政德是黨員干部最重要的能力

冉茂盛

政德既是一種素質，也是一種能力。在黨員干部的為政能力中，政德是最重要的能力。

政德是為政能力的“主基調”。中國自古以來都把官德作為為官從政、立身做人的規范和標準，官德與政德之義基本相同。早在夏朝就有“夙夜惟寅，直哉惟清”的思想。西周以“六德”與“六行”作為選吏的法定標準。秦簡《為吏之道》記載：“為吏之道，必精潔正直，慎謹堅固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰。”漢代的“四科取士”，唐朝的“四善二十七最”和“四等法”，宋代的“守令四善四最”，清代的“四格八法”等等，皆把官德放在至關重要的位置。就傳統官德的內涵而言，主要包括以德配位、忠君愛國、以民為本、清廉勤勉、修身正己等要求，盡管其中存有君主利益高于國家利益、官僚利益高于民眾利益等局限性和弊端，但其中一些精華元素對當下進一步加強干部思想作風建設，落實全面從嚴治黨要求，加快構建服務型政府，仍有積極作用。可見，政德不單純只是一種理念、一種思想，也是具化的行為規范，有其豐富內涵和文化因子。翻閱中華民族的華麗史冊，盡管歷史更替，時代變遷，但官德作為歷朝歷代所強調的為官從政規范和標準這一“主基調”一直沒變。

政德是為政能力的“生命線”。能力因其屬性和內涵，根據不同標準，可分為諸多類別，如一般的、特殊的，顯性的、隱性的，認識的、操作的，等等。在各種能力中，最直觀的是顯性能力，也常常被用作評判一個人能力強弱的度量尺。比如，時下每每談到某人能力如何，人們常以是否“會說、擅寫、能干”而概括之，而往往忽略了忠誠、干凈、擔當、奉獻、自律等政德方面的能力。毋庸置疑，于黨員干部而言，“會說、擅寫、能干”是最直觀、最顯現的能力之一。只不過相對于這些顯性能力，政德能力則顯得較為內斂、隱性罷了。故簡單地取顯性能力強弱作為評判一個人能力強弱的標準，太過片面。“德者，才之帥也。”《資治通鑒》曰：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”被歷史所銘記的無數不朽名臣，幾乎都才高八斗，但更多的是他們出眾的官德渲染了歷史，而被載入史冊，受到后人敬仰。譬如歷史上，足智多謀、才華橫溢的諸葛亮以“鞠躬盡瘁，死而后已”鑄千秋楷模，怒發沖冠、所向披靡的岳飛以“純正不曲，精忠報國”而名留青史，聰穎好學、判案如神的包拯以“清廉正直，鐵面無私”而為世楷模……新中國成立后，我們黨一貫強調“德才兼備、以德為先”的選人用人標準，培養造就了無數典范，譬如被群眾所敬仰和銘記的“縣委書記的榜樣”焦裕祿、“領導干部的楷模”孔繁森、“農民群眾的貼心人”沈浩等優秀黨員領導干部。他們不僅是工作上的一把好手，更是以崇高的德行折服了世人，用實際行動詮釋政德、踐行政德，照耀著一往無前的光明之路。

政德是為政能力的“風向標”。“用一賢人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨。”遠溯歷史，筆者對漢太祖劉邦的用人之道感觸頗深。其有自知之明，深知自己運籌帷幄決勝于千里之外不如張良，撫百姓供糧草不如蕭何，領兵百戰百勝不如韓信。但他極善用賢，張良、韓信、蕭何等一大批賢能之士甘心追隨，一道討暴秦，誅強楚，統天下，建大漢。俗話說“上梁不正下梁歪”，自古以來官德在社會道德體系中始終處于主導地位，正所謂官風正則民風純，官德優則政治生態優。隨著歷史不斷推演和進步，政德的這種主導地位愈加突顯，“一把手”勤政廉政能帶好一批干部，“一把手”慵懶腐敗會帶壞一批干部，一個地區黨員干部的政德優劣可以影響甚至決定這個地區政治生態乃至社會風氣的好壞。如果領導干部喜歡聽好話，反感不同的意見、拒絕批評的聲音，那么浮夸風必然盛行；如果領導干部喜歡搞山頭、筑圈子，那么任人為親必然盛行；如果領導干部喜歡搞權錢交易權色交易，那么貪污腐敗必然盛行。譬如，陳安眾主政江西省萍鄉市時，帶出了當地“玩風很盛”的干部作風；陳明憲在湖南省交通廳帶出了該系統“豪賭成風”的干部作風；陳思隆主政四川巴中市巴州區期間，帶出了當地“紅包風”的干部作風……這些歪風邪氣的形成，盡管成因頗多，但主要原因正是一些黨員領導干部政德低劣所致。透視自古“為政以德”“以德為先”的恒定和延續，蘊含著深厚的官德文化，也承載著中華民族強大的歷史文化魅力和濃厚的人文情懷。

政德是為政能力的“放大鏡”。政德具有放大效應，就好比政德是“指數”，其他為政能力是“底數”，政績是“冪”。政德佳，其他為政能力強，定然能夠推動經濟健康發展，社會和諧有序，群眾安居樂業，政績突出，造福一方，對人民、對社會的貢獻越大。反之，若政德低劣，其他為政能力平平，尚不足懼，而猶懼政德低劣，其他為政能力亦強之人。因其與黨離心離德，與群眾意愿背道而馳，能力越強，危害越大，甚至禍國秧民，具有毀滅性。正所謂“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣”。翻閱歷史，遠有晉國大夫智宣子，錯誤地選擇了多才少德的智伯為繼承人，導致智氏家族遭受滅族之禍；再有“竊弄國柄，荼毒生民”的趙高，“結納私黨，忘仇斁倫”的秦檜，“欺上瞞下、貪黷無厭”的和珅等奸惡之臣，禍國殃民，被永遠釘在歷史的恥辱柱上。當前，“德才兼備、以德為先”已成為我們黨選拔任用干部的一貫方針和基本原則。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德，只有黨員領導干部首先具備這一項重要能力，才能構筑起山清水秀的政治生態、麗日惠風的政治環境。

（作者系重慶市衛生健康委法規處處長）