史志宏
(中國建筑材料工業地質勘查中心山西總隊 山西太原 030031)
十九大之后,我國進入了新時代,地質勘查行業也買上了新臺階,綠水青山就是金山銀山已經被列入黨章,充分體現出綠色勘查的重要。機遇與挑戰共存,地質勘查資質審批被取消,勘查行業的競爭越來越激烈,企業的勘查水平參差不齊,在這樣的形勢下,在開展礦產資源勘查工作時可以通過招標形式進行,既有利于公平競爭又可以通過標書內容對企業進行甄選,確保合理化、規范化的地質勘查。在企業的投標文件中可以明確地看出企業對該標的具體分析、詳細的施工計劃,有助于選擇合適的施工單位。其次根據地質勘查工作的特殊性,可以通過相對穩定的承保機構進行長期合作,相對穩定的隊伍既方便技術溝通研討,也有利于組建一個人員綜合素養高、勘查設備先進的穩定團隊。不管通過哪種途徑或方式最終的目的都是優選出合適的勘查單位,確保勘查工作順利進行。
關于地質勘查的驗收有先關的規范作為參考,對于工作規范、驗收程序都有相應描述。由于規范制定時間較施工時間早,與實際存在一定的差距,并且每個工程都有其特殊性,需要在規范基礎上進行完善,在修正的過程中充分考慮地質勘查的新形勢、新情形,結合經濟和社會的發展相應地進行新要求、新約束,理論、技術與規范共同提升。
嚴格控制礦產資源開采企業的經濟、技術實力,在保證礦產資源長期發展的前提下,提高勘查和開發企業的入行標準,進而嚴格把控企業的施工質量,確保企業規模和技術水平可以滿足當下行業要求,避免礦產資源浪費,實現高效開發和利用。在嚴格控制企業實力的情況下,能夠實現該行業內企業的整體實力,有助于相關技術水平的提升,對于資源的合理開發、深度加工利用十分有益,要想在該行業中穩定立足必須不斷提高企業的核心競爭力,也就是科研水平和主要技術的提升。
礦產資源的開發不僅要考慮當代人的需求還要為后代人的需求做考慮,對資源的合理分配、有效利用關系到整個社會、經濟、生態的長久發展。目前,我國關于礦產資源勘查及開發的相關法律還有很多不完善的地方。與此同時,執法力度不足,間接地影響了整個行業發展氛圍,在建立健全先關法律法規的同時,加大執法力度,做到有法可依、執法必嚴、違法必究,嚴格監督企業的發展運營情況。在法律法規與執行出現漏洞時,有的企業為圖一己私利過度開采,有的企業整體素質低造成礦產資源浪費,還有的企業因管理不到位導致珍貴的礦產資源被私自出售。加快相應法律法規的完善速度就是對礦產資源的負責,對于違反條例的行為給予嚴重的處罰,使不良行為的人或企業警醒。在制度的引領下,企業也應完善內部制度,對企業內部人員的工作和素質進行提升,為更加專業的行業水準共同努力。
查單位的地質勘查工作整個過程中,將環境保護措施切實落實到位,降低環境污染,盡可能不要對生態產生破壞作用。礦山開采企業要想對礦山進行開采,必須嚴格以環境影響評價制度為依據,在資源開發利用方案、礦產資源儲量報告獲得審批以后,應當對環境影響進行評價,同時還要上報到環境保護相關部門進行審批,環境影響評價報告書獲得審批以后,國土資源行政主管部門才能夠對采礦許可證進行辦理。在礦山開始開采階段,應當將相關態保護和污染防治措施按照一定的計劃在礦山建設與開采過程中貫徹落實。如果處于試生產階段,應當對環境保護進行階段性驗收,并向當地環境保護部門申請核發排污許可證。
地質礦產資源的長期開采和不可再生性,資源枯竭、后備資源儲備量不足,使得我國現有的資源量很難滿足社會發展的需求,需要礦產行業的企業不斷努力、開發新的礦產資源,對于已經勘查的礦產資源進行合理開發和高效利用,提升礦物的回收利用率。從社會各個層面共同努力,完善相關法律法規,不斷開拓創新提升技術水平,融合高新技術,加大礦物再次利用率。牢牢樹立可持續發展的觀念,滿足經濟發展的同時充分考慮資源的承受力,為未來發展提前做好準備。