劉貴祥：加強信息化建設

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會提出，優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

2014年12月2日，中國中央全面深化改革領導小組第七次會議審議通過了《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

在2015年的新年賀詞中，人們聽到習近平主席堅定地說道：“我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現。”

新年前4天，中國十二屆全國人大常委會第十二次會議表決通過任免名單，任命劉貴祥為最高人民法院第一巡回法庭庭長、胡云騰為最高人民法院第二巡回法庭庭長。此外，還任命了四位巡回法庭副庭長。

劉貴祥現任最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官。

曾任第一巡回法庭庭長的劉貴祥留給大眾的印象是低調務實。1963年出生的劉貴祥是河南新鄉人，在中國省部級以上的司法官員中，像他這樣的“60后”并不多。1987年從吉林大學獲得法學碩士學位后，成為國家統計局政策法規司的干部。

《人民法院報》的一篇人物報道，描述這位“對法官職業向往始終揮之不去”的統計局處級干部，在1996年“不顧一切地踏進了最高人民法院的大門”。“從書記員做起，我覺得心里特別踏實。”這是他的夢想：劉貴祥讀大學的時候，正是改革開放初期，我國經濟合同糾紛大量涌現，這些經歷讓他感受到了“司法審判在法治進程中的重要作用與地位”。他想當一個法官。

此后，在國家最高審判機關，劉貴祥經歷了多個部門、崗位的歷練。

《人民法院報》的那篇報道，細致地描述了他2008年調任最高人民法院民四庭庭長后給民四庭帶來的改變，許多久判不服的案件都在那里得到了解決。

2014年，劉貴祥又以微博“評論”的形式回復網絡舉報，贏得了不少贊譽。

2014年4月8日，有網友轉發了“沈陽退伍軍人舉報遼寧高院法官干預案件”這一微博消息。微博稱，沈陽退伍軍人呂文軍1999年因車禍致五級傷殘，肇事司機承擔100%的責任。法院判決肇事司機賠償18萬元。但遼寧省高院執行局一法官多次為車主疏通關系，至今呂文軍也沒有要回這筆賠償款。

同年5月5日，身為最高人民法院執行局局長的劉貴祥回復這條微博稱：“你可以給我寄份具體材料，包括法律文書等，說明詳細情況。信封表明微博字樣。”劉貴祥回復之后，不少網友給他豎起了“大拇指”。

任職最高法第一巡回法庭庭長，備受矚目，壓力重重也挑戰倍增，他趕上了司法改革的浪潮。

他多次提到信息化建設，最高法執行指揮系統的開通，他解釋說，通過這一系統，從基層到最高法的所有執行人員，都可以在全國范圍內查詢并控制債務人的身份和財產信息。失信被執行人會被限制購買飛機票、臥鋪火車票或者被限制辦理貸款和信用卡。對于執行，劉貴祥認為，要對司法解釋進行完善，建立規范體系，把執行權力放在量身定做的籠子里，盡可能統一尺度，適度限制法官自由裁量權，解決執行亂、消極執行的問題。

在一次人民法院信息化工作會議中，劉貴祥提到：“各級人民法院要加強信息化建設，善于依靠信息技術從海量數據中研判審判態勢，依法科學決策。”另外，他還指出，“要讓信息化真正發揮對司法公開、訴訟服務的倒逼作用。”