基層治理的“臺州范本”

本刊記者/湯曉燕 通訊員 楊玲 椒組軒

剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。近年來，臺州市委深入落實全面從嚴治黨要求，在加強基層組織建設上下足功夫，全面探索推廣“黨建引領、黨員入格”、村級治理“三化十二制”、“紅色物業”計劃等經驗做法，很好地提供了黨建引領基層治理的“臺州范本”。

打通“神經末梢”

“我們歸隔壁村所有的黃泥路由于缺少排水設施，以前一下大雨，路面積水就會飛濺到我家里。現在問題終于解決了。”這幾天，溫嶺大溪鎮原下廊橋村村民王靈偉說，多虧村里的微格員，把困擾他十多年的問題處理好了。

王靈偉說，之前他曾陸續向村里反映過這個情況，但由于這條黃泥路歸鄰村管，交涉多次都沒有結果。

去年行政村調整后，桃夏河頭村、下廊橋村合并成立桃夏村，并根據原自然村的形態，將桃夏村劃分成6個微格。一次值班時，該地區所屬的第二微格長王昌志得知王靈偉的煩惱。他便召集微格成員，邀請鄰村的微格成員到微格議事廳，面對面商量出解決方案，并跟進道路排水設施建設，直至完工。

“村務繁雜，村干部工作精力不足，于是就出現‘治理盲區’，老百姓的煩心事、困難事就無法及時得到解決。”大溪鎮黨委組織委員黃友君說，微格打通了聯系服務群眾“最后一公里”。

據悉，2019年以來，溫嶺市緊密圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極探索創新黨組織領導下的農村微格治理新模式。溫嶺市委組織部組織二科科長楊玲介紹，為細化管理，他們結合村莊地域特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況劃分微格區域，形成涵蓋50至70戶的微格規模，明確微格內的黨員戶、村民代表戶、重點戶等，健全微格檔案。微格成員負責政策法規宣傳、社情民意收集、便民服務代跑、矛盾糾紛調處、中心工作督導、項目建設服務等六項微格重點工作任務。

據悉，自試點工作以來，溫嶺市73個村（社區）通過微格，共收集群眾意見建議1071條，化解各類矛盾425件、代辦事項7000余件。

讓社區更像家

走進椒江區海門街道景元社區的“會客廳”，就能聽到里面傳來歡聲笑語。在古色古香的擺設映襯下，居民讀書看報、品茗下棋、協商議事。“我們小區居住安全、停車有序、物業費不拖欠，環境真心好。”景元社區黨支部書記陳招領說，“‘紅色物業’開展以來，小區環境變好了，居委會也得到群眾支持。”

2018年以來，椒江區制定出臺《關于加強新時代城市基層黨建工作的實施意見》，并啟動“紅色物業”計劃。“我們以街道社區黨組織為核心，積極構建‘1+X’區域大黨委體系，成立57個社區‘大黨委’。同時，理順社區居委會、業委會、物業企業三方關系，探索設立居委會、業委會、物業企業三方聯合辦公室，集中受理、處理居民反映強烈的問題，著力破解城市社區管理難題。”椒江區委組織部副部長張廣民介紹。

結合“爭星奪旗·和美共創”專項行動，椒江區在2019年，進一步深化“紅色物業”計劃，推出2.0版本。“我們積極打造居民小區‘會客廳’、商圈樓宇‘會客廳’、園區（小鎮）‘會客廳’等服務城市居民的主平臺，建設覆蓋全區的城市紅色‘會客廳’網絡。”同時，在城市公園、沿街店鋪等空間覆蓋紅色“微客廳”，提供一杯水、一把傘、一張椅、一只急救箱、一套充電器等便民服務。“我們以紅色物業為主抓手，整合各方力量，拓展共享空間，創新基層治理，實現服務群眾零距離。”椒江區委組織部組織科副科長黃海建說，“2019年以來，椒江區已打造104個紅色網格微陣地，匯聚1079支紅色動能微團隊，開展11000余次紅色聲音微議事，做實做細‘紅色物業’計劃，推動黨的建設與社區物業管理深度融合、同頻共振，著力打造城市基層黨建新格局。”