“黨建+”激活發展新動能

董倫

黨的十九大對黨的建設提出了新任務、新要求，如何不斷開創新時代基層黨建新局面，以黨建工作引領助推水土高新園區實現高質量新發展，是黨委肩負的重大責任使命。兩江水土工業開發區黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊密結合開發區實際，將黨的建設融入改革開放和開發建設全過程，在內強素質的基礎上，堅持“內外兼修”，以“黨建+”為引擎，助推開發區產業蓬勃發展，形成黨的建設與企業改革發展同頻共振、國有企業與民營經濟齊頭并進的良好局面。

實現“兩個覆蓋”。通過抓好黨員排查和黨組織組建工作，全面推進“兩個覆蓋”，選派業務骨干為黨建指導員走訪服務企業。截至目前，開發區共組建非公黨組織58個，覆蓋非公經濟組織136個、黨員504名，覆蓋率達到85.5%，做到了哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有黨的工作。同時，開發區建立了聯系服務企業機制，黨委領導班子成員定點聯系服務2—3家重點龍頭企業，各部門負責人聯系3—5家規模以上工業企業。在黨委領導下，開發區成立了中小企業協會，由黨員骨干兼任協會中的各產業聯絡員，暢通企業服務渠道，實現開發區企業服務工作全覆蓋。

夯實“兩個責任”。開發區黨委、管委會深入落實“放管服”要求，簡化審批、窗口前移、服務下沉、精準服務，在項目選址、土地出讓以及規劃設計、建設施工、環保消防、能源供應等審批手續方面平行推進，規定時限，進一步提高行政審批效率。強化落實首問責任制，加強部門協調，健全信息共享，讓“信息、數據多跑路，企業、群眾少跑腿”，不斷提升服務水平。同時，夯實監督責任，充分發揮紀委監督執紀作用，對企業在落戶、建設、生產等過程中反映的問題與困難等事項，按照專人接件、部門協同、限時辦理的要求，掛單督察督辦，確保企業訴求及時得到解決。

發揮“兩個優勢”。開發區黨委充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，采取部門協同、上下聯動，全面整合教育、市政、公交、軌道等市、區兩級行政職能部門及相關單位，通過創新載體的引進和打造，在產品、團隊、商業模式等方面給予創新企業有針對性的專業輔導，解決項目成長之痛；通過科技金融、政策申報、人才引進等專業服務平臺的打造，結合企業生命周期，解決創新企業在發展過程中面臨的資金、人才、知識產權之痛；通過建立產業、技術創新等企業聯盟，開展企業論壇、創業沙龍、創業路演等活動，幫助企業進行產品推廣與市場宣傳，解決創新型企業市場之痛；通過系統專業的服務，解決創新企業在落戶初期面臨的員工乘車、吃飯、住宿、找路、招聘、融資、停車、通訊難等問題。

打造“兩個品牌”。開發區黨委、管委會通過定期舉辦企業沙龍、企業聯誼等活動，建立入園企業“朋友圈”，促進橫向相互間交流活動、上下游聯動發展。立足服務企業，深挖黨群服務中心陣地功效，精心打造 “四個平臺”：設立水土工業開發區黨校等，打通黨的理論武裝服務基層黨員群眾的“最后一公里”，成為開發區黨員干部進行教育培訓和思想政治工作的新平臺；充分利用黨員活動室、多功能廳、職工書屋、體育公園等設施，打造發展黨員、教育黨員、服務黨員和培養基層黨組織干部的黨建活動平臺；通過開展創業論壇、就業指導、技能培訓、定點招聘等活動，成為開發區企業職工和群眾了解政策、提升能力、就業創業的重要渠道，打造服務企業和群眾的招聘培訓平臺；同時，立足服務企業、服務黨員、服務群眾，設立黨務、社保、社工服務、企業服務、市政管理、食藥監管理等服務窗口，開展多形式的“下沉”服務，著力打造綜合性公共服務平臺。

優化“兩個環境”。開發區成立以來，特別是2017年7月以來，呈現出風清氣正、正氣充盈的良好政治生態和一流營商環境。在黨建引領下，班子成員團結奮進，黨員干部擔當作為，政商關系交往有度，服務意識和服務質量得到不斷提高，企業跟蹤落地服務得到不斷強化，重大項目落地推進工作機制得到不斷完善，企業和群眾辦事程序得到不斷簡化，營商環境得到不斷優化提升，獲得入駐企業廣泛贊譽。2018年以來，得益于良好的營商環境，開發區“以商招商”取得重大成效，京東方第6代柔性AMOLED生產線等重點項目相繼順利開工，超硅二期、聯創電子三期、騰訊西南總部數據中心（騰訊二期）等項目相繼落地，新簽約東湖高新兩江半導體產業園等項目122個，協議投資449.5億元，協議產值421.7億元，進一步彰顯了開發區投資興業熱土的優勢。

（作者系中共北碚區委常委、區政府黨組成員、水土工業開發區管委會負責人）