國內“兩會”數據新聞報道研究
——基于2013-2018年5家媒體“兩會”數據新聞報道的分析

文/江 宇 解晴晴

“中華人民共和國全國人民代表大會會議”與“中國人民政治協商會議”（以下簡稱“兩會”）因其在政治生活中的重要性，成為我國媒體報道的重頭戲和展示報道實力的重要平臺。某種程度上說，“兩會”報道水平反映了國內媒體新聞報道的水準。

近年來，隨著媒介融合與大數據的發展，國內媒體紛紛采用數據新聞的形式報道“兩會”。數據新聞最早起源于國外，由精確新聞和計算機輔助報道發展而來。國內“兩會”數據新聞報道最早見于2013年，至今已有6年。“數據新聞是基于數據信息的采集、分析和呈現的新聞工作方式。其報道邏輯由數據分析結果驅動，以可視化為主要呈現方式。”“兩會”本身涉及大量數據，如政府工作報告中含有大量數據信息，且篇幅很長，單純依靠文字或現場視頻進行報道易造成受眾的閱讀疲勞，不利于受眾把握重點。數據新聞則在數據處理的基礎上進行可視化，用直觀的圖片或動畫呈現使內容簡潔明了。“兩會”數據適合用數據新聞的方式來呈現。

當前我國學界針對“兩會”數據新聞的研究多見于對“兩會”數據新聞做橫向的特征分析，缺乏縱向趨勢分析。本研究注重對“兩會”數據新聞做縱向分析，探究其自產生到現在的發展狀況，剖析其中的不足并嘗試提出解決辦法，以期提升“兩會”數據新聞報道的傳播力和影響力，使“兩會”報道更好地為公共利益服務。

本研究兼顧考慮媒體代表性和發表數量，在黨媒中選取新華網和人民網，商業類媒體中選取搜狐網、網易和鳳凰網，以2013-2018年的共計408篇“兩會”數據新聞報道進行分析。分析類目為發稿數量、可視化形式、交互程度、數據挖掘、數據來源和發布平臺。需要說明的是，在408篇樣本中，有35篇樣本因無法打開僅用于“發稿數量”這一個類目的分析。

一、研究發現

（一）發稿量與發布渠道分析

從2013-2018年，上述5家媒體的總計報道數量呈現出比較明顯的先升后降的趨勢。2013年由于是“兩會”數據新聞剛興起階段，報道總量最少，只有15篇。2015年的報道總數最多，達到105篇，占樣本總數的四分之一。2014年和2016年，各約占報道總量的五分之一。

從5家媒體各自的報道數量看，黨媒的“兩會”數據新聞報道數量遠超出商業類媒體。“兩會”報道屬于嚴肅時政新聞，出于自身的立場定位，黨媒更傾向于此類報道題材。從縱向發展看，5家媒體各自的報道數量也都呈現先升后降的趨勢。新華網在2014年達到報道數量峰值，為49篇，人民網和網易都在2015年達到峰值，分別為53篇和11篇。

表1 各發布平臺占每一年度樣本總數的百分比[百分比(稿件數量)]

從表1可看出，在373份樣本中，98.7%的樣本都被發布在網站上。最多的發布平臺組合是網站+微信公眾號，而發布在客戶端上的樣本較少，而發布在微博上的樣本最少，只有5篇，而且都出自搜狐網。從時間上看，網站的發布占比持續居高不下，微信和客戶端發布占比呈先升后降的趨勢，微博發布占比持續低迷。

利用移動端發布數據新聞的媒體，其移動端的傳播力也較低。如新華網的數據新聞公眾號“新據點”，其內容推送只存在了2015和2016兩年。2016年推送的“兩會”數據新聞，平均閱讀量僅約550。搜狐的“Sohu數字之道”公眾號在2018年推送的兩條“數說“兩會””數據新聞，亦是只有幾百的閱讀量，傳播范圍和影響力都有限。

表2 各可視化形式占每一年度樣本總數的百分比[百分比(稿件數量)]

(二）呈現內容與形式分析

1．可視化形式以靜態信息圖表為主，四分之三以上的報道無交互功能。總體來看，“兩會”數據新聞的可視化形式并不均衡。在373篇樣本中，靜態信息圖表形式的占比超過了80%。其余可視化形式占比由高到低排列依次是“H5”“動態交互圖表”和“動畫/短視頻”，其中，“動畫/短視頻”的占比不到2%。

從時間縱向發展趨勢看，隨著年份的增長，靜態信息圖表在所有的可視化形式中占比先降后升。與此相反，H5、動態交互圖表和動畫/短視頻的占比先升后降。靜態信息圖表是最基礎也是最簡單的可視化呈現方式。然而，隨著大數據處理技術的進步，“兩會”數據新聞的可視化呈現技術并沒有得以更新。

在交互程度方面，在373篇樣本中，“無交互”的“兩會”數據新聞數量最多，占到了有效樣本數量的80%以上，隨著交互程度的上升，樣本數量下降。交互程度最大——“用戶參與”這一項的樣本，僅有7個，占比不到2%。值得欣喜的是，從時間縱向看，“無交互”雖然占據絕對優勢比例，但其總體占比趨勢是波動下降的，交互程度較高的“用戶自由選擇”呈波動上升趨勢。

2．數據來源以官方為主，過半數樣本沒有數據挖掘。在373篇樣本中，只含有官方渠道數據來源的樣本占據了67%。2013-2018年只含有官方數據來源的樣本占比呈波動上升趨勢，未標注數據來源和綜合官方、非官方數據來源的樣本占比成波動下降趨勢。可見，隨著時間推移，“兩會”數據新聞的來源標注趨于權威和規范。以官方數據來源為主，在保證數據權威可靠的同時卻又限制數據的多樣性，容易造成內容的單一和同質。

在數據來源標注上，黨媒比商業類媒體更加規范。在所選取的三個典型商業類媒體的“兩會”數據新聞報道中，未標注數據來源的樣本量均占到了樣本總量的四分之一以上。

數據挖掘程度不同對“兩會”新聞報道的傳播力有著深刻影響。在373個樣本中，只有對數據簡單梳理而沒有對數據進一步挖掘的報道占比約60%，有數據挖掘的報道占比約40%。從2013年到2018年，數據挖掘程度呈現的是先升后降的趨勢。數據挖掘同樣體現的是數據新聞中的新聞敘事意識，可見，“兩會”數據新聞的敘事意識并未持續增強。

表3 兩類數據挖掘程度占每一年度樣本總數的百分比[百分比(稿件數量)]

二、結論與討論

本研究通過對5家媒體6年來的373篇“兩會”數據新聞報道進行分析后發現，6年中，“兩會”數據新聞報道數量呈現出比較明顯的先升后降的趨勢，存在動態交互功能不足，發布平臺集中于網站、數據挖掘淺、敘述方式單一等問題。

（一）“兩會”數據新聞報道困境

1．移動端平臺未充分利用，可視化呈現不足。對移動端平臺的利用不足。“截至2017年12月，我國手機網民規模達7.53億。”雖然手機等移動終端逐漸普及，新聞發布的平臺應向移動端傾斜，然而，“兩會”數據新聞的發布平臺，仍主要依靠網站來發布。

動態交互技術運用不夠，用戶在新聞生產中參與度低。交互性最能體現人在閱讀新聞時的主觀能動性。根據萊文森媒介進化的“人性化趨勢”以及“后麥克盧漢主義”的技術樂觀精神，人是對媒介有控制和選擇能力的。“兩會”報道信息量大，涉及數據較多。媒體如果只是單方向地傳遞信息，難以取得良好的傳播效果。用戶無法在海量的信息中自主選擇信息，參與感差，閱讀興趣也會打折扣。

2．數據來源單一，對數據的分析、解讀能力較差。

數據來源單一，國內媒體報道“兩會”數據新聞的數據來源以政府公布的數據為主。在我們的統計中，中國人大網、中國政協網等政府網是“兩會”數據新聞數據采集的主要來源，數據來源過于集中且有限，必然致使“兩會”數據新聞報道趨于同質化。

數據挖掘影響媒體的引導力。身處大數據信息爆炸的信息環境下，用戶很容易被大量的信息淹沒。媒體有責任從海量的信息中提取有效信息，并挖掘數據背后的意義。數據挖掘通常是對所關注現象及問題產生的原因、可能導致的結果的分析與預判。數據新聞敘事的完成，亦有賴于對數據深入挖掘、剖析和解讀。單純的數據羅列缺乏敘事邏輯，將難以引起讀者的閱讀興趣，數據新聞的傳播范圍和影響力將受限。

（二）提高“兩會”數據新聞報道影響力的思考

造成“兩會”數據新聞發展停滯的原因是多方面的，技術、原始數據和商業利益是其中主要的三個原因。首先，數據可視化的常用技術多誕生于2013年以前，“兩會”數據新聞發展的鼎盛時期在2015年前后，這和相關技術相繼投入數據新聞可視化應用，并不斷磨合的時間相吻合。數據新聞發展的停滯與近幾年技術更新不明顯有一定聯系。其次，“兩會”數據新聞的數據主要源于官方，一定程度上造成了報道議題的同質化。最后，商業利益的不明朗使“兩會”數據新聞發展漸緩。部分數據新聞公眾號只有幾百的閱讀量，傳播范圍極小。媒體運行依靠“注意力經濟”，受眾對“兩會”數據新聞的注意力不足，媒體難以獲取利益，自然會放緩對其投入。

提高“兩會”報道影響力，應“對癥下藥”。一是在呈現形式上，著力提高數據可視化呈現能力。“媒介使用功能越來越符合人類感官愉悅的要求，媒介外形設計越來越符合人性審美需求。”媒體可以多運用動態交互圖表、動畫、H5和VR等進行表達。同時，國內各大高校新聞學院注重培養數據新聞專業人才，彌補國內數據新聞技術人才的缺口。二是在載體上，拓寬發布平臺。“兩會”期間，在PC端和移動端同時發布“兩會”數據新聞報道。各主流媒體在網站開設“兩會”數據新聞專欄的同時，在移動端開通相應的微信公眾號、微博以及客戶端。另外，創意和形式俱佳的數據新聞作品，需要用戶群體廣泛地進行推廣，可利用主流媒體平臺對其進行宣傳。三是在內容上，媒體需開拓數據來源，加強數據分析能力。媒體在報道“兩會”時，可以采用相關企業第一手的數據，使報道內容更加貼近人民生活。同時，媒體可推動政府數據信息的進一步公開，以期獲取更豐富的數據來源。例如，網易在2016年“兩會”期間策劃的H5形式的數據新聞《最樂觀的中國人》中，除了運用國內數據之外，還運用了Pew#Research#Center（皮尤研究中心）和Gallup（蓋洛普咨詢公司）等國外數據，從國家間比較的視角，突出了中國人的樂觀，增強了報道內容的可讀性。

通過分析黨媒和商業媒體6年來的報道，筆者發現，“兩會”報道對數據新聞的應用，在經歷了快速發展后趨向平緩，在數據挖掘深度與互動形式上處于待突破的瓶頸狀態。“媒介演化的加速，把我們帶到一個前所未有的轉折點，給我們帶來一個初露端倪的機會。”“兩會”數據新聞報道前進中出現的瓶頸，亦發展中的機遇。順應信息技術的高速發展，注重發揮人的能動作用，相信突破瓶頸后，“兩會”數據新聞報道將更為精彩紛呈，真正架起政府和人民溝通的橋梁，更好地為公共利益服務。