聚焦大型居住區民生改善

一直以來，因交通擁堵、職住嚴重不平衡等公共服務滯后的問題，回龍觀、天通苑地區被冠之以“睡城”的稱號，成為北京超大型居住區治理亟須突破的重點難題。民有所呼，我有所應。近期，為了改善“回天”地區出行條件，13號線將拆分，形成兩條位于城市北部交叉的“X”型線路。

今年8月，《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃(2018-2020年)》正式出臺，聚焦短板，緊緊圍繞“回天”地區居民最關心、最直接、最現實的民生問題集中發力。

市政協高度重視“回天”地區發展，并將“推進超大型居住區公共服務配套設施建設、增強人民群眾的獲得感幸福感安全感”作為年度協商計劃重點議題。市政協聯合調研組到昌平區回龍觀、天通苑地區開展調研，實地考察了天通苑地區I-1小學、東小口社區衛生服務中心、林萃路現場、回龍觀體育文化公園(原鑫地市場)、回龍觀派出所等地進行實地考察并聽取昌平區有關負責同志介紹情況。調研中，先后召開1次情況通報會、4次專題座談會，組織1次集中調研、30余次專題調研，全面深入了解情況。調研成果形成后，市政協、市委統戰部聯合召開4次重點發言座談會，圍繞前期調研成果進行研討交流。2018年9月28日，市政協和市委統戰部聯合召開議政會，圍繞“推進超大型居住區公共服務配套設施建設、增強人民群眾的獲得感幸福感安全感”進行協商議政。

市政協聯合調研組赴“回天”地區開展調研

委員們在協商討論中形成廣泛共識，一致認為：市委、市政府推進超大型居住區公共服務配套設施建設，并制定優化回天地區公共服務和基礎設施三年行動計劃，是學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神的行動落實，是落實新一版北京城市總體規劃，提升城市治理水平的重要舉措，是增強我市人民群眾獲得感幸福感安全感的重要實事。要在中共北京市委、市政府統一領導下，堅決將優化提升回龍觀、天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃落到實處，積極探索破解超大型居住區治理難題的有效途徑，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。

“交通路網不匹配、醫療資源不配套、教育資源匱乏、商業網點布局不合理是‘回天’地區的幾個‘老大難’。通過調研,我們覺得走城市修補的路徑來解決最為科學”、“打造超大型居住區治理示范關鍵在于社區治理能力的提升,而堅持黨建引領,建立政府主導有力、社會參與有序、居民自治充分的多元共治共享格局,是‘回天’地區社區治理的關鍵所在”……委員們分別從運用城市修補理念彌補“回天”地區配套服務設施缺陷；形成政府主導有力、社會參與有序、居民自治充分的共治格局；加強規劃的系統性和綜合性，提升大型居住區的公共空間品質；鼓勵民間資本參與海綿城市建設；加強統籌協調、落實實施路徑等方面提出了意見建議。