基于風險預控的煤礦不安全行為管控研究

楊少波

（邯鄲市孫莊采礦有限公司，河北 邯鄲 056200）

1 不安全行為的具體分類概述

（1）不安全行為的確定。為了更好地管控煤礦單位的不安全行為，可以對其進行具體的分類。然而，國內對煤礦企業不安全行為的具體研究還較少。根據已有的研究結論發現，可以按照是否方便事后調查，而分類為有痕和無痕的不安全行為。同時根據相應的標準，確定不安全行為的危險等級，以及不安全行為發生的頻率。根據不同的分類，煤礦企業的安全工作部門可以采取不同的防御措施。因此在實際工作過程中，必須關注不安全行為的監控和管理，從而在一定程度上減少不安全行為的出現。

不安全行為的痕跡主要是指煤礦開采行為結束后，相關工作人員能夠根據檢查技術和驗證技術獲取行為的關鍵過程。這種勘察方法主要是根據有痕和無痕行為進行具體的分類，從而在一定程度上幫助煤礦企業的安全部門提升其工作安全性。具體來說，煤礦企業的人員可以提高對工作過程的監督，從而有效地減少不安全行為的發生。同時，如果發生安全事故時，可以對施工過程進行較為詳細地檢查，從而確定在施工過程中相關工作人員是否存在不安全行為。

（2）不安全行為的危險級別確定。煤礦施工過程中，不安全行為可能導致較為嚴重的后果，或者可能導致其他危險的出現。危險等級的確定，主要根據這些行為可能導致的結果進行分析，從而確定這些不安全行為的具體風險等級。同時，將這些不安全行為進行等級劃分的主要原因是不同等級的風險必須制定不同的解決措施。具體來說，可以將危險按照風險程度的不同分為低度風險、一般風險、較大風險以及重大風險等。綜合施工過程中所提供的數據和信息，根據對需要評估的風險，在風險評估表內按作業條件危險性評價法（LEC）（格雷厄姆-金尼法）或風險矩陣模型進行風險確定。其中，對發生事故的概率與結果的嚴重程度進行乘法運算，獲得的結果就是風險程度的數值。風險程度數值越大，表明其風險越大。準確地計算風險程度的數值，能夠在很大程度上利于煤礦企業開展更為全面的安全監督工作。同時，安全工作人員也能夠根據風險等級，對煤礦采取適當的預防措施，從而在一定程度上防止安全事故的發生。而且能夠提前了解風險的程度等級，也方便安全工作人員提前預防施工人員的不安全行為。

（3）不安全行為在煤礦管控中的應用。針對具體的煤礦采掘工程，安全監察部門必須建立適當的風險管理控制體系。在構建控制體系時，必須根據實際情況辨識具體的危險源。并且在確定危險源時，必須綜合該煤礦以前的違規違章操作的記錄，或者發生安全事故的具體情況。只有根據煤礦的具體情況確定適當的危險源以及可能出現的不安全行為，才能夠真正預防不安全行為的出現。安全監察部門和工作人員確定煤礦企業的不安全行為后，必須明確這些行為的風險級別。同時，記錄該煤礦的主要不安全行為，以及這些行為的具體分類。

2 煤礦工作人員不安全行為的管控措施

（1）建立健全適當的監督檢查機制。根據不安全行為的可循性，煤礦可以構建相應的監督檢查機制。該監督過程要求不同部門的工作人員相互配合，形成較為規范的巡視監察隊伍。同時單位的負責人與其他部門合作，定期對煤礦生產過程中的不安全行為進行巡查和糾正。并且安全監察部門組織相關的工作人員組成安全小分隊的模式，對施工現場進行突擊檢查，重點檢查夜間的安全狀況，查看是否存在不安全行為。在煤礦施工過程中，不僅要加強人員的巡查，同時值班組長或領導也必須跟班巡視。

（2）不同概率的不安全行為的管控措施。對煤礦施工過程進行不安全行為的頻率統計和預測，其主要目的是能夠確定該過程中是否存在高頻率的不安全行為。如果根據統計與分析，表明存在相應的高頻率不安全行為，則安全工作人員必須針對這些安全問題加大工作力度。對于高頻率的不安全行為，安全部門可以采取多種控制措施。具體來說，首先可以加大監督巡查的力度，尤其對于較為重要的工作環節，必須提高其監督力度；同時對于重點施工階段的工作過程，不但要加大巡視力度，同時更需要設置專門的人員進行盯防。而且對于施工過程中頻繁發生不安全行為的員工，需要進行懲罰。比如：對多次發生不安全行為的員工，可以對其加倍處罰。然而有些員工在接受過相應的處罰之后，依然屢教不改時，可以適當的給予行政處理。同時，部分員工接受教育培訓或者處罰之后，能夠及時改正自我問題，減少不安全行為的出現，可以不受到行政處理的處罰。總體來說，對多次出現不安全行為的員工，必須給予嚴重的處罰。對他們進行處罰，不僅是為了提高煤礦企業的工作效率，同時也保證了施工人員的人身安全。

在日常的施工過程中，各區隊的帶班隊長以及組長必須能夠履行自己的監管職責。他們必須不斷加強其對施工現場的監管力度，同時及時監控施工人員的安全行為。通過不同部門和人員的配合，盡可能地減少或者避免不安全行為的出現。

（3）不同風險級別的不安全行為的管控措施。鼓勵工作人員在工作過程中，積極舉報違規人員，同時積極消除安全隱患。除了重點關注中等以上的風險，針對某些低風險的不安全行為也必須進行關注。這些低風險的不安全行為，可能在特殊環境下導致事故的發生，偶爾也會引發其他重大事故的發生。所以，在進行安全事故的監督時，不但要重點關注重大危險，同時也必須對特殊風險進行管控。而且，在實際施工過程中，必須規范控制人的行為，高效發揮班長或者安檢人員的監督管理作用。

中等風險以及更高程度的風險發生之后，很可能導致施工人員出現人身傷亡，從而可能產生重大安全事故的情況。所以相關的管理人員以及安全檢查人員，必須對不安全行為進行監督和查處。與此同時，安全部門以及管理人員需對重點作業環節，進行專人盯防。而對檢查過程中出現失職瀆職的情形，必須給予嚴肅處理和懲罰。為了更好地進行風險狀況的預防工作，不但要對不安全行為進行監督和懲罰，同時也必須對預防工作進行鼓勵和獎勵。比如：在煤礦施工過程中，設立一定的安全獎勵基金，對特殊貢獻人員進行獎勵。

3 煤礦員工不安全行為的考核監督

對施工人員進行積分考核工作，能夠在一定程度上鼓勵工作人員減少不安全行為的出現。在實際的操作過程中，主要由安全監督部門管理員工的積分情況，同時建立專門的人員檔案。如果有員工出現不安全行為，根據對應的扣分準則進行扣分登記。并且對其扣分的情況進行每月公示。

在進行風險預控時，也可以將風險扣分的情況與風險抵押金進行掛鉤。對于累計扣分的比例，確定返還安全風險抵押金的金額。扣分的區間不同，其抵押金返還的金額也不同。不僅對扣分人員實行懲罰措施，同時對從未發生不安全行為的工作人員，實施獎勵制度。并且對表現突出的人員可以給予更多的現金獎勵。煤礦的施工狀況不同，所制定的具體考核方案也有所差異。

4 結語

在煤礦作業過程中，控制工作人員的不安全行為是風險預控管理的重點管控環節。同時，根據員工的不安全行為進行風險等級的確定，從而針對風險等級的不同，制定有差別的管控措施。并且對員工的不安全行為制定對應的積分考核機制，從而在一定程度上減少或者避免安全事故的發生。