周邊極易出現噪聲振動、油煙污染、異味圍繞的狀況。城市“三產”行業的油煙、噪音問題嚴重影響了當地群眾生活質量,如部分城市的小型餐飲機構未進行環保程序的申報,對應噪聲污染、油煙污染問題嚴重;且城市房地產業的發展速度較快,房地產居住功能混亂,對應城市污染投訴率一直持續在較高水平。因此,城市“三產”集中地區的環境監測必須引起高度重視。
當下城市發展規模越發壯大,監測內容并未滿足全面性要求。如城市交通污染仍集中在主要交通干道;生活污染源監測僅集中在小區周邊,監測范圍、監測指標等存在較高局限性,無法覆蓋所有城市地區,后續監測結果的詳盡度差別較高。此外,監測結果與實際情況存在較為嚴重的偏差問題,導致后續指導工作無法采取有效的防治措施,很難達到預期效果。
城市環境監測仍處于發展的初期階段,監測技術、人員綜合素養等均無法滿足現實需求。城市監測工作存在下述特點:指標復雜、任務繁重、對軟件硬件要求高,同時重經濟輕環境的理念仍較為頑固。導致城市監測工作并未獲得預期財力、人力方面的支持,設備更新速度緩慢、監測方法落后。此外,環境監測必須滿足專業化的要求,整體團隊的綜合性能對監測結果具有直接影響,國內環境監測工作中,對相關人員的培訓管理、再教育工作較少,監測技術人員無法滿足當下城市需求。面對復雜的工作環境,部分監測人員技能不足,對新技術標準細則了解甚少,仍采用舊標準進行操作,限制了城市環境監測工作的與時俱進,整體城市管理水平滯后。
國內環保工作起步晚、發展慢,即使近期國家投入了大量資源,但是管理模式極為混亂,對應環境污染治理的設備設施過于陳舊,限制了城市污染治理的實際效果。加強新技術、新工藝的應用是時代發展必然要求。
考慮到國內環境問題較多,且長期處于應對策略不足的狀態,相關機構作業人員必須加強環境監測的妥善管理,為國內環境問題的解決奠定基礎,推動城市良性循環的發展。
黨的十八大四中全會指出,國家必須堅持依法治國的基本要求。其中曾是環境治理工作必須堅持落實依法治理、依法監測的要求,在法律強制性規定中來保證環境治理工作的推進。新時期,必須進行法律法規體系的完善,加強法律體系在環境監測中所應發揮的綱領性功能,保證各地區環境監測工作滿足統一性要求,監測治理行為具有對應的說服力,保證整個環境治理工作向法制性軌道上快速發展。如美國在城市水污染治理過程中,1970年提出聯邦政府水污染管轄權,在聯邦機構的主要引領作用下,充分發揮了水污染控制的主導性作用,各個州區域嚴格落實相關管理制度,整體水污染防治效果良好。
城市環境治理工作的開展是建立在監測結果之上的,結合環境監測報告分析后方可采取對應策略。為此必須對城市環境監測工作的相關標準進行優化完善,理清監測工作的執行標準,保證后續監測行為、環境治理等有系統化的規章作為參考標準。監測過程中,一旦發現某一參數指標超出規定限值,則應第一時間進行登記處理,聯合相關機構予以處理,至該指標滿足規定要求后方可結束。
環境保護并不完全是國家、機構的責任,是每個居民都必須認識到的重大事件。政府相關機構需要有針對的開展環保活動,加強環保知識的宣傳教育,力求提高城市居民環保意識,保證個人行為建立在環保理念之上。如城市擁堵期間,可鼓勵當地居民采用綠色出行的方法替換;機動車長期等待期間,可停止發動機運轉,降低廢氣量的排放。機動車營銷方面,需要鼓勵市民購買節能、環保車輛。并快速提高餐飲企業的環保意識,及時進行油煙凈化裝置的安裝處理,將環境保護工作切實融入到日常生活中去。
社會進步速度較快,對應綠色環保理念已經深入人心,當下社會大眾已經充分認識到生存環境和環境保護的關系,這對環境污染監測、物質治理水平的提升起到了促進作用。新時期,我國經濟建設水平大幅提高,城市環境污染問題已經成為限制城市發展的主要因素。為此必須結合城市發展現狀采取合理有效的應對措施,力求快速提高環境監測質量,保證城市整體環境保護工作的順利執行,推動城市建設水平的合理化發展。