小橫峰 大夢想
——橫峰縣扶貧產業情況匯報

□ 橫峰縣委副書記、縣長 潘琍

橫峰是紅色革命老區，是“愛國、創造、清貧、奉獻”的方志敏精神的首創地和實踐地。近年來，橫峰縣委、縣政府響應黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰的號召，團結帶領22萬干部群眾接過“紅色基因”接力棒，圍繞省委“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作要求，大力實施“脫貧攻堅、富民強縣”戰略，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程，積極探索“黨建引領、產業為根、志智雙扶”的脫貧之路。

7月29日，橫峰縣以“零問題”的成績順利通過國家第三方評估驗收。回望這幾年的脫貧歷程，我們深刻地認識到：發展產業是實現脫貧的根本之策，培育產業是脫貧攻堅的根本出路。工作中，我們始終聚焦持續增收這條主線，因地制宜發展“七個一”扶貧產業，通過“縣扶貧公司+貧困戶”“鄉鎮農業公司+集體經濟+貧困戶”“農業企業（合作社）+貧困戶”“產業直補（小額信貸）+貧困戶”四種幫扶模式，差異化精準對接“無力無業”“有力無業”“有力有業”三種類型貧困群眾，既“輸血”更“造血”，實現產業幫扶“全覆蓋”“多疊加”。

橫峰縣健康扶貧“一站式”結算中心

所謂“全覆蓋”，就是選準一個產業，讓產業收益惠及所有建檔立卡貧困戶，為貧困群眾打好脫貧底色。對橫峰來說，發展光伏，上有政策支持，下有產業基礎。我們搶抓機遇，構建了立體化、多層次的光伏扶貧格局，貧困戶受益覆蓋率達到100%。在推進光伏扶貧工作中，給我印象最深的就是“搶時間”。我們搶6月30日，建成26.6MW集中式地面光伏發電站，在全省第一個并網發電；搶6月30日，建成“一戶一站”式屋頂光伏1110戶，是全省貧困戶占比最高的縣。搶12月30日，建成0.1MW村級光伏，覆蓋所有“十二五”“十三五”貧困村。搶今年6月30日，建成1.05MW集中式地面光伏發電站，實現了所有行政村全覆蓋。由于我們搶抓了時間節點，所有建成的光伏發電都享受到了國家的扶貧電價。我們還為村級光伏、屋頂光伏購買財產險、責任險，讓享受“陽光增收”的受益群眾吃上“定心丸”。

所謂“多疊加”，就是發展多種產業，使建檔立卡貧困戶形成“1+N”的收益疊加效應，從而提升脫貧質量。

一是整合扶貧資金。兵馬未動，糧草先行。為此，我們狠抓多元投入，先后整合涉農資金、借力銀行資金、撬動社會資本2.8億元，集中發展扶貧產業。用縣財政直補的方式，鼓勵貧困群眾自主發展種植業、養殖業；設立產業引導基金、用好財政惠農信貸通來撬動民間資本，引進和培育農業企業和各類合作社。縣財政直接投資發展集體經濟，組建縣級扶貧開發公司——環宇中藥材公司，示范種植千畝藥材、千畝果蔬，引領全縣集體經濟發展。與此同時，大力發展村級集體經濟，村村建有“一片花草藥”“一片竹果林”。今年，橫峰縣所有村級集體經濟收入超過5萬元，多數有望達到10萬元以上。

二是大力發展特色產業。橫峰是中國葛之鄉，橫峰葛是國家地理標志產品。我們緊緊抓住葛被納入國家中藥材大品種研發項目的有利契機，大力發展以葛為主的中藥材產業。在中國最年輕的院士黃璐琦指導下，和中國醫學科學院藥用植物研究所戰略合作，建成集科研、種植、繁育為一體的藥用植物園2000畝，培育射干、元胡、溫郁金等品種11個，形成4億株中藥材種苗組培能力。因地制宜發展“一鄉一品、一村一業”，全縣建成種養基地12萬畝，千畝基地 12個、百畝基地76個，打造了一批葡萄村、楊梅村、枇杷村、甘蔗村、馬家柚村，眾多的水果種植引爆了鄉村旅游，四季采摘火了鄉村經濟。如今的橫峰，“四季有花、四季有果、四季有樂、四季有效益”。

有個村叫好客王家，是一個只有27戶人家的小村莊。他們全民入股，發展鄉村旅游，農耕體驗、水果采摘、親子娛樂、戶外拓展、夏令營，活動多姿多彩。去年村里的旅游收入超過100萬，成了遠近聞名的“網紅村”。

三是堅持多措并舉。群眾致貧原因多樣，自身特點千差萬別。在光伏和種養+普惠型幫扶舉措下，我們還精準施策，開展個性化幫扶，實施“四個一批”。設立風險補償金，對有產業發展意愿但缺資金的貧困戶提供貼息貸款，小額信貸扶持一批。對接義烏市場，發展來料加工，帶動貧困群眾在家門口就業。抓住全國電子商務進農村示范縣建設機遇，發展農村電商，建成村級電商50余個、鄉村益農信息社45家，電商扶貧增收一批。建設秀美鄉村，舉辦荷花節、葡萄節、甘蔗節、割蜜節等節慶活動，發展鄉村旅游，全縣建成4A、3A鄉村旅游點18個，發展農家樂200余家，一大批貧困戶改變了生產生活方式，吃上了旅游飯，鄉村旅游致富一批。

豐收的幸福

楊金彬是橫峰縣港邊鄉善塘村村支書。他利用扶貧政策，帶領村民種植優質富硒紅薯，不僅把紅薯賣進了沃爾瑪，還走出了國門。他不滿足于把紅薯賣到6塊錢一斤，更辦起了紅薯節，人們沿著花徑尋香而來，挖紅薯、捉小魚、打麻籽果、吃農家飯，熱熱鬧鬧的紅薯節一辦就是三個月。現在他又開始張羅辦紅薯加工廠，他希望小紅薯能托起鄉親們致富大夢想，希望能在產業發展道路上走得更遠更好，這是楊支書的夢想，也是我們所有橫峰人的夢想。