激發內生動力 打造鄉村振興的鑄魂工程
——以都昌縣文化扶貧為例

□ 劉加夫 武向春 汪國山

都昌縣是江西省“24+1”貧困縣中的“1”，也就是全省唯一的省定貧困縣。“十三五”時期，全縣共有貧困村112個，其中深度貧困村3個。現有建檔立卡貧困戶17816戶63754人。目前，全縣還有73個貧困村未退出，35354個貧困人口未脫貧。計劃2018年退出47個貧困村，脫貧14900人。2019年貧困縣脫貧摘帽。都昌縣認真貫徹落實習近平總書記扶貧思想，把脫貧攻堅作為重要政治任務、全縣頭等大事、第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，全縣脫貧攻堅工作呈現力度加大、進度加快、基礎夯實、質量提升的較好態勢。在文化扶貧工作中亮點紛呈。

一是政策宣傳有廣度，深入人心。近一年來，都昌縣先后組織縣、鄉、村、組四級干部共50000余人次，走村入戶宣講政策，對在家農戶進行面對面宣講，對不在家農戶進行電話訪談。發動教師、醫生及社會人士10000余人次進村入戶，擔任扶貧政策宣傳員、民情調查員、群眾服務員，與貧困戶面對面、心連心思脫貧之計、謀致富良策。編發2萬張《致全縣廣大建檔立卡貧困戶的一封信》、3萬本《都昌縣脫貧攻堅“十大工程”政策問答》、4萬張《2018年都昌縣建檔立卡貧困戶精準扶貧政策明白卡》、3萬本《都昌縣扶貧脫貧政策宣傳手冊》、20萬幅《扶貧宣傳掛歷》等通俗易懂的宣傳資料到每個貧困戶手中。組織開展 “鄉村夜話”活動，集中宣傳扶貧政策，面對面解答群眾疑問，確保每戶參會人員都是“明白人”。黨的十九大召開之后，組織縣級領導宣講團、理論骨干宣講團、基層黨員干部宣講團“三團”深入社區、農村、學校、園區等宣講黨的十九大精神，特別是黨的十九大作出的實施鄉村振興戰略，打贏脫貧攻堅戰的精神。利用貧困戶“政策明白卡”、脫貧攻堅政策宣傳畫、精準扶貧責任牌、駐村工作隊信息牌、扶貧幫扶聯系卡、戶外宣傳欄等多種手段，擴大延伸脫貧攻堅宣傳陣地。

扶貧扶志演出現場

二是新聞宣傳有溫度，凝聚人心。自脫貧攻堅戰打響以來，都昌縣堅持“鏡頭對準一線、廣播開向前沿、報紙辦到田間、網絡遍布全域”的新聞宣傳理念，“都昌探索‘黨建+產業+健康’扶貧新路徑”受到《人民日報》等中央主流媒體關注。為了挖掘典型，發揮示范效應。都昌縣組織編輯記者深入基層一線，聘任10位“都昌縣脫貧攻堅特聘宣傳員”，建立脫貧攻堅宣傳責任制，用群眾的語言講述群眾身邊的故事，推出了一批接地氣的新聞作品。深入挖掘扶貧工作中精準扶貧、扶貧扶志，激發貧困群眾內生動力的有效舉措、鮮活經驗和先進典型。在全縣范圍選、樹脫貧攻堅先進典型，開展全縣“最美扶貧書記”“最美扶貧干部”“十佳村民理事會理事長”“自強脫貧模范”評選活動。舉辦“夢?前行”都昌縣2017年度脫貧攻堅頒獎晚會。

三是特色宣傳有力度，潤澤人心。都昌縣組織文化工作者深入脫貧一線，以脫貧攻堅中的生動事例和典型人物進行創作編排，組織開展文化演出活動，用真情講述脫貧路上的故事，培育貧困群眾艱苦奮斗、自立自強的精神，提振脫貧信心。精心組織“文化扶貧連心扶志”廣場舞大賽、“講述扶貧故事決勝脫貧攻堅”演講比賽、“扶志、扶德、扶智、扶勤”主題道德講堂活動、“扶貧扶志 脫貧光榮”脫貧攻堅巡回宣傳演出、全縣 “自強脫貧模范”評選活動和表彰晚會、“脫貧攻堅”谷雨詩會、送戲下鄉、愛心捐書等文化扶貧活動，進一步凝聚全縣干部群眾決戰脫貧攻堅的強大合力。都昌縣以“扶貧扶志”為主題創作和演出了以都昌鼓書、小品、快板、歌曲、廣場舞、黃梅戲等形式的10余個扶貧節目，參演人數200余人，舉辦300多場次，共吸引觀眾30余萬人次。九江市人社局、九江市文聯扶貧工作隊在都昌駐村幫扶期間，創作歌曲《連心卡》，結合都昌扶貧故事拍攝而成的MV，榮獲全省“初心不改領革命”原創歌曲征集優秀歌曲。

都昌縣文化扶貧宣傳

四是創新宣傳有深度，激勵人心。都昌縣脫貧攻堅宣傳工作把激發貧困戶內生動力，強化精神扶貧工作作為宣傳的重中之重，積極探索精神扶貧新途徑。都昌縣在春橋鄉先行試點，推廣以表現換積分、以積分換物品的“愛心超市”。出臺了《建檔立卡貧困戶“積分制”管理工作實施方案》，建立貧困戶正面加分清單，圍繞遵紀守法、就業創業、熱心公益、愛護環境、家庭和睦、成績優異等方面進行量化加分，同時，建立貧困戶負面扣分清單，將參與封建迷信、鋪張浪費、好逸惡勞的行為列入扣分項目，創新“積分制”管理，做實精神扶貧。在全縣廣泛開展“樹立文明新風，推進扶貧扶志”活動。萬戶鎮移風易俗，一改過去紅白喜事大操大辦的陋習，成立志愿者協會，發揮鄉賢的引領作用，勤儉辦理婚喪嫁娶等宴請，切實減輕貧困戶的“人情債”，該鎮2017年被評為全國文明鄉鎮。

我們從都昌文化扶貧的作法和經驗得到啟示，在鄉村振興中，文化扶貧的發展路徑有很多，但要找準方向，走出符合實際需要的有效途徑。

（一）搭建扶志載體，提升服務效能。立足本地實際，調整文化服務內容和形式，使數字服務、流動服務、志愿服務、個性服務等新型服務模式成為文化扶貧的重要渠道。加強農家書屋、綜合文化服務中心、村民文化廣場等設施的建設。通過村歌征集、電影下鄉、體育比賽、歌曲戲劇晚會等形式活躍的鄉村文化生活，提高貧困村群眾對文化的參與熱情。加強思想道德教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，傳承優秀鄉土文化，傳播好家教、好家風、好家訓，提升農民精神風貌。以文藝的形式激勵貧困地區群眾脫貧致富，創作推出一批短小精悍、生動活潑、為農民群眾所喜聞樂見的廣場舞、音樂歌曲、地方小戲、相聲小品等，展現新時代、新風貌和新農民。

（二）發展文化旅游，拓寬扶貧渠道。采用“文化旅游+精準扶貧”等發展模式，指導貧困地區依靠當地自然、文化資源發展旅游產業，帶動貧困人口實現穩定脫貧。深入挖掘豐富的傳統文化、民俗文化、生態文化資源，打造“鄉村精品文化合作”、“特色生態文化旅游”等項目，加大對鄉村旅游產品的開發，實現產業的融合發展。技術手段上加強與網絡旅行商之間的合作，致力于微信公眾號與在線平臺APP的推廣與應用，通過VR技術的使用，讓游客在終端上實現虛擬化的體驗。依靠企業、富裕農民和其他社會力量多層面、多形式地籌備文化發展資金，營造一個政府、社會、公民全員投入的多元化模式，形成合力，最大限度發揮文化扶貧資金的作用。

（三）樹立鄉賢典型，培育文化人才。鄉賢文化是中華優秀傳統文化的重要組成部分，鄉賢是鄉村振興的重要力量，他們對家鄉的熱情讓他們能夠持之以恒地為家鄉建設傾注力量，他們需要施展才能的舞臺，讓城鄉融合更加和諧。暢通鄉賢與鄉村信息的互聯互通機制，培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織，引導一批威望高，有學識專長、創業經驗，熱心農村發展的“新鄉賢”參與鄉村治理和文化建設。發揮他們在文化扶貧中的重要作用，實現新時代鄉村文化振興的持續發展。農村文化隊伍是鄉村文化振興的主力軍，他們的素質高低，直接關系到文化扶貧工程的實施質量高低。我們必須著力配備好農村文化隊伍基本力量，解決好農村文化人才匱乏的問題。注重文化隊伍的思想建設，不斷提高從業人員的政治思想素質；提高他們的業務水平，以常態化培訓輔導提升隊伍能力；落實農村文化隊伍的經費保障，提高農村文化工作人員的經濟收入和生活水平；推動農村文化志愿服務活動經常化、制度化，把各種優質文化資源和公共文化服務配送到農村。

國家甘薯技術體系首席科學家馬代夫深入都昌縣指導農業產業發展

民間曲藝宣傳扶貧