在綠水青山中“黔”行

王雪

堅守發展和生態兩條底線，將大生態上升為全省三大戰略行動之一，筑牢綠色屏障、建設生態法治、發展綠色經濟，推動貴州在綠水青山中大步“黔”行

2018年9月的一天清晨，趁難得有空，貴州省原遵義縣漁業協會會長韓愛群又來到位于遵義市播州區的烏江庫區轉悠。

霧漫仙境，遠山青黛，近水微瀾……盡管已多次領略過烏江美景，可韓愛群還是為眼前美景驚嘆不已。

1997年，韓愛群跟隨養魚熱，從遵義市區輾轉到30公里外的播州區，開始了她的網箱養魚之路。

在此后的18年里，韓愛群見證了烏江庫區的網箱養魚規模從零星發展到百里，也目睹了烏江水從清澈碧透變成烏黑發臭。

如今，隨著生態文明建設的持續推進，烏江庫區已換新顏。

地處長江上游的貴州省正以生態文明先行示范區建設為抓手，深度融入長江經濟帶建設，堅守發展和生態兩條底線，持續用力筑牢綠色屏障、與時俱進建設生態法治、因地制宜發展綠色經濟，使青山常在、碧水長流。

筑牢“綠色長城”——筑牢生態屏障，以實施污染源治理工程為抓手，守住山青、天藍、水清、土凈的底線

烏江，長江一級支流，它從播州穿境而過，留下了聲名遠播的“烏江魚”，令食客慕名而往。

支撐這一美味的，正是烏江流域堆積成山的網箱。

自1995年起，素有“九山半水半分田”之稱的貴州省遵義市開始大力發展網箱養魚，而隨著烏江流域梯級電站的開發，烏江、思林等水庫相繼形成，水產業發展迎來千載難逢的機會。

在此背景下，烏江水庫成為烏江流域網箱養魚最集中、規模最大的區域，僅播州境內就有近1000畝。

韓愛群就是在這時走上了網箱養魚之路。

然而，網箱養魚在帶來繁榮的同時，也帶來了生態隱患。

由于網箱養魚的過度發展，大量餌料和魚類糞便沉入江底，導致烏江水體嚴重富營養化。

“經濟增長不應該以犧牲環境為代價?！笨粗鵀踅畯那宄阂姷鬃兂蔀鹾诎l臭，韓愛群內心極度矛盾。

2016年，在賣完最后一批魚后，韓愛群主動離開了生活近18年的地方，成為烏江水庫第一批上岸的漁民之一。

為還烏江一江清水，2017年，遵義出臺了《遵義市整治網箱養殖實施方案》；2018年4月，貴州省農業委員會召開了烏江流域網箱取締攻堅會，率先在全國實行全域取消網箱養魚。

在攻堅會召開僅18天后，貴州省境內河流最后一個網箱即被拆除。至此，經歷30余年的網箱養魚退出了貴州的歷史舞臺。

取締網箱養魚只是貴州省筑牢生態屏障的其中一環。

2017年4月16日，中國共產黨貴州省第十二次代表大會將“大生態”上升為全省三大戰略行動之一，圍繞“大生態”的系列政策舉措紛紛出臺。

聚焦全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”，貴州省先后出臺大氣、水、土壤污染防治行動計劃和年度實施方案，加快實施“青山”“碧水”“藍天”“凈土”四大工程。

為生態“留白”，給自然“種綠”，貴州省在2017年完成退耕還林和營造林1504.4萬畝，治理石漠化面積1116平方公里。

除此之外，貴州省還開展十大污染源、飲用水源地“雙源”治理工程，啟動磷化工企業“以渣定產”，累計淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐171臺、385.9蒸噸……

創新“環境審判”——建設生態法治，成立環境資源審判庭，探索體制機制創新，為生態文明建設提供強有力的法治保障和服務

2007年11月20日，中國第一家環境保護法庭——清鎮市人民法院環境保護法庭（現更名為環境資源審判庭，以下簡稱“環資庭”）在貴陽市清鎮市紅楓湖畔揭牌，開中國環境司法走專門化道路的先河。

一個月后，環資庭就將“第一把火”燒向了因磷石膏廢渣處理不當而嚴重污染紅楓湖水的貴州天峰化工有限責任公司。

早在上世紀90年代，天峰公司就在紅楓湖保護區范圍內建起磷石膏尾礦庫，堆放了上百萬噸的磷石膏廢渣。

渣場滲濾液通過地表、地下排入紅楓湖的上游河流羊昌河，使紅楓湖連年爆發藍藻，水質惡化至劣V類。

“我們在現場看到，廢渣堆放面積堪比兩個足球場，堆放高度與地面落差高達10米?！庇|目驚心的畫面，讓環資庭庭長羅光黔震驚不已。

于是，貴陽市兩湖一庫（紅楓湖、百花湖、阿哈水庫）管理局于2007年12月代表受到侵害的民眾提起公益訴訟。

“經過質證和幾輪辯論，不到20天，我們便判令天峰公司消除環境危險?！绷_光黔說，在后續執行過程中，天峰公司主動全面關停生產線，使紅楓湖的污染源頭得到徹底清除。

以天峰案為起點，環資庭逐步明晰了“政府主導、公眾參與、司法保障”的基本審判思路，在開展環境公益訴訟、探索跨區域集中管轄、推行環保案件“三訴（刑事、民事、行政）合一”等方面，創下了多個全國第一。

2010年，由環資庭審理的貴陽公眾環境教育中心、中華環保聯合會訴定扒造紙廠一案，成為全國首例由環保團體提起并獲得判決的環境公益訴訟案。

“環保審判的目的不是打壓企業，而是通過審判讓排污企業整改并修復環境。”羅光黔說，2007年至今，環資庭共受理各類環境案件1969件。目前，貴州全省9個地州市均設立了環資庭，實現了全覆蓋。

不僅如此，貴州省還積極完善綠色制度，為生態環境保駕護航。如與重慶市、四川省、云南省共同建立長江上游四省市生態環境聯防聯控、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享機制和長江上游地區省際協商機制；開展生態產品價值實現機制、自然資源資產管理體制、生態環境損害賠償制度改革等國家試點；取消地處重點生態功能區的10個縣GDP考核……

“現在，我們不僅能‘靠山吃山、靠水吃水，還知道保護環境人人有責?！鼻彐偸屑t楓湖鎮大沖村村民黃學倫笑著告訴記者。

打造“綠色金山”——發展綠色經濟，聚焦發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型“四型”產業

從烏江水庫上岸后，韓愛群并沒有放棄養魚，而是帶著此前積累的資金，入股了貴州山至金生態農業有限公司，開展稻魚綜合種養項目，開始了她的新生活。

每年谷雨前后，韓愛群把秧苗插進稻田的同時，也把魚苗放了進去。

魚兒在田里暢游，對水稻有松土、減少病蟲害、促進水稻根系發育等作用。同時，水稻又為魚兒遮陰蔽日，并引來各種昆蟲為其提供天然餌料，讓它們迅速“增肥”。

稻養魚、魚養稻，在這片稻魚和諧共生的田地里，生態價值、經濟效益實現了雙豐收。

如今，韓愛群通過稻魚綜合種養的大米，遠銷上海、廣東等地，并于2017年在第六屆廣東羅定稻米節上獲得金獎。稻田里養出的魚，在本地市場也供不應求。

而這片600多畝的稻田，在2017年還被評為國家級稻魚綜合種養示范區、全國稻魚綜合種養產業聯盟示范基地。

推動生態產業化、產業生態化，是貴州省把生態優勢轉變為發展福利和民生福祉的重中之重。

以大生態統領經濟社會發展各領域，貴州省聚焦發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型“四型”產業，將大生態與大扶貧、大數據、大旅游、大健康、大開放相結合，產業發展路徑選擇逐漸明朗。

在此背景下，遵義市湄潭縣金花村大力發展茶旅，打造了“七彩部落”這一名片；銅仁市江口縣寨沙侗寨將民房變民宿，使村民收入成倍增長；銅仁市思南縣規劃建設思南烏江綜合港區，使烏江生態經濟走廊融入長江經濟帶……

數據顯示，2017年，貴州全省綠色經濟占生產總值比重達37%，成為長江上游地區唯一的“國家全域旅游示范省”創建單位；2018年上半年，全省地區生產總值同比增長10%，增速高于全國3.2個百分點。

在綠水青山中“黔”行，“共抓大保護、不搞大開發”的綠色發展理念正在貴州大地開花結果。