壓實(shí)責(zé)任，問(wèn)道扶貧“最后一公里”

黨的十八大以來(lái)，黨中央全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史的新篇章。社保扶貧工作也正像整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役形勢(shì)一樣，持續(xù)發(fā)力，步步推進(jìn)，節(jié)節(jié)勝利。到2018年12月底，全國(guó)有2195萬(wàn)名60歲以上的貧困老人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，為2741萬(wàn)名貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共4900多萬(wàn)名貧困人員直接受益。

在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻城拔寨的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，社保扶貧作為整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，要全面發(fā)力，久久為功。

首先，社保扶貧要精準(zhǔn)“瞄靶子”，確保建檔立卡貧困人口做到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，完善并落實(shí)建檔立卡貧困人口代繳保費(fèi)和享受待遇政策。2019年6月底，要實(shí)現(xiàn)各地60周歲以上貧困人口全部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的目標(biāo)；2019年9月底基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

其次，社保扶貧要精確“趟路子”，加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)政策傾斜力度。部、省級(jí)層面，要突出工作重點(diǎn)，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，提高深度貧困地區(qū)經(jīng)辦服務(wù)水平；“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，要堅(jiān)持特色思維，制定專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的傾斜性政策，利用中央新增扶貧資金加大基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和社保扶貧投入力度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，提升人社公共服務(wù)能力。

同時(shí)，社保扶貧要精細(xì)“開(kāi)方子”，落細(xì)落實(shí)社保扶貧三年行動(dòng)方案。這個(gè)行動(dòng)方案不僅明確了今后3年社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)舉措，還將工作安排細(xì)化到每個(gè)年度。2019年重點(diǎn)是強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)、推動(dòng)工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)的指導(dǎo)支持；2020年重點(diǎn)是全面實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，研究制定社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的后續(xù)政策等。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)口溝通，對(duì)標(biāo)行動(dòng)方案要求，細(xì)化實(shí)化本地社保扶貧年度工作任務(wù)，明確內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和可操作性。

最后，社保扶貧要精心“夯底子”，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。各地要加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，確保在2020年底前全面實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。通過(guò)提高職工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，方便外出貧困勞動(dòng)力社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取和權(quán)益享受，防止致貧返貧。升級(jí)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)，優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)流程，加快貧困地區(qū)接入轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的進(jìn)度，尤其是要推動(dòng)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)優(yōu)先接入和使用全國(guó)社保轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢辦理進(jìn)度，確保社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移。

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作，責(zé)任重大、使命光榮。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，積極作為，全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70華誕獻(xiàn)禮。■