開通“工情直通車”服務職工零距離的經驗和成效

文/浙江省衢州市總工會黨組書記、常務副主席 徐雄強

近年來，浙江省衢州市總工會為順應深化工會改革的要求，積極探索創優服務方式，深化拓展服務內涵，把零距離服務職工群眾作為深化工會改革的重要內容，在全省首創“工情直通車”創新活動，致力增強職工群眾獲得感、幸福感和滿意感，努力當好職工娘家人、貼心人，取得了較好的成效。

基本情況

自2017年2月以來，衢州市總工會為更好宣傳引導職工，維護職工權益，方便職工辦事，啟動了“工情直通車” 活動。該活動根據職工群眾所思、所想、所盼，每月確定一個主題，邀請相關職能部門領導干部和業務骨干一起參加，走出高樓大院，遠離文山會海，走進企業、園區和鄉鎮（街道），深入職工群眾之中，通過現場解答或解決問題，將矛盾問題解決在基層一線。目前，衢州市總工會已累計開展“工情直通車”活動27期，參與企業2000余家、職工萬余人次、現場解決問題360余個。此項活動被評為衢州市“十佳優秀普法項目”，獲得省普法辦2017年度“全省十大普法影響力事件”提名獎。工人日報、浙江工人日報、浙江法制報、衢州日報等媒體紛紛作了報道。今年5月，在全省工會改革創新項目推進交流會上，“工情直通車”項目得到與會同志的廣泛好評。

主要做法

問題導向，選準主題。開展“工情直通車”活動，確定選題很重要，選題選得準，可以起到事半功倍效果。衢州市總工會始終堅持問題導向，緊緊抓住“職工所需”這個切入點，結合“部門所想”這個興奮點和“黨政關注”這個著力點，來確定每次活動的主題和時間安排。首先，每年初要通過采取現場考察、問卷調查、個別訪談等方式，收集企業和職工意見建議，進行匯總分析，梳理排序，列出年度活動參考選題。其次，根據參考選題內容，主動征求相關職能部門意見，摸清其與選題有關工作的安排，初步擬定活動安排時間.再次，結合市委市政府階段性工作重點，對活動安排予以適當靈活調整。如2017年7月，在我市“五水共治”，剿滅劣五類水沖刺階段，我們選擇了《建立剿滅劣五類水長效機制·大家談》主題，發動各基層工會組織職工為企業剿劣獻計獻策，助推市委市政府中心工作開展； 2018年3月，在“世界腎臟病日”和“三八”婦女節之際，我們選擇了《關注腎臟病，關愛女職工》主題，會同衛健部門聯合舉辦活動，既宣傳了省總對特殊病患職工的關愛政策，又體現了工會系統的擔當作為。

借勢借力，協同聯動。工會有著廣泛的群眾基礎，具有健全的組織體系優勢和豐富的活動載體優勢；行政部門雖有職能管理優勢，但缺少有效的活動載體和廣泛的群眾基礎。“工情直通車”的開通，順應了行政部門、工會組織、企業主體和職工群眾的多方需求，搭建了部門服務供給側與各方需求側對接的平臺，既能使職能部門能更好地完成履職任務，最大限度地滿足職工需求，又能使工會工作落地見效，破解工會組織單打獨斗不能滿足職工多樣化需求的制約。根據每次“工情直通車”活動的不同主題，我們選擇邀請了省總工會、市人大、市政協及市人力社保、市場監管、應急管理、公安、司法、法院、衛健、律師協會等部門領導干部和業務骨干參加，巧借部門之勢之力為我所用，與部門同心同向同行，合心合力合拍， 源源不斷向“工情直通車”注入動力，使活動常開常新，行穩致遠。

現場解決，注重實效。近年來，隨著“工情直通車”深入開展，活動內容不斷拓展，涵蓋了職工安全出行、工資集體協商、弘揚工匠精神、服務中心建設、金秋助學、和諧企業創建、困難職工幫扶、以案說法、滿意食堂建設、農民工返鄉、營商環境建設、普法宣傳、防欠薪等方面。每次開展活動前，我們都要做足功課，包括對法律法規的學習、參加人員的準備、問題原因的分析、職工訴求的探討等等，盡量將問題解決在現場，做到事事有著落，件件有實效。如針對辦職工食堂“工會熱、部分企業主冷”的現象，“工情直通車”現場支招，要求企業在開展平等協商、簽訂集體合同時，要把職工滿意食堂的建設要求和具體內容寫入集體合同；為推進“無欠薪”行動，我們把“工情直通車”開進了柯城區人民法院，通過觀摩法院庭審農民工欠薪案件，以案說法，提高工會干部學法用法、預防化解勞資矛盾的能力。

示范帶動，整體推進。為進一步加大“工情直通車”推廣力度，市總工會每次開展活動，都要邀請縣（市、區）總工會和市直骨干企業工會負責人參加，將現場解決問題的過程，當作現場培訓指導的過程，由市總先行示范，帶動面上整體推進。通過在市直某企業開展工資集體協商，手把手地教大家如何進行集體協商，操作性和實用性都很強，大家身臨其境，紛紛表示受益匪淺。從2018年起，市總工會將推廣“工情直通車”納入年度重點工作來抓，要求各縣（市、區）總工會每年開展活動不少于4次。目前市、縣初步形成聯動開展“工情直通車”格局，將服務送到基層，面對面、心貼心幫助企業和職工解決實際困難和問題已成常態。

取得成效

方便了職工維護權益。“工情直通車”是衢州市總工會打造的“最多跑一次改革”的工會升級版，較好地解決了職工維權上班請假難、找人投訴難、協調解決難、等候時間長等問題。實現了家門口、零跑腿、現場調、速辦結的解決問題新路徑，極大地方便了職工辦事。如去年8月，市總工會將 “工情直通車”開進了龍游縣某企業，主題是“勞動爭議化解在基層”，活動圍繞申請職工和被申請企業的勞動爭議焦點問題，進行現場調解，經過大家積極努力，職工和企業協商達成了一致意見，雙方都感到非常滿意。

促進了社會和諧穩定。開展“工情直通車”活動，目的是把企業和職工的矛盾糾紛和職工面臨的困難問題解決在基層一線，夯實黨在推進基層治理中的群眾基礎和社會基礎。如2017年針對開發區企業職工騎電動車上下班引發交通事故率高的問題，衢州市總工會通過“工情直通車”討論，啟動了全市“10萬職工安康行”專項行動，邀請交警部門進園區企業，舉辦安全教育500余場次，贈送安全背心等安全標識10萬余份，當年園區企業職工交通事故率下降35%左右。在該項活動帶動下，全市企業內部勞資關系得到不斷融洽，企業按時支付工資意識不斷增強，越來越多企業建立起了工資正常增長機制。目前市級以上勞動關系和諧企業增加到了256家。

轉變了工會干部工作作風。“工情直通車”的開通，對工會干部思維方式和工作方法提出了新的要求，倒逼工會干部變“坐診”為“出診”，變坐堂式的“陣地接訪”為移動式的“下訪約訪”。通過主動深入到職工中去，與職工面對面、心貼心地“零距離”接觸，可以直接感受到職工的真實想法、進行精準服務。工會干部通過沉到一線聯系職工、身到一線解決問題、心到一線情系職工，精氣神和執行力得到了有效提升,各項工作落實有序有效。

擴大了工會影響力。“工情直通車”活動，選題既緊扣職工需求，又與市委市政府中心工作相互銜接，推動各項重點工作在工會得到落實。同時，通過實施市縣聯動，由主要領導親自抓部署、抓推進、抓協調，把推行“工情直通車”活動列為對縣（市、區）總工會年度考核的重要內容，通過切實解決困擾職工的難題，較好地擴大了工會的影響力。